習(xi) 近平同誌在中央政治局第三次集體(ti) 學習(xi) 時指出，要建設彰顯優(you) 勢、協調聯動的城鄉(xiang) 區域發展體(ti) 係。這既是對我國區域發展總體(ti) 戰略的完善和提升，也是對黨(dang) 的十九大報告提出的實施區域協調發展戰略的具體(ti) 部署，為(wei) 進一步推動區域協調發展提供了行動指南。

　　建設區域良性互動發展體(ti) 係，增強區域發展的互動性。東(dong) 部率先、西部開發、東(dong) 北振興(xing) 、中部崛起“四大板塊”是區域良性互動的基礎，“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”是區域良性互動的橋梁和紐帶，以城市群為(wei) 主體(ti) 、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體(ti) 係是區域良性互動的新動力和增長極。深入實施區域發展總體(ti) 戰略，需要綜合施策、分類指導，以“三大戰略”為(wei) 核心實現一體(ti) 聯動、重點突破，以城市群戰略打造新的增長極、拓展區域發展新空間。“四大板塊”“三大戰略”和城市群互動發展有利於(yu) 增強區域發展的協同效應，形成區域經濟政策的疊加效應，提高區域發展的質量和水平。

　　建設城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 係，增強區域發展的融合性。實現城鄉(xiang) 融合發展，要把新型城鎮化和鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略作為(wei) 一個(ge) 有機整體(ti) 統籌推進，既要“求同”、突出一體(ti) 化，又要“存異”、避免等同化。堅持城鄉(xiang) 差異化發展，促進城鄉(xiang) 要素雙向流動，做到“進城”“下鄉(xiang) ”各得其所，形成相得益彰的生產(chan) 生活格局。堅持產(chan) 城互動，堅持以產(chan) 業(ye) 為(wei) 基礎，以產(chan) 業(ye) 化促進城鄉(xiang) 一體(ti) 化，為(wei) 城鄉(xiang) 融合提供強有力的產(chan) 業(ye) 支撐。堅持三次產(chan) 業(ye) 融合發展、公司與(yu) 農(nong) 戶攜手並進、城鎮與(yu) 鄉(xiang) 村聯動發展，進一步縮小城鄉(xiang) 差距，努力實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度均衡化。

　　建設陸海統籌整體(ti) 優(you) 化發展體(ti) 係，增強區域發展的整體(ti) 性。我國是海洋大國，海洋在區域發展和對外開放格局中具有十分重要的地位。堅持陸海統籌，發展海洋經濟，科學開發海洋資源，保護海洋生態環境，對區域協調發展和國民經濟整體(ti) 發展具有十分重要的意義(yi) 。發展海洋經濟，需要優(you) 化海洋產(chan) 業(ye) 結構，發展海洋技術，推進智慧海洋建設，創新海域海島資源市場化配置方式，加強海洋資源環境保護，堅決(jue) 維護國家海洋權益，大力建設海洋強國。

　　建設區域優(you) 勢互補發展體(ti) 係，增強區域發展的協同性。推動區域經濟協調發展，需要培育和增強區域比較優(you) 勢。以雄安新區建設帶動北京非首都功能疏解，推動京津冀協同發展，建設以首都為(wei) 核心的世界級城市群，輻射帶動環渤海地區和北方腹地發展。發揮長江經濟帶聯通東(dong) 中西部地區的特殊優(you) 勢，形成促進區域協調發展的重要支撐帶，建設全國生態文明建設的先行示範帶、創新驅動帶和協調發展帶。發揮“一帶一路”建設的開放引領作用，形成陸海內(nei) 外聯動、東(dong) 西雙向互濟的全麵開放新格局。發揮粵港澳大灣區重要經濟增長極和技術創新領頭羊作用，打造世界級城市群，帶動泛珠三角區域合作。

　　建設城鄉(xiang) 區域發展體(ti) 係，還包括扶持特殊類型地區發展。支持革命老區開發建設，完善革命老區振興(xing) 發展支持政策。推動民族地區健康發展，把加快少數民族和民族地區發展擺到更加突出的戰略地位，支持民族地區發展優(you) 勢產(chan) 業(ye) 和特色經濟。推動邊疆地區開發開放，推進邊境城市和重點開發試驗區建設，大力推進興(xing) 邊富民行動，確保邊疆鞏固、邊境安全。支持貧困地區加快發展，支持資源枯竭、產(chan) 業(ye) 衰退、生態嚴(yan) 重退化等困難地區發展接續替代產(chan) 業(ye) ，促進資源型地區經濟轉型發展。■