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　　勞動是創造財富的源泉，對百姓來說，“錢袋子”越鼓，生活越有保障。讓全體(ti) 人民共享改革發展成果，是加快轉變經濟發展方式的內(nei) 在要求，也是維護社會(hui) 公平正義(yi) 、促進社會(hui) 和諧穩定的迫切需要。改革開放40年來，就業(ye) 渠道更加多樣，居民可支配收入不斷增加，一項項改革的紅利正在惠及每一位勞動者。

　　勞動最光榮，奮鬥最幸福。對於(yu) 廣大勞動者，“勞有所得”4個(ge) 字在改革開放40年的進程中，含金量越來越高。從(cong) 更加多樣的就業(ye) 渠道，到更高的可支配收入，一項項改革舉(ju) 措給廣大勞動者帶來了更多獲得感。

　　1178萬(wan)

　　2003年以來年均城鎮新增就業(ye) 1178萬(wan) 人左右，就業(ye) 結構持續優(you) 化

　　本科畢業(ye) ，當身邊的同學們(men) 紛紛奔赴工作崗位，北京大學畢業(ye) 生黃學斌正埋頭忙著自己的項目。“我們(men) 幾個(ge) 同學在一起做人工智能領域的創業(ye) 項目，目前已找到了天使投資，正在為(wei) A輪融資做準備。”黃學斌說。

　　同黃學斌一樣，一畢業(ye) 就創業(ye) 成了越來越多畢業(ye) 生的新選擇。改革開放40年來，從(cong) “統包統配”到自主就業(ye) ，再到主動創業(ye) ，我國的就業(ye) 市場發生了翻天覆地的變化。

　　我國是世界上人口和勞動力最多的國家，就業(ye) 任務十分艱巨。經過長期努力，我國基本實現了比較充分的就業(ye) 。城鎮新增就業(ye) 自2003年建立統計製度以來，年均達到1178萬(wan) 人左右。黨(dang) 的十八大以來，城鎮新增就業(ye) 連續5年保持在1300萬(wan) 人以上。尤其是高校畢業(ye) 生這一重點人群，雖然高校畢業(ye) 生人數年均突破750萬(wan) ，但年底總體(ti) 就業(ye) 率一直保持在90%以上。

　　2017年末全國就業(ye) 人員達7.76億(yi) 人，比1978年增加3.75億(yi) 人。不僅(jin) 僅(jin) 是數量上的變化，隨著我國經濟結構的持續優(you) 化，就業(ye) 結構逐步改善，就業(ye) 的渠道越來越寬了。

　　從(cong) 城鄉(xiang) 結構看，城鎮就業(ye) 人員規模不斷擴大，由1978年的0.95億(yi) 人增至2017年的4.25億(yi) 人，占全部就業(ye) 人員的比重由23.7%上升至54.7%;大量農(nong) 村勞動力轉移就業(ye) ，2017年末全國農(nong) 民工總量達2.87億(yi) 人，成為(wei) 現代化建設的生力軍(jun) 。城鄉(xiang) 就業(ye) 格局發生曆史性轉折，2014年城鎮就業(ye) 人數首次超過鄉(xiang) 村。

　　從(cong) 三次產(chan) 業(ye) 結構看，2011年第三產(chan) 業(ye) 就業(ye) 人員首次超過第一產(chan) 業(ye) ，成為(wei) 吸納就業(ye) 的第一主體(ti) 。1978年，全國就業(ye) 人員中，第一產(chan) 業(ye) 就業(ye) 人員占70.5%;第二產(chan) 業(ye) 就業(ye) 人員占17.3%;第三產(chan) 業(ye) 就業(ye) 人員占12.2%。而在2017年，這三個(ge) 數字分別是27%、28.1%、44.9%，第三產(chan) 業(ye) 占主導的“倒金字塔”就業(ye) 結構進一步形成。

　　“進入新時代，以‘互聯網+’、智能製造為(wei) 代表的新經濟蓬勃發展，掀起了一輪創業(ye) 創新的熱潮，不僅(jin) 成為(wei) 拉動經濟增長的新動力，而且創造了更多新職業(ye) 和大量新崗位。”人力資源和社會(hui) 保障部新聞發言人盧愛紅說。根據國家統計局的調查估算，在2016年增加的全部就業(ye) 中，新經濟的貢獻率達70%左右。

　　11.5%

　　2012年—2017年居民人均可支配收入年均名義(yi) 增長11.5%，收入水平節節高

　　就業(ye) 好，光數量增加還不夠，質量也得提升。

　　“我是改革開放初期參加工作的，當時每個(ge) 月工資隻有幾十塊錢，根本不敢想象自己有一天每月能拿上萬(wan) 元工資。這兩(liang) 年，工資一年上一個(ge) 台階，日子越來越好。”湖南長沙某機械企業(ye) 高級工程師郝立秋說。

　　改革開放以來，我國經濟總體(ti) 保持快速增長，就業(ye) 規模持續擴大。但受多方麵因素影響，勞動者的工資性收入增長相對緩慢。黨(dang) 的十八大以來，2012年—2016年，全國城鎮非私營單位就業(ye) 人員年平均工資從(cong) 46769元提高到67569元，年均名義(yi) 增長11.1%。2017年更上一層樓，平均工資達74318元，比上年增加6749元，同比增長10.0%，增速比2016年加快1.1個(ge) 百分點;扣除物價(jia) 因素，實際增長8.2%。

　　2012年—2017年，全國居民人均可支配收入從(cong) 16510元提高到25974元，年均名義(yi) 增長11.5%，高於(yu) 同期GDP年均增速。“我國居民收入增長與(yu) 經濟增長已基本同步甚至高出經濟增速，這意味著，我國經濟增長的成果正在惠及全體(ti) 勞動者，就業(ye) 的質量越來越高。”中國社會(hui) 科學院人口與(yu) 勞動經濟研究所所長張車偉(wei) 說。

　　有關(guan) 專(zhuan) 家表示，在國家一係列收入分配政策法規的規範下，收入分配機製逐步完善。

　　2014年黨(dang) 中央、國務院印發《關(guan) 於(yu) 深化中央管理企業(ye) 負責人薪酬製度改革的意見》，全麵部署國企特別是央企負責人薪酬製度改革。

　　2018年5月，國務院印發《關(guan) 於(yu) 改革國有企業(ye) 工資決(jue) 定機製的意見》，對工資總額決(jue) 定機製、工資總額管理方式、企業(ye) 內(nei) 部工資分配管理等事項進行了規定。要求非競爭(zheng) 性國有企業(ye) 職工工資增長受工資指導線製度指導，進一步促進公平。國有企業(ye) 負責人薪酬製度、履職待遇等逐步規範，有利於(yu) 引導國有企業(ye) 薪酬公平合理分配。

　　此外，法官、檢察官工資製度改革，公立醫院薪酬製度改革和實行以增加知識價(jia) 值為(wei) 導向的分配政策，有利於(yu) 調動多方麵群體(ti) 的積極性;用人單位財務會(hui) 計製度的健全和審計工作的加強，進一步規範了收入分配秩序。

　　“在充分肯定收入分配改革取得重大成就的同時也要看到，目前我國收入分配領域存在的問題仍然比較突出，城鄉(xiang) 居民收入差距、地區收入差距、全國行業(ye) 平均工資差距雖有所下降，但總體(ti) 看仍然偏大。”中國勞動學會(hui) 副會(hui) 長蘇海南說，我們(men) 還需進一步加大收入分配改革力度，加快解決(jue) 居民收入和財產(chan) 分布中存在的問題，構建更加公平合理的居民收入分配格局。

　　90%

　　全國企業(ye) 勞動合同簽訂率連續幾年保持在90%以上，就業(ye) 保障網越織越密

　　“發工資啦!”在中建公司當上了小隊長的趙立業(ye) 通知工友們(men) 領工資。作為(wei) “資深”農(nong) 民工，趙立業(ye) 也曾有過痛苦的討薪經曆，他說：“如今的日子有保障多了，簽上了勞動合同，按月領薪，還有工傷(shang) 保險。”

　　作為(wei) 現代化建設生力軍(jun) 的農(nong) 民工群體(ti) ，工資遭拖欠現象一度讓人揪心。2002年1月，追繳行動全麵起步，國務院下發通知要求，消除拖欠克扣農(nong) 民工工資等現象。從(cong) 對惡意欠薪建築企業(ye) 實行“一票否決(jue) ”，到建立欠薪保障基金，再到公布拖欠農(nong) 民工工資黑名單，各地不斷“出實招”，探索解決(jue) 欠薪的長效機製，農(nong) 民工欠薪難題正得到逐步解決(jue) 。

　　不僅(jin) 是農(nong) 民工，針對低收入勞動者，2004年，我國開始實施《最低工資規定》，有效地保障了低收入勞動者的權益。2004年各地最低工資標準各檔次平均值為(wei) 386元，而到2017年，各地標準中最低的也達到了1000元，最高的上海達到了2300元，漲幅明顯。2018年以來，截至6月1日，又有8個(ge) 地區調整了最低工資標準，平均調整幅度為(wei) 12.3%。

　　法律體(ti) 係逐步完善，保障勞動者權益。從(cong) 1983年開始勞動合同製試點到1986年實行勞動製度四項改革，從(cong) 1995年勞動法實施到2008年就業(ye) 促進法、勞動合同法實施，促進就業(ye) 和勞動關(guan) 係調整的法律體(ti) 係逐步完善，勞動合同這一勞動者的“護身符”逐漸落到實處。近年來，全國企業(ye) 勞動合同簽訂率連續幾年保持在90%以上。

　　作為(wei) 勞動者的保障大網，我國社會(hui) 保險覆蓋範圍不斷擴大，2016年城鎮職工基本養(yang) 老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業(ye) 保險、工傷(shang) 保險和生育保險的參保人數分別達到3.79億(yi) 人、2.95億(yi) 人、1.81億(yi) 人、2.19億(yi) 人和1.84億(yi) 人，較2012年末分別增長24.6%、11.6%、18.8%、15.2%和19.4%。我國擴大社保覆蓋麵的成就受到國際社會(hui) 高度肯定，2016年11月國際社會(hui) 保障協會(hui) 授予中國政府“社會(hui) 保障傑出成就獎”。

　　不僅(jin) 是社會(hui) 保障覆蓋麵擴大，待遇水平也在提高。近年來，失業(ye) 保險金年均增長11.3%;生育保險金年均增長8.1%;2016年職工醫療保險和居民醫療保險最高支付限額分別為(wei) 當地職工平均工資和當地居民人均可支配收入的6倍。越織越密、越紮越牢的社會(hui) 保障網，正在有力地保障人民生活。