中國共產黨早期從嚴治黨的探索與實踐
發稿時間:2018-08-07 13:55:47 來源:學習(xi) 時報 作者:李成林
我們(men) 黨(dang) 早期雖沒有從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的提法,但從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的理念已經付諸實踐,尤其是在思想教育、幹部管理、黨(dang) 內(nei) 政治生活、改進作風、懲治腐敗等方麵的寶貴思想與(yu) 經驗,對當前全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 仍有借鑒意義(yi) 。
中國共產(chan) 黨(dang) 早期的創建者和領導者,在領導革命的各個(ge) 曆史時期,積累了豐(feng) 富的黨(dang) 建思想理論與(yu) 實踐經驗。當時,中國共產(chan) 黨(dang) 雖沒有從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的提法,但從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的理念已經付諸實踐。這些寶貴的思想與(yu) 經驗,對當前全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 仍有借鑒作用。
堅持思想建黨(dang) ,思想教育從(cong) 嚴(yan)
黨(dang) 成立後,各種社會(hui) 成分的人紛紛加入,尤其是農(nong) 民和小資產(chan) 階級知識分子,占據了黨(dang) 員中的大多數。他們(men) 在黨(dang) 內(nei) 接受先進思想的同時,也會(hui) 遭受各種錯誤思想的侵害與(yu) 腐蝕,嚴(yan) 重影響著黨(dang) 的先進性。“黨(dang) 內(nei) 最本質的矛盾,就是無產(chan) 階級思想與(yu) 非無產(chan) 階級思想的矛盾,其中最主要的是無產(chan) 階級思想與(yu) 農(nong) 民、小資產(chan) 階級思想的矛盾”。有鑒於(yu) 此,解決(jue) 黨(dang) 員的思想問題顯得尤為(wei) 重要。在黨(dang) 的六屆六中全會(hui) 的政治報告中,毛澤東(dong) 提出,增強全黨(dang) 的理論水平,提高全黨(dang) 的馬克思主義(yi) 理論素養(yang) ,務必要認真學習(xi) 馬克思主義(yi) 理論知識,掌握其基本原理,把馬克思主義(yi) 基本原理與(yu) 黨(dang) 的具體(ti) 實踐相結合,使全黨(dang) 幹部加入到教育學習(xi) 這個(ge) 大活動中來,使馬克思主義(yi) 基本原理更加中國化,使全黨(dang) 的理論化水平總體(ti) 得到提升。
正是因為(wei) 我們(men) 黨(dang) 將思想建黨(dang) 放在第一位,一以貫之與(yu) 各種錯誤思想進行鬥爭(zheng) ,強化學習(xi) 意識,加緊思想教育,從(cong) 而使各種出身的黨(dang) 員成為(wei) 了用馬克思主義(yi) 武裝起來的新黨(dang) 員,並在革命實踐中鍛煉成為(wei) 有階級覺悟的、為(wei) 實現共產(chan) 主義(yi) 而奮鬥終身的戰士。
純潔黨(dang) 的隊伍,幹部管理從(cong) 嚴(yan)
中國共產(chan) 黨(dang) 向來十分重視黨(dang) 的隊伍建設,強調既麵向黨(dang) 員整體(ti) ,又凸顯出對黨(dang) 員幹部的教育、管理與(yu) 培養(yang) 。
革命戰爭(zheng) 時期,不斷壯大黨(dang) 員隊伍是黨(dang) 組織建設最為(wei) 迫切的需要。為(wei) 此,毛澤東(dong) 為(wei) 新黨(dang) 員的發展設立了嚴(yan) 格的製度門檻,要求發展新黨(dang) 員務必嚴(yan) 格遵循黨(dang) 章要求,並重點強調:“我們(men) 共產(chan) 黨(dang) 不是誰想入就能入,黨(dang) 章規定要經過支部大會(hui) 表決(jue) 通過,入黨(dang) 是有條件的。”有效抑製和消除了一些投機分子的不良入黨(dang) 動機,在源頭上為(wei) 從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 創造了良好的黨(dang) 內(nei) 環境。在《中央關(guan) 於(yu) 目前政治形勢與(yu) 黨(dang) 的任務決(jue) 議》中,我們(men) 黨(dang) 明確提出:“能否為(wei) 黨(dang) 所提出的主張而堅決(jue) 奮鬥,是新黨(dang) 員的主要標準。社會(hui) 成分是應該注意到的,但不是主要的標準。”明確指明了吸收新黨(dang) 員是以個(ge) 體(ti) 發展為(wei) 標準,不能僅(jin) 僅(jin) 看社會(hui) 成分,從(cong) 而使大量有誌向的人加入共產(chan) 黨(dang) ,為(wei) 革命成功奠定了組織基礎,同時通過入黨(dang) 限製和教育,純潔了黨(dang) 的隊伍。
在培育優(you) 秀黨(dang) 員幹部方麵,毛澤東(dong) 堅持高標準的選拔原則,主張“任人唯賢”,要求黨(dang) 員幹部不僅(jin) 要德才兼備,更要“努力精通技術和業(ye) 務,使自己成為(wei) 內(nei) 行”。充分體(ti) 現了對黨(dang) 員幹部的嚴(yan) 格要求。他在《論新階段》中明確指出,在黨(dang) 的曆史發展進程中,有兩(liang) 條路線,一個(ge) 是正確的“‘任人唯賢’的路線,一個(ge) 是錯誤的‘任人唯親(qin) ’的路線,這兩(liang) 條道路是完全不同的、對立的,是會(hui) 帶領全黨(dang) 全國人民向不同方向發展的”。走“任人唯賢”的幹部路線,同時還應當堅持“德才兼備”的標準,其中“德”就是堅定不移地踐行黨(dang) 的路線,執行黨(dang) 的各項標準製度,恪守黨(dang) 的紀律,和人民群眾(zhong) 保持密切聯係;“才”便是有獨立思考和工作本領,自力更生,踏實肯幹。這裏強調把二者結合起來,黨(dang) 員幹部兼備德與(yu) 才,才能使黨(dang) 的幹部隊伍建設獲得全新的發展。
堅持民主集中製,黨(dang) 內(nei) 政治生活從(cong) 嚴(yan)
毛澤東(dong) 在《黨(dang) 委會(hui) 的工作方法》中指出:“要善於(yu) 傾(qing) 聽下麵幹部的意見。先做學生,然後再做先生;先向下麵幹部請教,然後再下命令。”通過製定嚴(yan) 密的議事決(jue) 策程序,特別是在決(jue) 策程序中嚴(yan) 格貫徹民主集中製原則,從(cong) 而避免決(jue) 策中的隨意性或“拍腦袋決(jue) 策”,防止決(jue) 策中搞個(ge) 人專(zhuan) 斷、“家長製”等現象。
1938年黨(dang) 的六屆六中全會(hui) 通過了《關(guan) 於(yu) 各級黨(dang) 部工作規則與(yu) 紀律的決(jue) 定》,劉少奇首次概括了民主集中製的基本原則,即“四個(ge) 服從(cong) ”原則:個(ge) 人服從(cong) 組織,少數服從(cong) 多數,下級服從(cong) 上級,全黨(dang) 服從(cong) 中央,黨(dang) 的一切工作由中央集中領導。這是對民主集中製原則的精辟概括,所有黨(dang) 員不管是領導幹部還是普通黨(dang) 員,都必須無條件的絕對執行。黨(dang) 的各級領導幹部與(yu) 普通黨(dang) 員相配合,才能有完整的民主集中製。民主集中製下,協調配合好各方麵的關(guan) 係,對加強黨(dang) 內(nei) 團結,提高黨(dang) 的工作質量和效率,避免矛盾和衝(chong) 突具有重要意義(yi) 。總之,黨(dang) 的集中製建立在民主製的基礎上,不能擺脫民主空口說集中,集中製也不是個(ge) 人獨裁、專(zhuan) 橫統治;黨(dang) 內(nei) 民主是集中領導下的民主,不是極端民主化和無條件的自由化,更不是黨(dang) 內(nei) 的無政府狀態。可見,當時黨(dang) 的領導人已對民主集中製下民主與(yu) 集中的關(guan) 係有了係統深入的了解,不能將它們(men) 分開、對立起來,而應該把它們(men) 有機統一起來。由此看出,這個(ge) 時期黨(dang) 內(nei) 民主集中製理論已經比較成熟了,許多內(nei) 容至今仍為(wei) 我們(men) 黨(dang) 所堅持。
培育優(you) 良作風,改進作風從(cong) 嚴(yan)
我們(men) 黨(dang) 始終強調黨(dang) 的作風建設,堅持發揚民主作風,要求全體(ti) 黨(dang) 員幹部麵向全體(ti) 人民群眾(zhong) 吸納意見和建議,改變“家長製”作風,充分落實民主要求。延安整風以“懲前毖後,治病救人”為(wei) 宗旨,之所以能夠在黨(dang) 內(nei) 產(chan) 生深遠影響、修正黨(dang) 內(nei) 出現的不正之風,就是因為(wei) 我們(men) 認真地係統地貫徹了批評和自我批評。“我們(men) 要發揚正確的批評,反對不正確的批評,這就是整風”。正是貫徹了“懲前毖後,治病救人”的方針,在反省中傳(chuan) 播了民主作風,確保了批評和自我批評的順利進行,減少了決(jue) 策失誤。
1945年毛澤東(dong) 在《論聯合政府》中提出了“三大作風”,即理論和實踐相結合的作風,和人民群眾(zhong) 緊密地聯係在一起的作風以及自我批評的作風,成為(wei) 全體(ti) 黨(dang) 員幹部統一奉行的行為(wei) 標準。新中國成立前,為(wei) 了經受黨(dang) 的作風建設新的考驗,毛澤東(dong) 向全黨(dang) 提出了堅持“兩(liang) 個(ge) 務必”的要求,為(wei) 預防黨(dang) 員幹部思想失守、防範黨(dang) 員幹部作風下滑、肅清不良作風、維護黨(dang) 組織內(nei) 部的生態環境發揮了不可替代的作用。
健全法製,懲治腐敗從(cong) 嚴(yan)
我們(men) 黨(dang) 十分重視懲治腐敗,在嚴(yan) 懲黨(dang) 內(nei) 腐敗問題上,突出強調了法治的重要性,並領導全黨(dang) 製定了一係列有利於(yu) 維護黨(dang) 員幹部清正廉潔的規章製度。如《中華蘇維埃共和國中央執行委員會(hui) 訓令,第26號——關(guan) 於(yu) 懲治貪汙浪費行為(wei) 》《中華人民共和國懲治貪汙條例》等。為(wei) 黨(dang) 在各個(ge) 時期的反腐工作提供了重要的法律依據,在一定程度上抑製了黨(dang) 內(nei) 貪腐的擴展。
為(wei) 了更進一步嚴(yan) 懲腐敗,保持黨(dang) 員幹部的先進性與(yu) 純潔性,我們(men) 黨(dang) 組織構建了黨(dang) 內(nei) 外監督機製,麵向全社會(hui) 鼓勵人民群眾(zhong) 加強對黨(dang) 員幹部工作的監督。毛澤東(dong) 曾多次警示黨(dang) 員幹部:“利用職權實行貪汙和實行浪費,都是嚴(yan) 重的犯罪行為(wei) 。”更遵循依法治黨(dang) 的原則提出:“嚴(yan) 懲公務人員之貪汙行為(wei) ,禁止任何公務人員假公濟私之行為(wei) ,共產(chan) 黨(dang) 員有犯法者從(cong) 重治罪。”這些做法,在今天對鞏固反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢,奪取反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利,實現黨(dang) 和國家的興(xing) 旺發達、長治久安有著深遠的借鑒、啟迪意義(yi) 。■
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