“比的是意誌、耐力、道義和國際大勢”
發稿時間:2018-08-16 14:07:57 來源:光明日報 作者:丁奎鬆
最近,中美經貿摩擦進一步激化,不僅(jin) 對二戰後形成的國際多邊貿易體(ti) 製構成極大衝(chong) 擊,將美國貿易霸淩主義(yi) 嘴臉暴露在世人麵前,更使得處在十字路口的中美關(guan) 係成為(wei) 國內(nei) 外熱議話題。麵對美國的壓力,有人心虛了,生怕一言不慎,引來美國戰略轉向。在新時代,如何觀察美國,怎樣看待自己?這是擺在麵前的大問題。
無須否認,美國仍然是世界唯一超級大國。按照世界銀行統計,2017年美國國內(nei) 生產(chan) 總值(GDP)達19.39萬(wan) 億(yi) 美元,人均GDP達5.95萬(wan) 美元;美國2019財年防務開支預算達7160億(yi) 美元,軍(jun) 力無人可比,具有很強全球掌控能力;美國的科研、教育引領世界,體(ti) 育和文化影響力不容小覷。今年以來,美國經濟高漲,一季度增長率為(wei) 2.2%,二季度達4.1%;失業(ye) 率降至曆史較低水平;特朗普的支持率也有所上升。
然而觀察美國,不僅(jin) 要看經濟因素,還要看美國政治變化和對外戰略是否得人心。
從(cong) 美國內(nei) 政看,社會(hui) 並不太平。一是美國黨(dang) 爭(zheng) 激烈。美國政壇聚集了一批長期遊走於(yu) 主流社會(hui) 邊緣、抱持民粹主義(yi) 且政治冒險性很強的保守派人士。此外,共和黨(dang) 與(yu) 民主黨(dang) 爭(zheng) 鬥呈白熱化,麵對11月中期選舉(ju) ,前總統奧巴馬、希拉裏·克林頓等民主黨(dang) 人士紛紛出場造勢,最新拉斯穆森民調顯示,目前民主黨(dang) 支持率達45%,高出共和黨(dang) 4個(ge) 百分點。二是“通俄門”事件調查正慢慢發酵。美國特別檢察官穆勒逮捕特朗普前私人律師科恩後,坐實了兩(liang) 件事:一件是特朗普兒(er) 子大選期間會(hui) 見俄羅斯代理人以獲取希拉裏材料事件;另一件是科恩為(wei) 特朗普掩蓋“豔星門”事件。《紐約時報》《華盛頓郵報》、CNN等主流媒體(ti) 抓住一切機會(hui) 對此進行攻擊,美國社會(hui) 對這些事的關(guan) 注度普遍高於(yu) 經貿摩擦。三是貿易戰對美負麵後果正在美國社會(hui) 顯現。7月,美國對華大豆出口連續兩(liang) 周為(wei) 零,美國政府雖為(wei) 豆農(nong) 提供120億(yi) 美元補貼,但美國大豆協會(hui) 和相關(guan) 州仍要求政府停止貿易戰,原因很簡單,世界上沒有哪個(ge) 國家或地區能夠替代中國這個(ge) 美國大豆最大進口國。隨著經貿摩擦深化,此類現象正在不斷發酵。
從(cong) 美國對外戰略看,美國政府2017年底以來連續發布《美國國家安全戰略報告》等一係列國家安全文件,稱中、俄是“修正主義(yi) 國家”,中國是美“勢均力敵的競爭(zheng) 對手”。這實際上反映了美國多年來戰略上進退失據而出現的戰略焦慮。由此,美國政府揮舞“美國優(you) 先”大棒,對華意識形態、軍(jun) 事、經濟施壓三管齊下;壓迫盟國分攤軍(jun) 費;對與(yu) 美貿易順差國實施關(guan) 稅製裁。
然而,在經濟全球化和人類共同發展命運日益緊密的今天,美國政府這套充滿冷戰思維的“競爭(zheng) 戰略”注定難以得到國際社會(hui) 的認同。一是以“美國優(you) 先”錨定“公平貿易”的經濟支柱,在國際上對中國和包括美國盟國在內(nei) 的對美順差國進行關(guan) 稅製裁;以中、俄為(wei) “競爭(zheng) 對手”,在全球依托盟國和夥(huo) 伴關(guan) 係網絡強化安全支柱,謀求遏止中國影響力上升。兩(liang) 個(ge) 支柱相互打架,目標不明,使盟國離心離德,德國總理默克爾就表示,貿易戰衝(chong) 擊所有國家,損害各方利益,“德方願同中方一道,發出共同支持自由貿易、反對貿易保護主義(yi) 的聲音”。二是國際社會(hui) 希望和平發展,加速推進平等互利的區域合作。近來日本對東(dong) 北亞(ya) 合作轉向積極,參與(yu) “一帶一路”倡議項目,據報道,2018年5月,中歐班列從(cong) 中國延伸至日本,從(cong) 而使日本成為(wei) 連通歐亞(ya) 大陸的一部分;最近,日本和歐盟麵對美國關(guan) 稅製裁,達成經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協議,將取消幾乎所有關(guan) 稅;東(dong) 盟在積極參與(yu) “一帶一路”建設同時,與(yu) 中國就南海行為(wei) 準則達成單一磋商文本草案。
可以看出,經貿摩擦背後反映出美國政治力量消長,凸顯美國對中國的焦慮,經貿問題不過是政治變化的外在表現。當今世界,美國的霸權主義(yi) 和貿易霸淩主義(yi) 雖逞狂一時,但和平發展是大勢,冷戰思維不得人心。
今年是kaiyun官方地址開放40周年,從(cong) 1972年中美關(guan) 係正常化算起,兩(liang) 國關(guan) 係在跌宕起伏中發展已有46個(ge) 年頭了。我們(men) 很有必要清醒地認識自己,砥礪前行。40年來,kaiyun官方地址開放成果有目共睹:1979—2007年,中國經濟年平均增長率達9.8%;2010年,中國GDP超過日本,成為(wei) 僅(jin) 次於(yu) 美國的世界第二大經濟體(ti) ;2017年,中國GDP達82.71萬(wan) 億(yi) 元(12.25萬(wan) 億(yi) 美元),較上年增長6.9%,經濟規模達美國的63.28%;中國是世界上最重要的貿易大國,2017年,貨物進出口總額達人民幣27.79萬(wan) 億(yi) 元,較上年增長14.2%;截至今年6月,中國外匯儲(chu) 備達3.1121萬(wan) 億(yi) 美元;據國際貨幣基金組織統計,中國對世界經濟增長貢獻率超過美歐日三家總和。同時,中國工業(ye) 門類齊全,數字經濟、科技創新能力、教育普及率等提升迅速。
取得這些發展成就,首先源自中國共產(chan) 黨(dang) 堅強有力的領導,以及中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度,能夠有效地明確戰略發展方向,抓住戰略機遇改革開放,自上而下地抓緊落實,及時聽取各方意見及反饋。其次,我們(men) 探索了一整套中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟模式,尊重市場在資源配置中的決(jue) 定性作用,減少政府對資源的直接幹預。最後,中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度有“集中力量辦大事”的優(you) 勢,在確定政治路線和明確發展方向後,能夠有效動員社會(hui) 各方力量,向確定的發展目標迅速推進。
上述三點是中國敢於(yu) 迎戰美國製造的經貿摩擦的底氣所在。當然,我們(men) 也不諱言自己與(yu) 美國的差距,中國與(yu) 美國人均GDP之比為(wei) 1:6左右,這是美國“整治”主要對手的重要壓力點;中國正處於(yu) 三期疊加的經濟發展新常態中,經濟開放、科技創新、國際治理能力仍有較大進步空間,經貿摩擦無疑會(hui) 對中國經濟產(chan) 生一定影響,必須有艱苦努力、長期應對的充分準備。
回顧往昔,中美關(guan) 係發展從(cong) 來都是以國家利益為(wei) 重,建立在平等互利、相互尊重基礎之上,絕非美國對中國的恩賜。鄧小平同誌曾談到中美關(guan) 係:“我們(men) 對自己也有一個(ge) 清醒的估計,我們(men) 有‘塊頭大’這個(ge) 好處,還有就是不信邪……中國是敢於(yu) 麵對現實的”。
中國有困難,美國也有問題,關(guan) 鍵時刻我們(men) 必須堅持原則和發展利益,辦好自己的事。風物長宜放眼量,我們(men) 同美國政府比的是意誌、耐力、道義(yi) 和國際大勢。中國希望促進中美關(guan) 係,無意打亂(luan) 現存國際秩序,無意同美國戰略競爭(zheng) ,無意打貿易戰,但決(jue) 不懼怕壓力和挑戰。
(作者:丁奎鬆,係中國社會(hui) 科學院國家全球戰略智庫研究員)
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