隨著監管部門不斷紮緊製度的籠子，“嚴(yan) 監管”深入人心，杠杆高企、脫實向虛等金融風險得到了初步遏製。當前經濟運行穩中有變，麵對新形勢新挑戰，需要金融領域精準應對，處理好防風險與(yu) 穩增長的關(guan) 係，為(wei) 實體(ti) 經濟發展提供有力保障。

　　金融風險由發散轉向收斂

　　近日，南京鋼鐵又一次獲得2022年卡塔爾足球世界杯體(ti) 育場館建設項目用鋼1893噸，目前該項目已經累計采購南鋼產(chan) 品8408噸。南鋼產(chan) 品在世界舞台展現實力的背後，離不開債(zhai) 轉股助力下的發力轉型。隨著債(zhai) 轉股項目首期30億(yi) 元資金到位，南鋼的資產(chan) 負債(zhai) 率從(cong) 一度超過80%降至2017年的60%。輕裝上陣的南鋼加速在節能環保、智能製造、互聯網+等方向多元發展，2017年淨利潤同比增幅達800%。

　　南京鋼鐵的可喜轉變是我國去杠杆成效的一個(ge) 縮影。近年來，“杠杆率過高”一直被視為(wei) 金融風險的一大隱憂：一些高杠杆企業(ye) 盈利能力衰退、償(chang) 債(zhai) 壓力增大，商業(ye) 銀行不良貸款率連續攀升;影子銀行風險暗藏，一些資金違規進入房地產(chan) 、地方融資平台等風險領域。

　　防範化解金融風險要善於(yu) 抓主要矛盾，優(you) 先處理最可能影響全局、威脅整體(ti) 的問題。由此，在推動去杠杆的過程中，金融管理部門優(you) 先推動國有企業(ye) 和地方政府降低杠杆率，以優(you) 化杠杆結構。

　　數據顯示，2018年一季度杠杆率增幅比去年同期收窄1.1個(ge) 百分點，企業(ye) 部門杠杆率比上年同期低2.4個(ge) 百分點，政府部門杠杆率同比回落0.7個(ge) 百分點。

　　得以初步遏製的不隻是過快上升的杠杆率，資金脫實向虛、交叉金融野蠻擴張、非法集資等金融亂(luan) 象已大為(wei) 收斂。

　　截至5月末，銀行業(ye) 在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chan) 規模少增20多萬(wan) 億(yi) 元;互聯網金融風險專(zhuan) 項整治以來已有5000餘(yu) 家從(cong) 業(ye) 機構退出，壓降不合規業(ye) 務規模4000億(yi) 元;今年一季度新發非法集資案件1037起，涉案金額269億(yi) 元，同比分別下降16.5%和42.3%。

　　在前期的不懈努力下，當前金融形勢總體(ti) 向好，防範化解金融風險成效初顯。8月初，國務院金融穩定發展委員會(hui) 召開的第二次會(hui) 議給當下金融風險形勢作出了判斷：金融風險由發散狀態向收斂狀態轉變。

　　直麵風險難題穩妥“拆彈”

　　金融是中國經濟的保障之基，“防範金融風險”近年來在中央重要會(hui) 議上被屢屢提及。金融監管部門直麵問題，根據不同領域、不同市場金融風險情況，出台針對性較強的法規辦法。

　　數據顯示，2017年，銀行業(ye) 重點推進70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項;保險業(ye) 去年以來修訂出台規章和規範性文件60多項。

　　“強監管”不光體(ti) 現在政策密集推出，更著力在落地執行。上半年，銀保監會(hui) 共處罰銀行業(ye) 金融機構798家、罰沒14.3億(yi) 元;處罰責任人962人，取消175人一定期限直至終身的銀行業(ye) 從(cong) 業(ye) 及高管任職資格。

　　“過去監管一出台新政策，我們(men) 就趕緊研究對策繞過監管;現在是抓緊時間整改，以免監管處罰。”一位券商機構人士表示，這兩(liang) 年金融機構合規意識普遍增強，“嚴(yan) 監管”已在金融從(cong) 業(ye) 人員心裏紮下了根。

　　化解風險需分類施策。針對房地產(chan) 貸款、地方政府債(zhai) 務等領域存在的風險隱患，監管部門一方麵設定監控指標、加強規範，一方麵督促金融機構加大撥備和準備金計提力度，提升應對風險衝(chong) 擊的能力;針對不法分子控製的金融集團等“惡性腫瘤”，監管及時出手，實施“外科手術”;針對互聯網金融風險、資管新規落地執行，監管則合理安排過渡期，有計劃、分步驟，漸次達成目標。

　　“金融業(ye) 內(nei) 部層層嵌套、自我循環，必須充分考慮機構和市場的承受能力，在保持國民經濟列車平穩運行中拆除‘炸彈’，防止出現‘處置風險的風險’。”中國人民銀行黨(dang) 委書(shu) 記、中國銀保監會(hui) 主席郭樹清說。

　　麵對挑戰更應積極穩妥精準應對

　　防範化解金融風險已經取得一定成效，但同時也要看到，當前經濟運行穩中有變，金融領域麵臨(lin) 一些新問題新挑戰。

　　國有企業(ye) 、地方債(zhai) 務隱憂仍存，杠杆結構有待優(you) 化;公司治理體(ti) 係改革不到位，金融監管短板不容忽視;互聯網金融領域風險事件時有發生，專(zhuan) 項整治工作尚未完成……

　　正如國務院金融穩定發展委員會(hui) 第二次會(hui) 議所言：我國經濟尚處於(yu) 新舊動能轉換時期，長期積累的金融風險進入易發多發期，外部不確定因素有所增多，需要積極穩妥和更加精準地加以應對。

　　精準應對風險，需要把握好貨幣總閘門，引導好金融“活水”的流向。既做到抑製風險的積累，又要引導去向資金薄弱的“窪地”。

　　中國銀行國際金融研究所副所長宗良表示，“穩金融”的核心是疏通貨幣政策傳(chuan) 導機製，提高服務實體(ti) 經濟的能力和水平，形成實體(ti) 經濟與(yu) 金融之間的良性互動。

　　防範化解金融風險既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，不能忽視長效機製的建立。專(zhuan) 家表示，要進一步深化金融和關(guan) 鍵領域的改革，健全地方政府債(zhai) 務融資體(ti) 製，完善金融企業(ye) 公司治理結構，建立防控房地產(chan) 政策調控機製等。