近日，中共中央政治局召開會(hui) 議，分析研究當前經濟形勢、部署下半年經濟工作，提出要做好穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。上半年經濟保持了總體(ti) 平穩、穩中向好態勢，各地“六個(ge) 穩”工作進展如何?麵對新形勢新問題，下半年如何保持戰略定力，堅決(jue) 落實“六個(ge) 穩”的要求?記者在多地進行了采訪。

　　——編 者

　　中共中央政治局會(hui) 議提出，把穩定就業(ye) 放在更加突出位置。今年上半年，經濟平穩運行、新動能快速發展為(wei) 穩定和擴大就業(ye) 提供了堅實基礎，我國就業(ye) 形勢穩中向好。當前，各地各部門采取了哪些相關(guan) 政策措施?如何挖掘潛力、持續穩定就業(ye) 預期?記者在山東(dong) 、山西進行了調查。

　　18個(ge) 鎮街培訓一周，2000人願加入家政行業(ye)

　　盛夏，山東(dong) 省濟南市大學生創業(ye) 孵化中心裏熱情似火。29歲的潘月振和團隊成員在會(hui) 議上你一言我一語，討論創意設計。

　　“就大學畢業(ye) 生創業(ye) ，我們(men) 推出了很多幫扶政策。一方麵針對性幫扶小微企業(ye) 發展，另一方麵以創業(ye) 帶動就業(ye) ，解決(jue) 更多人的就業(ye) 問題。”濟南市就業(ye) 辦負責人介紹，針對山東(dong) 高校畢業(ye) 生有一個(ge) 政策：5年內(nei) 可以免費入駐市裏的創業(ye) 孵化基地，並在入駐期間享受多項政府提供的創業(ye) 幫扶。

　　潘月振便是這一政策的受益者。“公司入駐創業(ye) 孵化基地後，還可以免房租，大大降低了創業(ye) 小微的運行成本。”潘月振說。

　　“企業(ye) 報稅比較專(zhuan) 業(ye) ，我們(men) 沒有專(zhuan) 業(ye) 會(hui) 計。有了代理記賬，省了我們(men) 很大一塊心思。以公司目前體(ti) 量，每年還省了兩(liang) 三千元。”潘月振告訴記者，創業(ye) 孵化基地所在的高新區，通過政府購買(mai) 服務的方式，免費為(wei) 小微企業(ye) 提供代理記賬服務。從(cong) 一個(ge) 人單打獨鬥，到一支18個(ge) 人的團隊，如今潘月振的公司已經與(yu) 多家大型手機廠商達成合作，並實現了盈利。

　　與(yu) 潘月振同歲的穆峰放棄了經營5年的房地產(chan) 經紀公司，成立了我愛我妻家政服務公司，主營育嬰、養(yang) 老、保潔等。

　　“公司現在每年可為(wei) 500餘(yu) 名農(nong) 村貧困人員、下崗職工，尤其是在新舊動能轉換過程中產(chan) 生的富餘(yu) 勞動力及時解決(jue) 就業(ye) ，並聯合人社部門定期組織培訓課程。”穆峰說，去年在章丘18個(ge) 鎮街各培訓了一周，有2000人願意投身家政行業(ye) 。

　　於(yu) 學娜就是其中一員。五六年前，她從(cong) 一家服裝廠下崗，擺過地攤、賣過冷飲，一天隻賺幾十塊錢。她參加免費家政培訓課程後成了一名月嫂，每月收入在萬(wan) 元左右。

　　濟南市就業(ye) 辦負責人介紹，為(wei) 在實施新舊動能轉換過程中更好地擴大就業(ye) ，山東(dong) 省印發意見，提出推動產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化與(yu) 就業(ye) 轉型協同，支持創業(ye) 創新，打造富有活力的創業(ye) 生態。

　　去產(chan) 能後，轉崗不離家，月收入漲了千元

　　2016年初冬，同煤集團所屬同家梁礦，39歲的機掘三隊隊長張喜軍(jun) 升井時煤灰滿麵，身旁是從(cong) 井下回撤出的最後一批設備。10月，78年礦齡的同家梁礦5個(ge) 井筒全部完成封閉，靜候上級驗收。當年，山西省退出煤炭產(chan) 能2325萬(wan) 噸。

　　去產(chan) 能，人員安置是重中之重。山西有序開展化解產(chan) 能企業(ye) 職工實名製錄入，明確內(nei) 部安置、外部分流、轉移就業(ye) 、創新創業(ye) 、自主擇業(ye) 、培訓轉崗、內(nei) 部退養(yang) 、靈活就業(ye) 、公益性崗位托底安置等多種分流安置方式。2016年山西安置去產(chan) 能職工3.16萬(wan) 人，安置率百分之百。2017年安置任務2.2萬(wan) 人，已安置1.97萬(wan) 人。

　　現在再到同家梁，精氣神大不一樣。2017年礦井關(guan) 閉後成立的同家梁礦業(ye) 公司，由資源依賴型向勞務輸出型和技術服務型企業(ye) 轉型，組建了專(zhuan) 業(ye) 化隊組32支。同家梁通過勞務輸出、分流轉崗、勞務派遣等方式安置了3280名職工，主要為(wei) 集團下屬的同忻礦、塔山礦等8個(ge) 兄弟單位提供采、掘、運、搬家準備等服務。

　　“轉型後，企業(ye) 效率大幅提高，員工收入也漲了不少。”同家梁礦業(ye) 公司黨(dang) 委書(shu) 記連文華舉(ju) 例說，采煤隊原來全礦年產(chan) 14萬(wan) 噸，現在1個(ge) 綜采隊年產(chan) 400萬(wan) 噸以上，效率提高近30倍。

　　轉崗到同忻礦的，就有機掘三隊。張喜軍(jun) 說，“井口就在家門口，轉崗不離家，收入還漲了，我現在一個(ge) 月能多掙1000多元。”

　　運銷站職工郭興(xing) 豔與(yu) 80多名同事轉崗到了塔山電廠，“過去很擔心飯碗保不住，如今走出來方覺天地寬。現在一個(ge) 月能掙3700元。”

　　“我們(men) 大力發展小微項目、蝦米經濟，爭(zheng) 取少一個(ge) 科室，多一個(ge) 車間。研製了環保型水基清洗劑，以更環保經濟的產(chan) 品取代原先的煤油、柴油清洗機器設備。”同家梁礦業(ye) 公司董事長李忠義(yi) 說，目前已利用廢棄的絞車房，組裝了小型的產(chan) 品生產(chan) 流水線，滿足各個(ge) 兄弟礦井的需求。還與(yu) 大同大學共建實踐教學基地和礦區文化教育基地，產(chan) 學研一體(ti) 化合作，2017年553名在校大學生來礦實習(xi) 。

　　多項政策推動創業(ye) 創新，統籌重點群體(ti) 就業(ye)

　　“山西持續推進供給側(ce) 結構性改革，穩妥做好去產(chan) 能職工分流安置。”山西省人社廳副巡視員、就業(ye) 促進處處長範裕民介紹，今年5月，山西已確定35戶煤炭企業(ye) 、9戶煤電企業(ye) 、3戶鋼鐵企業(ye) 去產(chan) 能，涉及職工1萬(wan) 餘(yu) 人。目前已實名製錄入職工信息10058人，安置1007人。

　　“我們(men) 針對不同群體(ti) 組織了各種類型的職業(ye) 技能培訓，讓更多勞動者走上技能就業(ye) 、技能增收、技能成才之路。”範裕民介紹，山西省將全民技能提升工程納入“六件民生實事”，從(cong) 就業(ye) 專(zhuan) 項資金、失業(ye) 保險基金中安排近10億(yi) 元支持開展百萬(wan) 人的職業(ye) 技能培訓。全民技能提升工程3月底啟動，截至6月底已組織培訓41.2萬(wan) 人。截至6月底，山西省培訓農(nong) 村貧困勞動力2.7萬(wan) 人，幫助農(nong) 村貧困勞動力轉移就業(ye) 5.1萬(wan) 人。對離校兩(liang) 年以上和貧困家庭未就業(ye) 高校畢業(ye) 生開展“特惠”職業(ye) 培訓。

　　今年以來，通過統籌重點群體(ti) 就業(ye) ，強化公共就業(ye) 服務，山西省就業(ye) 形勢總體(ti) 平穩向好。前6月，山西省城鎮新增就業(ye) 28.26萬(wan) 人，完成全年任務的62.8%;轉移農(nong) 村勞動力22.32萬(wan) 人，完成全年任務的67.64%;城鎮登記失業(ye) 率3.4%，同比下降了0.04個(ge) 百分點;市場招聘持續向好，求人倍率0.97，為(wei) 山西省曆年最高點，供求矛盾有所緩和。

　　“發展農(nong) 民合作社、種養(yang) 大戶、家庭農(nong) 場、建築業(ye) 小微企業(ye) 、‘扶貧車間’等生產(chan) 經營主體(ti) ，依法辦理工商登記注冊(ce) 的可按規定享受小微企業(ye) 扶持政策，對吸納貧困家庭穩定就業(ye) 1年以上的，可給予一定獎補。”山東(dong) 省人社廳有關(guan) 負責人介紹，為(wei) 大力推動創業(ye) 創新，山東(dong) 省推出一係列扶持政策。拓寬融資渠道，有條件的市可適當放寬創業(ye) 擔保貸款借款人條件。鼓勵金融機構和擔保機構依托信用信息，科學評估創業(ye) 者的還款能力，完善風險防控措施，加大對創業(ye) 企業(ye) 的融資支持。擴大創業(ye) 場所租賃補貼人員範圍，加大一次性創業(ye) 補貼發放力度，補貼標準不低於(yu) 2000元。

　　截至6月底，山東(dong) 今年實現城鎮新增就業(ye) 74.51萬(wan) 人，完成年度計劃的67.73%，同比增長7.92%，實現“時間過半、任務過半”;城鎮登記失業(ye) 率3.39%，比去年底下降0.06個(ge) 百分點。