當前，中國經濟運行態勢如何?“穩”中存在哪些“變”?穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作怎麽(me) 做?全年經濟社會(hui) 發展目標能否實現?

　　國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆近日接受記者采訪，就中國經濟運行熱點問題作出詳盡回應。

　　“穩”的特征更加鮮明

　　寧吉喆用總體(ti) 平穩、穩中有進、穩中向好三句話概括當前中國經濟“穩”的特征。

　　總體(ti) 平穩，體(ti) 現在四大宏觀經濟指標表現穩定。增長穩，上半年我國經濟同比增長6.8%，連續12個(ge) 季度穩定在6.7%至6.9%區間;就業(ye) 穩，7月份全國城鎮調查失業(ye) 率5.1%，繼續穩定在5%左右，1至7月份城鎮新增就業(ye) 人數880萬(wan) ，完成全年就業(ye) 增長目標的80%;價(jia) 格穩，1至7月份全國居民消費價(jia) 格指數(CPI)上漲2%，處於(yu) 溫和上漲區間，工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格指數(PPI)穩定在4%;國際收支穩，1至7月份經常項目保持順差，外匯儲(chu) 備繼續增加。

　　“從(cong) 衡量宏觀經濟的主要指標看，中國經濟呈現出鮮明的穩的特點。”寧吉喆說。

　　穩中有進，體(ti) 現在四個(ge) 方麵：一是供給側(ce) 結構性改革繼續推進，去產(chan) 能主要任務如期完成，上半年工業(ye) 產(chan) 能利用率達到76.7%，和發達國家相當;去杠杆、去庫存、降成本、補短板等均有效推進。

　　二是三大攻堅戰有序推進。經過努力，我國企業(ye) 負債(zhai) 率持續下降，宏觀杠杆率基本穩定，防範化解重大風險取得明顯進展;扶貧資金全部下達，執行情況良好;防治大氣汙染、水汙染、土壤汙染取得明顯成效。

　　三是重點領域改革深入推進。放管服改革取得進一步成效，企業(ye) 居民辦事更加便利，國有企業(ye) 改革、重點行業(ye) 改革、財政金融改革持續向深入推進。

　　四是對外開放繼續擴大。大幅放寬外商投資市場準入，同時加強外資規範管理。1至7月份進出口繼續保持增長勢頭，對外投資比去年明顯回升。

　　穩中向好，可以從(cong) 四個(ge) 方麵看。首先是結構優(you) 。服務業(ye) 增長繼續快於(yu) 第二產(chan) 業(ye) 增長，三次產(chan) 業(ye) 結構繼續優(you) 化;消費增長快於(yu) 投資，消費在經濟發展中的基礎性作用進一步加強;工業(ye) 內(nei) 部，製造業(ye) 增長快於(yu) 一般工業(ye) 增長;服務業(ye) 內(nei) 部，現代服務業(ye) 增長快於(yu) 一般服務業(ye) 增長，1至7月份信息傳(chuan) 輸、軟件和信息技術服務業(ye) 保持了30%以上的增長，租賃和商務服務業(ye) 保持了10%以上的增長。

　　其次是效益好。上半年規模以上工業(ye) 企業(ye) 利潤同比增長17.2%，規模以上服務業(ye) 企業(ye) 利潤增長22.6%。企業(ye) 效益改善帶來財政收入增長，1至7月份，財政收入同比增長10%。

　　三是環境改善。前7個(ge) 月，全國338個(ge) 地級及以上城市平均優(you) 良天數比例為(wei) 78.8%，同比上升1.8個(ge) 百分點，PM2.5濃度同比下降8.9%。

　　四是居民增收。上半年城鄉(xiang) 居民人均可支配收入實際增長6.6%，跑贏人均GDP6.2%的增速;各項社會(hui) 保障製度更加健全，人民滿意度不斷提高。

　　理性看待穩中有變的複雜形勢

　　寧吉喆說，當前國際國內(nei) 形勢十分錯綜複雜，穩中有變。

　　變，首先表現在國際環境更加嚴(yan) 峻複雜。他分析說，近兩(liang) 年世界經濟逐步複蘇，主要經濟體(ti) 經濟增速有所回升。但今年以來，風雲(yun) 又起，雖然美國經濟增長保持一定速度，但歐洲、日本經濟增長存在變數;特別是單邊主義(yi) 、貿易投資保護主義(yi) 抬頭，國際經貿摩擦加劇，這都給中國經濟發展帶來很大變數。

　　變，也來自於(yu) 國內(nei) 長期發展積累的結構性矛盾。寧吉喆說，今年以來，轉型升級遇到的矛盾和困難較大，中國經濟轉向高質量發展、建設現代化經濟體(ti) 係的進程中，原有增長方式不能適應，產(chan) 生一些新的矛盾和問題。另一方麵，我國發展不平衡不充分的矛盾要加大力度克服，中西部地區、廣大農(nong) 村地區及中低收入群體(ti) 不平衡問題依然嚴(yan) 峻，要下更大力氣解決(jue) 。

　　“這需要綜合的經濟政策加以調度，有效擴大內(nei) 需的同時，充分考慮經濟提質增效要求，確保經濟運行保持在合理區間，高質量發展穩步推進。”寧吉喆說。

　　六個(ge) “穩”勾勒下半年政策重點

　　7月底召開的政治局會(hui) 議強調，要做好穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。

　　寧吉喆說，考慮到穩中有變的新情況新問題，中央提出，下半年要按照推動高質量發展的要求，深化供給側(ce) 結構性改革，打好三大攻堅戰，同時做好六個(ge) “穩”，具有很強的針對性，這也代表著下半年的政策方向。

　　穩就業(ye) ，要放在更加突出的位置。當前就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定，但在中美經貿摩擦影響和國內(nei) 結構性矛盾凸顯下，就業(ye) 麵臨(lin) 著新的壓力。“我國經濟與(yu) 世界經濟高度融合，雖然中美經貿摩擦尚未過多直接體(ti) 現在就業(ye) 流失上，但要未雨綢繆，防範這種情況發生。把工作做細做實，采取有針對性的措施支持就業(ye) 。”寧吉喆說。

　　穩金融，中國金融高度市場化，對經濟變化和外部影響非常敏感。要把穩金融放在重要位置，堅持穩健的貨幣政策，把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。“目前中國金融市場總體(ti) 穩定，和金融市場密切相關(guan) 的外匯市場也是穩定的。”他強調。

　　穩外貿，國際經濟形勢變化，特別是中美經貿摩擦，都會(hui) 對中國外貿產(chan) 生一些影響。當前我國對外貿易保持增長，但不能掉以輕心。要引導企業(ye) 做好應對準備，多元化開拓世界市場，和貿易相關(guan) 國家密切溝通，更多推進自由貿易協定簽訂，處理好中美經貿摩擦帶來的影響，確保我國貿易穩定發展，在國民經濟發展中發揮應有作用。

　　穩外資，麵對貿易投資保護主義(yi) ，我國要堅定不移擴大開放、吸引外資，進一步落實好已出台的放寬外商投資準入等一係列政策。不僅(jin) 要引進資金，還要引進先進技術、先進管理經驗、有效營商渠道、人才等，通過改善營商環境促進投資便利化。

　　穩投資，當前對於(yu) 中國經濟非常重要。從(cong) 1至7月數據看，投資增長有所下滑，既有企業(ye) 投資積極性不高的原因，也有政府基礎設施投資資金來源不足的問題，還有國際經貿摩擦對投資者信心的影響等因素。當前短板領域投資明顯不足，要采取有效措施，把積極財政政策落到實處;進一步改善投資環境，讓民營資本更多參與(yu) 到基礎設施建設中;推動“十三五”規劃確定的165個(ge) 重大項目盡快落地。

　　穩預期，預期是經濟生活的反映，也反作用於(yu) 經濟生活。在目前錯綜複雜的國際國內(nei) 形勢下，要堅定信心、保持定力。“我們(men) 有能力有條件做好國內(nei) 經濟工作，應對國際上各種可能的變化，使我國經濟發展立於(yu) 不敗之地。”寧吉喆說。

　　積極向好基本麵沒有改變

　　當前投資、消費等指標有所波動。寧吉喆說，總的看波動仍在合理區間內(nei) ，但在穩中有變的形勢下，要更加重視這些波動，防止波動現象轉化為(wei) 下行態勢。

　　他強調，當前中國經濟積極向好的基本麵沒有改變。首先，生產(chan) 要素綜合比較優(you) 勢沒有改變，並將長期存在。

　　從(cong) 勞動要素看，我國有9億(yi) 多勞動力資源，7億(yi) 多勞動就業(ye) 者，超過1.7億(yi) 是受過高等教育或擁有專(zhuan) 業(ye) 技能的人才。“勞動要素優(you) 勢這一中國最大優(you) 勢沒有改變，正從(cong) 人口紅利轉變為(wei) 人才紅利。”寧吉喆說。

　　經過多年努力，資本要素從(cong) 短缺變為(wei) 寬裕;土地要素依然具有優(you) 勢;科技、信息等一些新興(xing) 要素正迅速形成優(you) 勢。社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下，我國已有1億(yi) 多市場主體(ti) ，能夠自主生產(chan) 經營投資，具有較強的應變能力;政府部門宏觀經濟政策工具箱充足、政策空間巨大。特別還要強調的是，我們(men) 的市場空間巨大，中等收入群體(ti) 不斷擴大，內(nei) 需潛力很足，經濟回旋餘(yu) 地很大。

　　“改革開放40年來，我國具有豐(feng) 富的應對各種危機的經驗，這使得我們(men) 對中國經濟的未來充滿信心。”寧吉喆強調，在穩中有變的形勢下，按照黨(dang) 中央、國務院部署，有針對性采取措施，精準施策，中國完全可以克服前進中的困難和問題，有信心有能力有條件實現全年經濟社會(hui) 發展預期目標。