【學習(xi) 進行時】長江“九曲回腸”石首段臨(lin) 江化工企業(ye) 轉型升級，湖北宜昌整治“化工圍江”……在擘畫長江經濟帶發展藍圖時，習(xi) 近平提到了幾件具體(ti) 的事情。為(wei) 什麽(me) 提及這些事兒(er) ?有何寓意?新華社《學習(xi) 進行時》原創品牌欄目“講習(xi) 所”推出文章，與(yu) 您一起領悟總書(shu) 記對這些事兒(er) 的思考。

　　長江經濟帶覆蓋11個(ge) 省市，人口和生產(chan) 總值均占全國40%以上，推動長江經濟帶發展，在習(xi) 近平心中占有舉(ju) 足輕重的地位。2016至2018兩(liang) 年間，他曾兩(liang) 次主持召開推動長江經濟帶發展座談會(hui) 。

　　“實施長江經濟帶發展戰略要加大力度。”4月26日，習(xi) 近平在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會(hui) 時強調。在這次會(hui) 上，習(xi) 近平用5個(ge) 現實事例，對正確把握推動長江經濟帶發展的幾個(ge) 關(guan) 係作了生動闡釋。

　　整體(ti) 推進與(yu) 重點突破的關(guan) 係：嘉陵江的故事

　　“正確把握整體(ti) 推進和重點突破的關(guan) 係，全麵做好長江生態環境保護修複工作。”提到把握這一關(guan) 係時，習(xi) 近平講述了關(guan) 於(yu) 嘉陵江的故事。

　　嘉陵江是長江上遊重要支流，是四川、重慶的10餘(yu) 座城市的重要飲用水源，是有重大戰略意義(yi) 的生態屏障。

　　習(xi) 近平說，他看到一份材料反映，經過30餘(yu) 年開發，嘉陵江上遊布局了大量采礦冶煉企業(ye) ，形成了200餘(yu) 座尾礦庫，給沿江生態帶來巨大威脅。

　　位於(yu) 嘉陵江上中遊分界點的一些城市反映，盡管他們(men) 堅持生態優(you) 先、加緊防治，但仍飽受防不勝防的輸入型汙染之痛，城區及沿江城鎮幾十萬(wan) 人口飲用水安全頻頻受到威脅。

　　習(xi) 近平借“嘉臨(lin) 江上遊礦庫汙染”故事，講明目前長江生態環境保護修複工作“謀一域”居多，“被動地”重點突破多;“謀全局”不足，“主動地”整體(ti) 推進少。

　　“化工汙染整治和水環境治理、固體(ti) 廢物治理是有關(guan) 聯性的，抓的過程中有沒有協同推進?抓濕地等重大生態修複工程時有沒有先從(cong) 生態係統整體(ti) 性特別是從(cong) 江湖關(guan) 係的角度出發，從(cong) 源頭上查找原因，係統設計方案後再實施治理措施?”習(xi) 近平連續提出的問題切中要害。

　　治好“長江病”，要科學運用中醫整體(ti) 觀，追根溯源、診斷病因、找準病根、分類施策、係統治療。要正確把握整體(ti) 推進和重點突破的關(guan) 係，立足全局，謀定而後動。

　　保護與(yu) 發展的關(guan) 係：“史上最大環保罰單”的故事

　　2016年6月，湖北開出了高達2700多萬(wan) 元的“史上最大環保罰單”。

　　收到罰單的是長江“九曲回腸”石首段的一家臨(lin) 江化工企業(ye) 。這是當地一家納稅大戶，產(chan) 業(ye) 規模居世界前三，但也是一家排汙大戶，嚴(yan) 重汙染問題多年難以解決(jue) ，周圍群眾(zhong) 苦不堪言。

　　習(xi) 近平指出，這張“環保罰單”實現了“一舉(ju) 兩(liang) 得”的效果：“倒逼企業(ye) 關(guan) 閉汙染嚴(yan) 重、難以改造的生產(chan) 線，投入約1億(yi) 元引進行業(ye) 最先進的治汙裝置，不僅(jin) 解決(jue) 了多年的汙染問題，而且推動企業(ye) 實現了轉型升級，一舉(ju) 兩(liang) 得。”

　　“一舉(ju) 兩(liang) 得”反映的正是習(xi) 近平對把握生態環境保護和經濟發展關(guan) 係上的辯證思考：“生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關(guan) 係，而是辯證統一的關(guan) 係”，“要堅決(jue) 摒棄以犧牲環境為(wei) 代價(jia) 換取一時經濟發展的做法。”

　　推動長江經濟帶探索生態優(you) 先、綠色發展的新路子，關(guan) 鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guan) 係。

　　對於(yu) 這條新路子的實現路徑，習(xi) 近平給出了清晰指引：一是要深刻理解把握共抓大保護、不搞大開發和生態優(you) 先、綠色發展的內(nei) 涵;二是要積極探索推廣綠水青山轉化為(wei) 金山銀山的路徑;三是要深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，打好脫貧攻堅戰，發揮農(nong) 村生態資源豐(feng) 富的優(you) 勢，吸引資本、技術、人才等要素向鄉(xiang) 村流動，把綠水青山變成金山銀山，帶動貧困人口增收。

　　總體(ti) 謀劃與(yu) 久久為(wei) 功的關(guan) 係：天府新區的故事

　　“推動長江經濟帶發展涉及經濟社會(hui) 發展各領域，是一個(ge) 係統工程，不可能畢其功於(yu) 一役。”如何正確把握總體(ti) 謀劃和久久為(wei) 功的關(guan) 係，將一張藍圖幹到底?習(xi) 近平提到了成都天府新區。

　　“天府新區是‘一帶一路’建設和長江經濟帶發展的重要節點，一定要規劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態價(jia) 值考慮進去”。2018年2月，習(xi) 近平在成都天府新區考察時提出。

　　時隔兩(liang) 個(ge) 多月，在武漢座談會(hui) 上，習(xi) 近平再次提到考察調研天府新區的印象，並且肯定了它的努力：“天府新區生態環境很好，要取得這樣的成效是需要總體(ti) 謀劃、久久為(wei) 功的。”

　　“總體(ti) 謀劃，久久為(wei) 功”，總書(shu) 記這句稱讚道出了推動長江經濟帶發展的兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵點：頂層設計和分步推進。

　　“一年治汙、兩(liang) 年築景、三年成勢”的時序要求……這是天府新區進行生態建設的頂層設計;截汙、清淤、補水同向發力，景觀提升、長效管理共同進行……在做好頂層設計後，天府新區分步推進，“一錘接著一錘敲”，最終取得了府河黃龍溪國控斷麵總體(ti) 水質一年比一年好轉的成效。

　　天府新區的建設正確把握了總體(ti) 謀劃和久久為(wei) 功的關(guan) 係，正符合習(xi) 近平對於(yu) 推動長江經濟帶發展的規劃：“製定明確的時間表、路線圖，穩紮穩打，分步推進。”

　　“破”與(yu) “立”的關(guan) 係：整治“化工圍江”的故事

　　化工企業(ye) 紮堆的長江沿岸，創造財政收入的同時，造成長江流域汙染也日益嚴(yan) 重。

　　習(xi) 近平十分了解地方政府的擔憂：擔心整治力度過大影響財政收入，進而影響民生投入。

　　對此，他提到湖北宜昌的做法：

　　2016年以來，宜昌一手抓淘汰落後產(chan) 能和化解化工過剩產(chan) 能，推進沿江134家化工企業(ye) “關(guan) 、轉、搬”，防範化工汙染風險;另一手利用舊動能騰退出的新空間培育精細化工產(chan) 能，引導化工產(chan) 業(ye) 向高端發展。一“破”一“立”之後的2017年，宜昌市單位生產(chan) 總值能耗下降7.14%、水耗下降13.7%，主要河流水質總體(ti) 良好，PM10、PM2.5濃度分別下降9.3%、6.5%，地區生產(chan) 總值保持穩定增長。

　　宜昌的故事意在說明，舊的不去，新的不來。推動長江經濟帶高質量發展要以壯士斷腕、刮骨療傷(shang) 的決(jue) 心，積極穩妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為(wei) 主導的老路，為(wei) 新動能發展創造條件、留出空間，進而致力於(yu) 培育發展先進產(chan) 能，增加有效供給，加快形成新的產(chan) 業(ye) 集群，孕育更多吃得少、產(chan) 蛋多、飛得遠的好“鳥”，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

　　隻有正確把握破除舊動能和培育新動能的關(guan) 係，才能推動長江經濟帶建設現代化經濟體(ti) 係。

　　自身發展與(yu) 協同發展的關(guan) 係：三峽船閘的故事

　　“一直以來嚴(yan) 重製約長江航運的三峽船閘‘腸梗阻’問題，能不能從(cong) 綜合交通運輸體(ti) 係全局出發找出解決(jue) 問題的有效辦法?”

　　“沿江三大城市群在各自發展過程中能不能結合所在的區位條件、資源稟賦、經濟基礎，放在長江經濟帶高質量發展‘一盤棋’中研究提出差異化協同發展的新目標新舉(ju) 措?”

　　“各大中小城市在明確自我發展定位和方向時能不能立足整個(ge) 城市群的發展定位和方向，找到自己錯位發展的重點方向，解決(jue) 好同質化發展的問題?”

　　習(xi) 近平提出的這些問題，意在強調“正確把握自身發展和協同發展的關(guan) 係，努力將長江經濟帶打造成為(wei) 有機融合的高效經濟體(ti) ”。

　　長江經濟帶作為(wei) 流域經濟，涉及水、路、港、岸、產(chan) 、城等多個(ge) 方麵，發展無序低效競爭(zheng) 、產(chan) 業(ye) 同構等問題仍然非常突出，一些地方在實際工作中出現圈地盤、搶資源、條塊分割、無序競爭(zheng) 的情況，還存在搶占發展資源、缺乏協作精神、破壞產(chan) 業(ye) 鏈條的連接和延伸等問題。

　　習(xi) 近平強調，推動好一個(ge) 龐大集合體(ti) 的發展，一定要處理好自身發展和協同發展的關(guan) 係，首先要解決(jue) 思想認識問題，然後再從(cong) 體(ti) 製機製和政策舉(ju) 措方麵下功夫，做好區域協調發展“一盤棋”這篇大文章。

　　隻有把自身發展放到協同發展的大局之中，實現錯位發展、協調發展、有機融合，才能形成整體(ti) 合力。

　　治國理政，習(xi) 近平一貫重視理論聯係實際，一貫重視“問題導向”，一貫主張辯證思維，他的這些“現身說法”，的確是提神醒腦。