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在黨的旗幟下奮進強軍新時代
—— 以習近平同誌為核心的黨中央領導和推進人民軍隊黨的建設述評

發稿時間:2018-08-17 12:59:14   來源:新華網   作者:記者李宣良、梅世雄、梅常偉(wei)  解放軍(jun) 報記者歐燦、費士廷、尹航

  旗幟引領方向,思想照亮航程。

  每當曆史關(guan) 口、緊要關(guan) 頭,黨(dang) 的領袖、軍(jun) 隊統帥都高瞻遠矚、運籌帷幄、把航掌舵,為(wei) 我軍(jun) 黨(dang) 的建設指引前進方向。

  2013年初春,習(xi) 主席在全國兩(liang) 會(hui) 期間鮮明提出“建設一支聽黨(dang) 指揮、能打勝仗、作風優(you) 良的人民軍(jun) 隊”的強軍(jun) 目標,指明了我軍(jun) 黨(dang) 的建設根本使命。

  2014年金秋,習(xi) 主席親(qin) 自決(jue) 策、親(qin) 自領導召開古田全軍(jun) 政治工作會(hui) 議,在關(guan) 鍵時刻扶危定傾(qing) ,開啟思想建黨(dang) 、政治建軍(jun) 新征程。

  2017年深秋,習(xi) 主席在黨(dang) 的十九大報告中把“堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導”上升為(wei) 新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略。這次大會(hui) 把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和習(xi) 近平強軍(jun) 思想鮮明寫(xie) 入黨(dang) 章,為(wei) 新時代我軍(jun) 黨(dang) 的建設提供了根本遵循……

  萬(wan) 山磅礴看主峰,風正帆懸起新航。黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把我軍(jun) 黨(dang) 的建設納入全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略布局統籌推進,領導我軍(jun) 黨(dang) 的建設在直麵問題中前進、在勇於(yu) 變革中加強、在繼承創新中發展,取得曆史性成就——

  “四個(ge) 意識”、“四個(ge) 自信”、“三個(ge) 維護”根植軍(jun) 心,全軍(jun) 在黨(dang) 的旗幟下空前團結凝聚;突出軍(jun) 委主席負責製在黨(dang) 領導軍(jun) 隊製度體(ti) 係中的統領地位,黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導全麵加強;歸正工作重心,推動戰鬥力標準立起來落下去,各級黨(dang) 委領導備戰打仗能力有新躍升;強力正風肅紀反腐,全麵徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,回歸初心、回歸傳(chuan) 統、回歸本真。

  從(cong) 遠洋護航到國際維和,從(cong) 跨區演習(xi) 到中外聯演,從(cong) 反恐維穩到搶險救災……在各條戰線、各個(ge) 戰場,全軍(jun) 各級黨(dang) 組織堪稱堅強堡壘、中流砥柱,廣大黨(dang) 員當先鋒、打頭陣,猶如點點繁星閃耀時代蒼穹。

  “有了中國共產(chan) 黨(dang) ,有了中國共產(chan) 黨(dang) 的堅強領導,人民軍(jun) 隊前進就有方向、有力量”——

  鑄牢強軍(jun) 之魂,全麵強固黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導

  堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導是建軍(jun) 之本、強軍(jun) 之魂,也是我軍(jun) 黨(dang) 的建設命脈所係。

  2013年11月6日,習(xi) 主席在接見全軍(jun) 黨(dang) 的建設工作會(hui) 議代表時指出,我軍(jun) 之所以能夠戰勝各種艱難困苦、不斷從(cong) 勝利走向勝利,最根本的就是堅定不移聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走。這是我軍(jun) 的軍(jun) 魂和命根子,永遠不能變,永遠不能丟(diu) 。

  回望人民軍(jun) 隊91年曆史。三灣改編,確立“黨(dang) 指揮槍”、“支部建在連上”的根本原則;古田會(hui) 議,確立“思想建黨(dang) 、政治建軍(jun) ”的鮮明底色。從(cong) 紅軍(jun) 到八路軍(jun) 、新四軍(jun) ,再到人民解放軍(jun) ,不變的是軍(jun) 魂。

  “曆史告訴我們(men) ,黨(dang) 指揮槍是保持人民軍(jun) 隊本質和宗旨的根本保障,這是我們(men) 黨(dang) 在血與(yu) 火的鬥爭(zheng) 中得出的顛撲不破的真理。”在慶祝建軍(jun) 90周年大會(hui) 上,習(xi) 主席作出這樣的曆史論斷。

  在風雨如磐的漫長革命道路上,我軍(jun) 將士講得最多的一句話是:隻要跟黨(dang) 走,一定能勝利。進入新時代的人民軍(jun) 隊,仍然信念如山、意誌如鐵:堅定維護核心,堅決(jue) 聽黨(dang) 指揮。

  一直以來,各種敵對勢力極力鼓吹“軍(jun) 隊非黨(dang) 化、非政治化”和“軍(jun) 隊國家化”,把人民軍(jun) 隊從(cong) 黨(dang) 的旗幟下拉出去的企圖從(cong) 來沒有放棄過;黨(dang) 的建設麵臨(lin) 的“四大考驗”、“四種危險”也從(cong) 來沒有像今天這樣尖銳複雜。

  “軍(jun) 隊黨(dang) 的建設的首要任務是確保黨(dang) 對軍(jun) 隊的絕對領導,這也是對軍(jun) 隊黨(dang) 的建設的根本要求。”從(cong) 北國邊陲到嶺南大地,從(cong) 西北大漠到東(dong) 海之濱,無論走到哪裏,習(xi) 主席都反複強調、再三叮囑——

  堅決(jue) 聽黨(dang) 指揮是強軍(jun) 之魂,必須毫不動搖堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導,任何時候任何情況下都堅決(jue) 聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走。

  各級黨(dang) 委要把落實黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的製度作為(wei) 第一位責任,把黨(dang) 領導軍(jun) 隊一係列製度貫徹到部隊建設各領域和完成任務全過程,確保黨(dang) 指揮槍的原則落地生根。

  人民軍(jun) 隊必須牢牢堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導,把這一條當作人民軍(jun) 隊永遠不能變的軍(jun) 魂、永遠不能丟(diu) 的命根子。

  ……

  黨(dang) 的領袖、軍(jun) 隊統帥對堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的態度之堅決(jue) 、決(jue) 心之堅定,充分彰顯了加強新時代我軍(jun) 黨(dang) 的建設的強大政治定力。

  追隨領袖的步伐,這支有信仰、有靈魂的人民軍(jun) 隊,緊緊凝聚在黨(dang) 的旗幟下,以最堅強的意誌、最堅定的決(jue) 心、最堅韌的行進闊步向前。

  “黨(dang) 對軍(jun) 隊實施絕對領導有一係列根本原則和製度,無論戰爭(zheng) 形態怎麽(me) 演變、軍(jun) 隊建設內(nei) 外環境怎麽(me) 變化、軍(jun) 隊組織形態怎麽(me) 調整,都必須始終不渝堅持。”

  在軍(jun) 隊一次重要會(hui) 議上,習(xi) 主席告誡全軍(jun) :“這個(ge) 最根本的問題守不住,軍(jun) 隊就會(hui) 變質,就不可能有戰鬥力!”

  中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,堅持和加強黨(dang) 的全麵領導,深入推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程,堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導一刻也不能動搖。

  在黨(dang) 的十九大上,“堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導”納入了新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略。

  這次大會(hui) 通過的黨(dang) 章,堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導成為(wei) 濃墨重彩的一筆:

  ——把總綱裏“中國共產(chan) 黨(dang) 堅持對人民解放軍(jun) 和其他人民武裝力量的領導”中的“領導”修改為(wei) “絕對領導”,增寫(xie) 貫徹習(xi) 近平強軍(jun) 思想等內(nei) 容;

  ——增寫(xie) 中央軍(jun) 事委員會(hui) 實行主席負責製的內(nei) 容,把這一黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的根本製度和根本實現形式在黨(dang) 章中確立下來;

  ——明確了中央軍(jun) 事委員會(hui) 負責軍(jun) 隊中黨(dang) 的工作和政治工作,對我軍(jun) 黨(dang) 的組織體(ti) 製和機構作出規定。

  國防和軍(jun) 隊建設進入新時代,我軍(jun) 所處的社會(hui) 環境、使命任務、官兵成分結構發生了很大變化,黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導一刻也不能放鬆。

  2014年10月底,福建古田,麵對全軍(jun) 400餘(yu) 名高級幹部,習(xi) 主席深刻指出,堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導是強軍(jun) 之魂,鑄牢軍(jun) 魂是我軍(jun) 政治工作的核心任務,任何時候都不能動搖。2個(ge) 月後,《關(guan) 於(yu) 新形勢下軍(jun) 隊政治工作若幹問題的決(jue) 定》印發全黨(dang) 全軍(jun) 。從(cong) 古田再出發,我們(men) 從(cong) 哪裏來,更加清晰;我們(men) 向哪裏去,更加明確。

  2015年11月,首都北京,深化國防和軍(jun) 隊改革大幕拉開。這次改革推進力度之大、觸及利益之深、影響範圍之廣前所未有,對我軍(jun) 黨(dang) 的建設要求之高也是前所未有——

  構建軍(jun) 委—戰區—部隊的作戰指揮體(ti) 係和軍(jun) 委—軍(jun) 種—部隊的領導管理體(ti) 係,武警部隊由黨(dang) 中央、中央軍(jun) 委集中統一領導,實行軍(jun) 委—武警部隊—部隊領導指揮體(ti) 製……

  在領導擘畫這場波瀾壯闊的改革進程中,習(xi) 主席對黨(dang) 指揮槍格外關(guan) 注:通過一係列體(ti) 製設計和製度安排,進一步完善黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的根本原則和製度,強化軍(jun) 委集中統一領導,更好使我軍(jun) 最高領導權和指揮權集中於(yu) 黨(dang) 中央、中央軍(jun) 委。

  全軍(jun) 官兵清楚記得:習(xi) 主席親(qin) 自出席一係列軍(jun) 隊改革工作會(hui) 議,親(qin) 自向新調整組建單位授旗、發布訓詞訓令,強調聽黨(dang) 指揮必須作為(wei) 我軍(jun) 的政治命脈來堅守——

  接見軍(jun) 委機關(guan) 各部門負責同誌,要求把毫不動搖堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導紮根在思想上、落實在行動上;

  在戰區成立大會(hui) 上發布訓令,要求嚴(yan) 守政治紀律和政治規矩,不折不扣執行黨(dang) 中央和中央軍(jun) 委命令指示;

  接見新調整組建軍(jun) 級單位主官,強調堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威,堅決(jue) 聽從(cong) 黨(dang) 中央和中央軍(jun) 委指揮……

  “堅決(jue) 聽黨(dang) 指揮是我們(men) 的建軍(jun) 之魂、強軍(jun) 之魂。過去我們(men) 是這麽(me) 做的,現在是這麽(me) 做的,將來還要這麽(me) 做。”習(xi) 主席的話擲地有聲、鏗鏘有力,如心中燈塔,指引強軍(jun) 航程航向;如壓艙巨石,確保國防和軍(jun) 隊建設行穩致遠。

  絕對忠誠,要害在“絕對”二字,這是我軍(jun) 一往無前的勝利之本。

  91年風雨曆程,人民軍(jun) 隊的忠心赤膽從(cong) 未改變。踏上新時代強軍(jun) 路,全軍(jun) 把黨(dang) 的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,堅定執行黨(dang) 的政治路線,嚴(yan) 格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。

  ——把維護核心、看齊追隨作為(wei) 最高政治要求來堅守。

  黨(dang) 的十九大上,全體(ti) 代表一致通過,把堅定維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威寫(xie) 進黨(dang) 章。

  幾天之後,中央政治局通過了《中共中央政治局關(guan) 於(yu) 加強和維護黨(dang) 中央集中統一領導的若幹規定》,為(wei) 全黨(dang) 全軍(jun) 立起了新的標準。

  軍(jun) 委組織編印《習(xi) 近平國防和軍(jun) 隊建設重要論述選編》、《習(xi) 近平論強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) 》,舉(ju) 辦軍(jun) 級以上領導幹部政治理論輪訓班,開展重大主題宣傳(chuan) 活動,推動部隊學習(xi) 貫徹步步深入。

  “心中有魂,腳下有根”。陸軍(jun) 某部“大功三連”官兵賡續“煤油燈下學毛著”優(you) 良傳(chuan) 統,把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 建連之魂,自覺學講話、悟要義(yi) 、照著做,淬煉忠誠和信仰,成為(wei) 閃亮的時代楷模。

  這一輪深化國防和軍(jun) 隊改革,全軍(jun) 團以上建製單位機關(guan) 減少1000多個(ge) ,非戰鬥機構現役員額壓減近一半,軍(jun) 官數量減少30%;移防部署的部隊,接到命令三天之內(nei) 開拔;調整崗位的數百名將軍(jun) ,接到命令當天即去報到……全軍(jun) 官兵在不折不扣貫徹黨(dang) 中央、中央軍(jun) 委和習(xi) 主席的決(jue) 策指示中強化行動自覺,聽令景從(cong) 、令行禁止,用忠誠向黨(dang) 和人民交出合格答卷。

  ——把全麵深入貫徹軍(jun) 委主席負責製作為(wei) 最大忠誠來篤行。

  軍(jun) 委主席負責製是堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的根本製度和根本實現形式。曆史經驗表明,堅決(jue) 維護和貫徹軍(jun) 委主席負責製,人民軍(jun) 隊就有了主心骨,強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) 就有了定盤星。

  從(cong) 1982年憲法正式作出規定,到黨(dang) 的十八大後整飭綱紀進一步強化,再到黨(dang) 的十九大把軍(jun) 委實行主席負責製寫(xie) 入黨(dang) 章,我們(men) 黨(dang) 建軍(jun) 治軍(jun) 的根本製度得到進一步確認。

  黨(dang) 的十九大閉幕不久,中央軍(jun) 委迅即印發《關(guan) 於(yu) 全麵深入貫徹軍(jun) 委主席負責製的意見》。隨後,《軍(jun) 委主席負責製學習(xi) 讀本》作為(wei) 基本教材印發全軍(jun) 。

  “兵權貴一、軍(jun) 令歸一”。幾年來,全軍(jun) 始終把全麵深入貫徹軍(jun) 委主席負責製,作為(wei) 最高政治任務來落實、作為(wei) 最高政治要求來遵循、作為(wei) 最高政治紀律來嚴(yan) 守。軍(jun) 委及時建立請示報告、督促檢查、信息服務“三項機製”立牢鐵規鐵律,大單位黨(dang) 委細化製定落實“三項機製”具體(ti) 措施。全軍(jun) 深入開展專(zhuan) 題教育,“聽習(xi) 主席指揮、對習(xi) 主席負責、讓習(xi) 主席放心”融入全軍(jun) 官兵靈魂骨髓。

  ——把堅定理想信念、築牢精神支柱作為(wei) 安身立命的根本來夯實。

  崇高的理想,堅定的信念,是中國共產(chan) 黨(dang) 人的政治靈魂,是人民軍(jun) 隊的精神支柱。

  黨(dang) 的十八大以來,全軍(jun) 部隊結合紀念抗日戰爭(zheng) 勝利70周年、紀念長征勝利80周年、慶祝建軍(jun) 90周年等重大活動,用富有我軍(jun) 特色的革命精神和強軍(jun) 文化資源,教育引導官兵追根溯源、固本培元。2018年6月,中央軍(jun) 委印發《傳(chuan) 承紅色基因實施綱要》,指導各級把紅色基因注入血脈、傳(chuan) 承弘揚下去,永葆老紅軍(jun) 本色。

  全軍(jun) 各級始終扭住堅定黨(dang) 員幹部理想信念這個(ge) 鑄魂工程、補鈣工程、夯基工程,紮實開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育整頓、“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育,深入開展“傳(chuan) 承紅色基因、擔當強軍(jun) 重任”等主題教育。廣大黨(dang) 員幹部在理論滋養(yang) 、黨(dang) 性教育、文化熏陶、長期培塑中,築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

  “我軍(jun) 根本職能是打仗,戰鬥力標準是軍(jun) 隊建設唯一的根本的標準”——

  聚力強軍(jun) 之要,始終突出備戰打仗主責主業(ye)

  2018年6月11日,黃海之濱,某軍(jun) 港碼頭。

  習(xi) 主席登上某新型潛艇,下艙室、進戰位,勉勵官兵們(men) 堅定理想信念,建設堅強集體(ti) ,把打贏本領搞過硬……三軍(jun) 統帥又一次向全軍(jun) 發出了練兵備戰的時代號令。

  軍(jun) 隊打不贏,一切等於(yu) 零。加強我軍(jun) 黨(dang) 的建設,說到底也要把黨(dang) 的政治優(you) 勢和組織優(you) 勢轉化為(wei) 製勝優(you) 勢。

  黨(dang) 的十八大以來,不管是擘畫強軍(jun) 藍圖,還是領航強軍(jun) 實踐,習(xi) 主席始終對練兵備戰工作高度重視、親(qin) 力親(qin) 為(wei) ,始終堅持從(cong) 自身做起、從(cong) 軍(jun) 委班子做起。

  “帶兵打仗、指揮打仗是軍(jun) 委的基本職責。我們(men) 一定要懂得,能打仗、打勝仗首先是對軍(jun) 委的要求。”習(xi) 主席對軍(jun) 委班子自身建設提出明確要求:緊緊圍繞能打仗、打勝仗的目標,深入推進中國特色軍(jun) 事變革,把我軍(jun) 建設成為(wei) 召之即來、來之能戰、戰之必勝的威武之師。

  黨(dang) 的十九大後,習(xi) 主席和新一屆軍(jun) 委班子立說立行,帶頭實踐,為(wei) 全軍(jun) 立起備戰打仗鮮明導向——

  大會(hui) 閉幕第二天,習(xi) 主席出席軍(jun) 隊領導幹部會(hui) 議,對我軍(jun) 高級幹部提出“六個(ge) 必須”要求,其中之一就是“必須善謀打仗、能打勝仗”;

  僅(jin) 僅(jin) 一周之後,習(xi) 主席又帶領新一屆軍(jun) 委班子成員視察軍(jun) 委聯合作戰指揮中心,強調軍(jun) 委工作一開始就要把備戰打仗的指揮棒立起來;

  今年元旦剛過,習(xi) 主席一身戎裝,出席中央軍(jun) 委2018年開訓動員大會(hui) ,登上校閱台發布訓令,號令三軍(jun) 全麵加強實戰化軍(jun) 事訓練,全麵提高打贏能力……

  戰士就是戰士,戰鬥隊就是戰鬥隊,戰鬥力就是戰鬥力。習(xi) 主席和中央軍(jun) 委以上率下大抓練兵備戰的同時,著眼有效履行新時代我軍(jun) 使命,對我軍(jun) 黨(dang) 的建設提出新的更高要求——

  “軍(jun) 隊黨(dang) 的建設必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開,成為(wei) 部隊戰鬥力的增強劑和功放器”、“要強化戰鬥隊思想,把戰鬥力標準貫徹到軍(jun) 隊黨(dang) 的建設各個(ge) 方麵”、“聚焦能打仗、打勝仗,健全完善黨(dang) 委工作和領導幹部考核評價(jia) 體(ti) 係”……

  統帥千鈞授,三軍(jun) 一念同。在習(xi) 主席決(jue) 策部署、示範引領下,立起戰鬥力標準成為(wei) 我軍(jun) 黨(dang) 的建設的鮮明時代坐標。

  2014年3月,在中央軍(jun) 委統一部署下,一場戰鬥力標準大討論在大江南北座座軍(jun) 營展開。各級黨(dang) 組織圍繞“戰鬥力標準是什麽(me) 、戰鬥力現狀怎麽(me) 看、戰鬥力建設怎麽(me) 辦”深入辨析,凝聚起練精兵、謀打贏的高度共識。

  2015年3月,經習(xi) 主席批準,《關(guan) 於(yu) 在黨(dang) 委領導工作中貫徹落實戰鬥力標準的意見》印發全軍(jun) ,有力推動各級黨(dang) 委把提高部隊戰鬥力作為(wei) 根本出發點和落腳點,在作決(jue) 策、抓工作、用幹部、配資源上自覺用戰鬥力尺子量一量。

  一係列硬舉(ju) 措接續發力,讓假大虛空的訓風演風考風難以藏身,把背離備戰打仗的思想錯位、標準錯位、導向錯位、精力錯位、能力錯位、保障錯位正過來,讓真打實備、真抓實訓、真演實練蔚成風尚。

  能打勝仗是我軍(jun) 的根本使命,善謀打仗是各級黨(dang) 委的核心能力。全軍(jun) 各級黨(dang) 組織以能打勝仗為(wei) 根本著眼,以提高戰鬥力貢獻率為(wei) 價(jia) 值追求,以推動練兵備戰為(wei) 最大實踐舞台,全麵提升議戰議訓質量,全麵提高領導備戰打仗能力,以實際行動回答“價(jia) 值之問”、“勝戰之問”、“本領拷問”。

  強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) ,要在得人。得人之要,必廣其途以儲(chu) 之。

  培養(yang) 鍛造大批忠誠幹淨擔當的建軍(jun) 治軍(jun) 骨幹,是各級黨(dang) 委的重大責任,也是新時代我軍(jun) 黨(dang) 的建設的重要內(nei) 容。

  習(xi) 主席強調,要圍繞能打仗、打勝仗抓幹部和人才隊伍建設,不拘一格選賢任能,把善謀打仗的幹部用起來,形成優(you) 者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。

  千軍(jun) 易得,一將難求。習(xi) 主席為(wei) 我軍(jun) 幹部隊伍建設傾(qing) 注大量心血——

  親(qin) 自籌劃高層班子調整配備,親(qin) 自部署軍(jun) 級以上幹部大範圍交流,親(qin) 自同新提升的戰區級幹部和重要崗位軍(jun) 級幹部談話……

  2014年10月,習(xi) 主席在古田全軍(jun) 政治工作會(hui) 議上鮮明提出軍(jun) 隊好幹部標準,“善謀打仗”是其中重要一條,為(wei) 選人用人立起了根本標尺。

  在習(xi) 主席決(jue) 策部署下,中央軍(jun) 委先後對軍(jun) 級以上領導班子、軍(jun) 師級優(you) 秀年輕幹部和100多個(ge) 軍(jun) 級以上單位的1200餘(yu) 名正師職以上幹部,進行了大範圍、高規格、深層次的考核,把選人用人的刻度定在了打仗上。

  2016年2月,《關(guan) 於(yu) 調整和規範幹部任免有關(guan) 事項的通知》下發全軍(jun) ;同年10月,經習(xi) 主席批準,成立全軍(jun) 幹部考評委員會(hui) ……一係列製度機製出台,為(wei) 打仗型幹部的脫穎而出開辟了“快車道”。

  用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。這幾年,全軍(jun) 開展數百場各軍(jun) 兵種部隊跨區基地化訓練、百餘(yu) 場聯合專(zhuan) 項訓練、近百場軍(jun) 兵種互為(wei) 條件訓練,湧現出一大批在全軍(jun) 叫得響過得硬的訓練標兵和先進單位,滿廣誌、華明、蔣佳冀等一批想打仗、謀打仗、能打仗的幹部亮劍沙場、建功戰位。

  三過草地不掉隊、千裏躍進大別山、戰地日記寫(xie) 忠誠……馬陵山下,陸軍(jun) 第71集團軍(jun) 某特戰旅“紅三連”在91年征程中,出色完成一項又一項任務,寫(xie) 下一個(ge) 又一個(ge) 傳(chuan) 奇。

  “紅三連”的製勝密碼是什麽(me) ?是連隊黨(dang) 支部始終保持強大的向心力戰鬥力,成為(wei) 拖不垮、挫愈堅的鋼鐵堡壘。

  從(cong) 草地黨(dang) 支部“紅三連”、支部建在連上“紅一連”,到“南沙守礁模範連”、“黃繼光生前所在連”、“導彈發射先鋒連”,都能總結出這樣一條基本經驗:嚴(yan) 密的黨(dang) 組織體(ti) 係,是人民軍(jun) 隊起家的本錢、特有的優(you) 勢、製勝的法寶。

  “部隊要能打仗、打勝仗,必須抓好黨(dang) 組織建設這個(ge) 基礎和關(guan) 鍵。”無論是出席會(hui) 議、還是到部隊調研,習(xi) 主席都反複強調要大力加強軍(jun) 隊各級黨(dang) 組織建設——

  “基層黨(dang) 組織建強了,基層建設才能全麵進步、全麵過硬。”

  “增強各級黨(dang) 組織的創造力凝聚力戰鬥力,把黨(dang) 的政治優(you) 勢和組織優(you) 勢轉化為(wei) 推動部隊建設的強大力量。”

  “要配強基層黨(dang) 委、支部班子,強化組織功能,切實提高解決(jue) 自身問題、領導部隊全麵建設和帶領官兵遂行任務的能力……”

  黨(dang) 的力量來自組織,組織能使力量倍增。黨(dang) 的十八大以來,我軍(jun) 黨(dang) 的建設緊緊圍繞備戰打仗這一主責主業(ye) ,全部心思向打仗聚焦,各項工作朝打仗用勁,一切成效用打仗檢驗。

  ——抓住領導幹部,讓“關(guan) 鍵少數”強起來。

  幾年來,全軍(jun) 各級突出領導幹部重頭重抓,備戰打仗的要求越來越嚴(yan) 、標準越來越高。各級領導幹部頭雁意識和擔當精神越來越強,更加注重圍繞練兵備戰統籌各項工作,真想打仗的事情,真謀打仗的問題,真抓打仗的準備,從(cong) 空中第一跳、第一飛到陸地第一槍、第一炮,再到水中第一潛、第一艇……帶兵打仗的表率作用更加凸顯。

  ——抓住各級組織,讓戰鬥堡壘強起來。

  幾年來,全軍(jun) 部隊始終瞄準練兵備戰建強組織,選能打仗的人、配能打仗的班子;緊貼備戰打仗,探索推行部隊遂行多樣化軍(jun) 事任務黨(dang) 建新模式,把各級黨(dang) 組織對訓練作戰的領導落到實處;突出加強對小散遠直、基礎薄弱、問題較多、任務繁重等單位黨(dang) 組織的精準指導、分類幫促,補齊戰鬥力建設短板。

  ——抓住黨(dang) 員隊伍,讓每個(ge) 細胞強起來。

  幾年來,全軍(jun) 部隊始終圍繞“四個(ge) 合格”打造強軍(jun) 先鋒方陣,把好黨(dang) 員入口關(guan) ,把先進分子吸收到黨(dang) 內(nei) ,為(wei) 部隊戰鬥力建設源源不斷注入強大動力;突出黨(dang) 員作用發揮,普遍設立“黨(dang) 員示範崗”、成立“黨(dang) 員突擊隊”,廣泛開展承諾踐諾活動,引導他們(men) 在訓練中當尖子、服務中作模範、攻關(guan) 中爭(zheng) 先鋒,樹好時代標杆。

  我軍(jun) 各級黨(dang) 組織建設水平的不斷躍升,匯聚起強大的勝戰之力。在蘆山、魯甸震區的斷壁殘垣上,子弟兵以血肉之軀為(wei) 受災群眾(zhong) 撐起生命之傘(san) ;在海外戰火紛飛的動蕩之地,祖國派出的軍(jun) 艦軍(jun) 機成為(wei) 華人華僑(qiao) 走出險境的希望之舟;在亞(ya) 丁灣的茫茫大海上,高揚的八一軍(jun) 旗昭示著負責任大國的國際擔當;在硝煙彌漫的異國土地,中國“藍盔部隊”成為(wei) 維護世界和平的可靠盾牌……

  “從(cong) 嚴(yan) 治軍(jun) ,關(guan) 鍵是要從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”——

  夯實強軍(jun) 之基,堅定正風反腐淨化政治生態

  穿上作訓服,換上列兵銜……今年入夏,在“脖子以下”改革落地之後,軍(jun) 委機關(guan) 15個(ge) 部門70名機關(guan) 幹部,打起背包奔赴全軍(jun) 駐邊遠艱苦地區改革轉隸的連級單位報到,開展為(wei) 期15天的當兵蹲連。

  組織團以上領導和機關(guan) 幹部當兵蹲連,是習(xi) 主席著眼推進作風建設親(qin) 自倡導的一項活動。2013年以來,每年有數萬(wan) 名幹部踴躍走向基層、投身火熱實踐。

  作風建設是黨(dang) 的建設重要組成部分,是黨(dang) 自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑。

  “我軍(jun) 要強起來,作風必須過硬,否則就容易垮掉。”擔任軍(jun) 委主席第一天起,習(xi) 主席就把作風建設作為(wei) 一項基礎性長期性工作緊緊抓在手上,從(cong) 提出“軍(jun) 委的同誌要旗幟鮮明反對腐敗”,到多次強調改進作風“就從(cong) 軍(jun) 委做起,軍(jun) 委就從(cong) 我本人做起”;從(cong) 製定軍(jun) 委十項規定,到頒布軍(jun) 委十項規定實施細則……

  三軍(jun) 統帥率先垂範,吹響了作風建設最響亮的衝(chong) 鋒號,開啟了人民軍(jun) 隊激濁揚清的大變局——

  這幾年,各級堅持以信念之本固牢作風之形,接續開展一係列黨(dang) 內(nei) 重大教育,從(cong) 思想根子抓起,著力解決(jue) 世界觀、人生觀、價(jia) 值觀這個(ge) “總開關(guan) ”問題,廣大黨(dang) 員幹部黨(dang) 性原則明顯增強、思想作風更加過硬。

  這幾年,全軍(jun) 各級狠抓中央八項規定和軍(jun) 委十項規定精神落實,從(cong) 一張卡、一杯酒、一頓飯等“小事”著手,狠刹“四風”,開展重點領域行業(ye) 風氣整治,建立基層風氣監察聯係點,下大力糾治基層“微腐敗”和不正之風,對官兵反映強烈的突出問題嚴(yan) 查嚴(yan) 辦,部隊清風正氣不斷上揚、作風風氣持續向上向好。

  這幾年,黨(dang) 中央、中央軍(jun) 委和習(xi) 主席強力懲貪肅腐,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏製、強高壓、長震懾,堅決(jue) 查處郭伯雄、徐才厚案件並全麵徹底肅清其流毒影響,房峰輝、張陽等一批“大老虎”相繼落馬,為(wei) 黨(dang) 和軍(jun) 隊消除了重大隱患,軍(jun) 隊反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。

  “除惡務盡、不留隱患。”2016年10月,全軍(jun) 各大單位和軍(jun) 委機關(guan) 各部門黨(dang) 委書(shu) 記齊聚北京,深刻剖析郭伯雄、徐才厚流毒影響的根源,全麵推進思想領域的挖根除弊、組織隊伍的清理純潔。

  中央軍(jun) 委先後3次下發肅清工作指導性意見及工作措施,4次召開專(zhuan) 題會(hui) 議進行部署,細化5個(ge) 方麵、9項具體(ti) 任務,明確12個(ge) 辨析的重大是非問題,多波次接續開展專(zhuan) 題教育,推動全領域挖根除弊、全方位撥亂(luan) 反正。

  全軍(jun) 部隊深入貫徹古田全軍(jun) 政治工作會(hui) 議精神,始終保持政治整訓勁頭和力度,從(cong) 思想上、組織上、紀律上、法律上全麵從(cong) 嚴(yan) ,劃清重大是非界限,同過去的潛規陋習(xi) 徹底決(jue) 裂。

  一次次重犁深耕,一波波重拳出擊,有效糾治不良作風和潛規陋習(xi) ,扳正扭曲顛倒的價(jia) 值標準,部隊政治生態為(wei) 之一新。

  房子怎麽(me) 住、車子怎麽(me) 用、工作人員怎麽(me) 配……2017年11月,中央軍(jun) 委印發《軍(jun) 級以上領導幹部有關(guan) 待遇規定》,為(wei) 我軍(jun) 管黨(dang) 治黨(dang) 的製度籠子再添一道“鐵柵欄”。

  治標治本一體(ti) 推進,激濁揚清兩(liang) 手並重。這是黨(dang) 的十八大以來管黨(dang) 治黨(dang) 的一個(ge) 鮮明特點,也是習(xi) 主席在曆史經驗基礎上的科學總結和深遠謀劃。

  幾年來,以製度建設為(wei) 牽引,我軍(jun) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 在治本之路上不斷邁出新步伐。

  ——熔鑄“鐵籠子”,架起“高壓線”。

  中央軍(jun) 委兩(liang) 次組織黨(dang) 內(nei) 法規文件清理,係統梳理急需先建的27類100餘(yu) 項政策規定,製定分工方案和推進路線圖,圍繞管權用權治權出台30多項重要法規文件。

  《軍(jun) 隊實行黨(dang) 風廉政建設責任製的規定》、《嚴(yan) 格軍(jun) 隊黨(dang) 員領導幹部紀律約束的若幹規定》、《關(guan) 於(yu) 進一步加強和改進幹部考核工作的意見》、《關(guan) 於(yu) 深入推進軍(jun) 隊全麵停止有償(chang) 服務工作的指導意見》……這一係列製度規定,涵蓋選人用人、紀律約束、經費管理、福利待遇等各方麵,初步構建起了內(nei) 容科學、程序嚴(yan) 密、配套完備、有效管用的我軍(jun) 法規製度體(ti) 係。

  全軍(jun) 各級堅持嚴(yan) 明綱紀、從(cong) 嚴(yan) 執紀,對踩“紅線”、闖“雷區”的堅決(jue) 查處,不搞“情有可原”,不搞“下不為(wei) 例”,不搞“法不責眾(zhong) ”,不搞“橡皮泥”、“稻草人”,真正讓鐵規發力、讓禁令生威。

  ——勤於(yu) “照鏡子”,隨時“正衣冠”。

  黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 主席多次主持召開軍(jun) 委民主生活會(hui) ,帶頭開展批評和自我批評,為(wei) 全軍(jun) 作出榜樣。

  中央軍(jun) 委製定下發《軍(jun) 隊黨(dang) 員領導幹部參加黨(dang) 的組織生活若幹規定》,研究製定加強高層黨(dang) 委班子建設的措施辦法。各級黨(dang) 委從(cong) 交黨(dang) 費、過黨(dang) 日、上黨(dang) 課等具體(ti) 事抓起,認真落實“三會(hui) 一課”、民主生活會(hui) 等各項組織生活製度,下大力提高貫徹民主集中製質量,推動黨(dang) 內(nei) 政治生活進一步嚴(yan) 起來實起來。

  始終堅持刀刃向內(nei) 、真刀真槍、坦誠相見。幾年來,黨(dang) 味辣味濃烈的民主生活會(hui) 重新回歸軍(jun) 營,黨(dang) 內(nei) 政治生活政治性時代性原則性戰鬥性不斷增強,黨(dang) 組織創造力凝聚力戰鬥力不斷提高。

  ——擰緊“螺絲(si) 扣”,壓實“責任鏈”。

  靠全黨(dang) 管全黨(dang) 治全黨(dang) ,是黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的一條基本經驗。

  幾年來,全軍(jun) 深入貫徹習(xi) 主席關(guan) 於(yu) 壓緊壓實“兩(liang) 個(ge) 責任”的重要指示,認真執行黨(dang) 風廉政建設責任製、“一崗雙責”、“一案雙查”等規定要求,普遍對落實黨(dang) 委主體(ti) 責任、紀委監督責任細化量化硬化,全程壓緊壓實,構建職責清晰、環環相扣、擔當盡責的責任鏈。各級堅持把抓好黨(dang) 建作為(wei) 考核評價(jia) 黨(dang) 委班子的重要內(nei) 容,作為(wei) 領導幹部工作述職、提拔使用等方麵的硬指標,定期進行督查檢查,對典型問題指名道姓進行通報,對失職失責的嚴(yan) 肅追責問責。

  今年3月底,中央軍(jun) 委派出6個(ge) 巡視組,對全軍(jun) 各大單位和軍(jun) 委機關(guan) 各部門全麵深入貫徹軍(jun) 委主席負責製情況展開專(zhuan) 項巡視。

  建立巡視製度、開展巡視工作,是習(xi) 主席著眼新的時代特點,以改革創新精神加強我軍(jun) 黨(dang) 的建設的一項重大舉(ju) 措。

  黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 主席站在強國強軍(jun) 的曆史高度,深刻洞察我軍(jun) 權力運行製約和監督方麵存在的不足,結合推進國防和軍(jun) 隊改革,從(cong) 體(ti) 製、機製等多個(ge) 層麵立體(ti) 構建管黨(dang) 治黨(dang) 新格局。

  ——構建獨立運行、權威高效的監督體(ti) 製。

  2016年1月,軍(jun) 委紀委、軍(jun) 委政法委、軍(jun) 委審計署出現在了新調整組建的軍(jun) 委機關(guan) 部門序列中。

  習(xi) 主席作出的這一開創性、戰略性的重大決(jue) 策,有力解決(jue) 了製度執行力不強、權力運行監督體(ti) 係不完善,特別是對領導機關(guan) 、領導幹部行使權力的製約和監督不夠的問題。

  體(ti) 製一變天地新。兩(liang) 年多來,軍(jun) 委紀委、軍(jun) 委政法委、軍(jun) 委審計署深入貫徹習(xi) 主席和中央軍(jun) 委戰略意圖,堅決(jue) 履職盡責,加強協同配合,新體(ti) 製優(you) 勢威力持續釋放。

  ——著力打造巡視監督製度機製。

  2018年1月,新修訂的《中央軍(jun) 委巡視工作條例》印發。幾年來,習(xi) 主席親(qin) 自審閱中央軍(jun) 委巡視方案和巡視報告,多次作出重要指示、提出明確要求。

  全軍(jun) 堅決(jue) 貫徹習(xi) 主席和中央軍(jun) 委決(jue) 策指示,大力推進思路理念、工作方式創新,逐步構建完善我軍(jun) 巡視監督體(ti) 係。

  常規巡視、專(zhuan) 項巡視、機動巡視、回訪巡視、督查巡視……這幾年,中央軍(jun) 委先後開展17批次巡視,對全軍(jun) 大單位和軍(jun) 委機關(guan) 部門實現全覆蓋。截至2018年6月,累計發現傾(qing) 向性突出問題近7000個(ge) 、重要問題線索800多個(ge) ,始終保持利劍高懸、震懾常在。

  ——推出一係列管黨(dang) 治黨(dang) 新方法新手段。

  2016年5月,中央軍(jun) 委首次采取單獨派駐和綜合派駐的方式,向軍(jun) 委機關(guan) 各部門和各戰區派駐10個(ge) 紀檢組。

  2017年6月,在全軍(jun) 旅團級單位建立了387個(ge) 基層風氣監察聯係點。

  這幾年,全軍(jun) 各級實踐運用監督執紀“四種形態”,對一大批領導幹部進行談話提醒、函詢或誡勉談話,起到了敲山震虎、防微杜漸的作用……

  黨(dang) 旗飄飄如畫展,清風徐徐盈滿天。通過幾年來的大抓大治、大破大立,人民軍(jun) 隊體(ti) 製一新、結構一新、格局一新、麵貌一新。在新的曆史起點上,人民軍(jun) 隊將更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍,全麵加強新時代我軍(jun) 黨(dang) 的建設,為(wei) 實現黨(dang) 在新時代的強軍(jun) 目標、全麵建成世界一流軍(jun) 隊提供堅強保證。

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