今年是改革開放40周年，重溫1979年11月2日鄧小平在中央黨(dang) 、政、軍(jun) 機關(guan) 副部長以上幹部會(hui) 上所作的報告——《高級幹部要帶頭發揚黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統》，仍覺振聾發聵，閃耀著真理的光芒。在這篇重要講話中，鄧小平旗幟鮮明地把反特權擺在關(guan) 係“黨(dang) 的威信”的突出位置，作出了反對特權、恢複黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統的戰略部署，既找到了端正黨(dang) 風、密切聯係群眾(zhong) 的突破口，也為(wei) 改革開放順利進行提供了堅強保障。

　　特權思想和特權現象影響黨(dang) 的執政基礎

　　改革開放初期，由於(yu) 很多黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統在“文化大革命”中遭到嚴(yan) 重破壞，加之受到改革開放後資產(chan) 階級腐朽思想的侵蝕，一些黨(dang) 員幹部特別是高級幹部搞特殊化的現象時有發生。比如，有的大興(xing) 土木，為(wei) 個(ge) 人擴建或新建高級住宅;有的巧立名目，大吃大喝，鋪張浪費;有的縱容子女謀取私利，甚至明目張膽地違法亂(luan) 紀。這些行為(wei) 在社會(hui) 上造成惡劣影響，極大損害了黨(dang) 的形象。為(wei) 了整肅黨(dang) 風，在鄧小平親(qin) 自推動下，黨(dang) 中央、國務院研究製定了《關(guan) 於(yu) 高級幹部生活待遇的若幹規定》。為(wei) 了讓《規定》順利執行，中央專(zhuan) 門召開黨(dang) 、政、軍(jun) 機關(guan) 副部長以上幹部會(hui) ，鄧小平親(qin) 自進行動員。

　　他首先提出了廣大群眾(zhong) 最為(wei) 關(guan) 切的三大問題：一個(ge) 是物價(jia) 漲，一個(ge) 是幹部特殊化，還有一個(ge) 是房子緊張，並進一步指出，“要講特殊化，恐怕首先表現在高級幹部身上”“這種情況，在中下層幹部中也有”，可以說幹部特殊化相當普遍，已經成為(wei) “人民群眾(zhong) 當中主要議論之一”。他深刻分析道，特殊化的後果就是脫離群眾(zhong) ，甚至腐蝕自己的子女和家庭，上行下效，這樣就帶壞了風氣，官僚主義(yi) 也無法克服，“不單是一個(ge) 黨(dang) 風問題，而且形成了一種社會(hui) 風氣，成了一個(ge) 社會(hui) 問題”。可以看到，他把幹部搞特權看作影響黨(dang) 風政風社風的重大政治問題，這是非常深刻和有遠見的。後來的實踐充分證明，在當時以反對幹部特殊化為(wei) 切入點，著力反對各種特權，糾正不正之風，抓住了要害，使黨(dang) 風很快得到扭轉。

　　特權的產(chan) 生有深刻的思想根源和客觀基礎

　　我們(men) 黨(dang) 作為(wei) 馬克思主義(yi) 執政黨(dang) ，特權思想與(yu) 黨(dang) 的性質和宗旨格格不入。黨(dang) 章明確規定：“中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定範圍內(nei) 的個(ge) 人利益和工作職權以外，所有共產(chan) 黨(dang) 員都不得謀求任何私利和特權。”但是，為(wei) 什麽(me) 有些幹部甚至一些戰爭(zheng) 年代走過來的高級幹部，不能正確處理公與(yu) 私、義(yi) 與(yu) 利、廉與(yu) 腐、苦與(yu) 樂(le) 的關(guan) 係，反而去公開謀取特權和私利?鄧小平深刻分析了背後的思想根源和客觀基礎。

　　主觀上，放鬆了黨(dang) 性修養(yang) ，“現在有少數人就是做官當老爺”。鄧小平用“做官當老爺”短短五個(ge) 字，一針見血地道出了特權現象的思想根源。執政之前，我們(men) 的幹部是抱著革命的目的來的，滿懷著堅定的理想信念，拋頭顱灑熱血，是身先士卒的革命者。現在我們(men) 黨(dang) 處在長期執政的曆史地位，幹部手握公權力，“當官”的味道越來越濃。一旦忘記了入黨(dang) 的初心，很容易腐化起來，成為(wei) “官老爺”。加之我國經曆了漫長的封建社會(hui) ，“禮不下庶人，刑不上大夫”“一人得道雞犬升天”“封妻蔭子”等特權文化根深蒂固。受這些腐朽思想影響，一些黨(dang) 性不強的幹部容易把權力作為(wei) 滿足個(ge) 人私欲的手段，利用公權謀取私利。

　　客觀上，權力不受製約和監督，“可以做出各種違反規章製度的事情”。我們(men) 黨(dang) 在全國執政後就提出反對特權，黨(dang) 的八屆二中全會(hui) 上毛澤東(dong) 、劉少奇都提出，要警惕黨(dang) 內(nei) 可能產(chan) 生一個(ge) “新的貴族階層”，並為(wei) 此規定了一些必要的製度。比如，住房要交房租、坐小汽車辦私事要交費等。但是，由於(yu) 曆史的原因，這些製度遭到破壞。再加上改革開放之初，百廢待興(xing) ，各種新情況新問題層出不窮，“作出這個(ge) 規定稍遲了些，實在是因為(wei) 顧不上”，出現了黨(dang) 紀國法不健全的現象。與(yu) 此同時，已有的規章製度也沒有得到很好的執行，幹部搞特權後得不到及時糾正，導致一些幹部無所顧忌。這些客觀原因，助長了特權思想和特權現象的滋生蔓延。

　　反特權的關(guan) 鍵是高級幹部帶頭

　　反特權的重點是各級領導機關(guan) 和領導幹部，是一場“刀刃向內(nei) ”的自我革命。鄧小平在反特權上對各級領導幹部特別是高級幹部寄予厚望。他語重心長地告誡大家，“上麵的問題不解決(jue) ，我們(men) 就沒有講話的權利，人們(men) 會(hui) 問，你們(men) 自己怎樣呢?”因此，他希望高級幹部帶頭，“解決(jue) 幹部生活待遇方麵存在的問題首先要從(cong) 高級幹部著手”“為(wei) 了整頓黨(dang) 風，搞好民風，先要從(cong) 我們(men) 高級幹部整起”“現在需要全國的幹部，首先是高級幹部起模範帶頭作用”。

　　帶頭製定好規章製度。鄧小平十分注重製度建設，他認為(wei) 製度更穩定、更靠得住些。為(wei) 此，他親(qin) 自推動建製度、立規矩。他大聲疾呼，“現在再不作這樣的規定，我們(men) 就無法向人民交代了”。他還耐心地向高級幹部解釋，“現在，基本上還是把我們(men) 的老章程恢複起來，沒有更多新的苛刻的規定”。在他的重視和推動下，我們(men) 黨(dang) 隨後逐漸製定出台了一係列規章製度，探索將權力關(guan) 進製度的籠子，置於(yu) 監督的探頭之下。

　　帶頭執行好規章製度。製度再健全，不執行或者執行不好，就會(hui) 成為(wei) “稻草人”。鄧小平特別強調製度的執行力，他斬釘截鐵地說，這個(ge) 規定一經下達，“就要當作法律一樣，堅決(jue) 執行，通也要執行，不通也要執行”“不但自己要自覺遵守這個(ge) 規定，而且要做好自己的親(qin) 屬和子女的工作，做好有關(guan) 人員的工作”。他是這樣說的，也是這樣做的。在他的支持下，1986年幾個(ge) 高幹子弟在“嚴(yan) 打”中判處死刑立即執行，黨(dang) 心民心為(wei) 之一振。

　　帶頭恢複和發揚好的傳(chuan) 統。幹部特殊化是我們(men) 脫離群眾(zhong) 的一個(ge) 重要原因。因此，鄧小平要求全黨(dang) 必須恢複和發揚艱苦奮鬥、密切聯係群眾(zhong) 的優(you) 良傳(chuan) 統和作風，要“幹部、黨(dang) 員同人民群眾(zhong) 一塊苦”。他要求大家行動起來，反對官僚主義(yi) 和“衙門作風”，切實關(guan) 心群眾(zhong) 生活，“隻要你關(guan) 心群眾(zhong) ，同群眾(zhong) 打成一片，不僅(jin) 不搞特殊化，而且同群眾(zhong) 一塊吃苦，任何問題都容易解決(jue) ，任何困難都能夠克服”。

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上，反特權也沒有休止符。黨(dang) 的十九大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調“堅決(jue) 反對特權思想、特權現象，保持對人民的赤子之心”，鮮明地展示了我們(men) 黨(dang) 一以貫之的政治立場。可以說，反特權仍然是新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要內(nei) 容。