美國開打貿易戰並不僅僅是為了經濟
發稿時間:2018-08-02 10:29:31 來源:學習(xi) 時報 作者:劉建飛
近段時間來,中美貿易戰成了媒體(ti) 、公眾(zhong) 和智庫最為(wei) 關(guan) 注的話題之一。這裏要討論的是美國跟中國打貿易戰的真正動因。筆者以為(wei) ,經濟肯定是動因之一,因為(wei) 特朗普政府要使美國再次強大,必然要提振美國的經濟,想辦法使美國資本以及國際資本流向美國,正因為(wei) 如此,美國的貿易大棒同時也指向了其他跟美國有貿易順差的國家。然而,針對中國來說,經濟動因並不是全部,貿易戰隻是由諸多動因促成的對華戰略中的一著棋。
美國自立國後起,就一直著眼於(yu) 從(cong) 經濟、軍(jun) 事、文化、政治四個(ge) 維度全麵提升自己的實力,致力於(yu) 成為(wei) 世界首富、世界警察、世界“教父”和世界霸主。在美國向外擴張的進程中,商人、軍(jun) 人、傳(chuan) 教士、外交官幾乎都是同步的。隨著冷戰結束成為(wei) 世界唯一超級大國之後,美國就確立了以擴展經濟、維護安全、推進民主為(wei) 三大支柱的霸權戰略,通過提升經濟、軍(jun) 事和政治實力來鞏固、延長霸權地位。其中推進民主是將政治與(yu) 文化統合在一起,因為(wei) 推廣以西方所謂“普世價(jia) 值”為(wei) 內(nei) 核的民主製度,就是拓展美國的軟實力,既是政治利益,也是文化利益。
美國為(wei) 了維護唯一超級大國地位即世界霸權,在全麵提升實力的同時,也不斷地尋找戰略競爭(zheng) 對手,日本、俄羅斯、德國、伊斯蘭(lan) 國家都曾經是審視的對象。在克林頓時期,美國戰略界認為(wei) 在15—20年內(nei) 不會(hui) 出現真正的戰略競爭(zheng) 對手,所以美國有一個(ge) 戰略間歇期或戰略機遇期。“9 · 11”後,小布什政府明確將恐怖主義(yi) 和極端伊斯蘭(lan) 勢力作為(wei) 首要敵人,為(wei) 此不僅(jin) 要加強同日本、德國這些盟友的合作,更需要開展同中國、俄羅斯這些非盟友大國的合作。不過,鑒於(yu) 中國在快速崛起,俄羅斯在普京治下也加快複興(xing) ,美國在審視戰略競爭(zheng) 對手時,格外關(guan) 注這兩(liang) 個(ge) 非盟友大國,將之視為(wei) 潛在的戰略競爭(zheng) 對手。到了奧巴馬時期,中國在美國潛在戰略競爭(zheng) 對手中的位置更加突出,因為(wei) 中國已經成長為(wei) 綜合實力位居世界第二的大國。
不過,從(cong) 克林頓到小布什,再到奧巴馬,美國之所以隻是將中國作為(wei) 潛在戰略競爭(zheng) 對手,最為(wei) 重要的原因是對中國戰略走向的認知。美國在認定戰略競爭(zheng) 對手時主要考慮兩(liang) 個(ge) 因素:一是對方的實力;二是對方同美國為(wei) 敵的意願。後者更為(wei) 重要。如果一個(ge) 國家強大但卻是美國的盟友,美國雖然也不高興(xing) ,也會(hui) 找機會(hui) 打壓,比如對日本,但敵意不會(hui) 很深;如果一個(ge) 國家既強大又跟美國敵對,那就是最危險的對手。二戰結束前的德國和日本、冷戰時期的蘇聯就是這樣的國家。中國自改革開放之後,一方麵同美國的利益關(guan) 係越來越密切,另一方麵使美國產(chan) 生要通過支持kaiyun官方地址開放來改變中國,使之成為(wei) 美國能夠接受的“自由民主國家”的願望。所以,美國一直奉行對華接觸政策,試圖“塑造”中國。與(yu) 此同時,美國戰略界還認定,中國崛起之路還十分漫長,能否趕上並超越美國還是個(ge) 未知數。然而,隨著中國特色社會(hui) 主義(yi) 加快發展,美國對中國的認知發生了根本性的改變。一方麵,中國加快了社會(hui) 主義(yi) 現代化的步伐,成為(wei) 世界強國的前景可期;另一方麵,中國將更加堅定不移地堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路,使美國對改變中國、“塑造”中國徹底失望。美國戰略界的鷹派首先形成這樣的認知,他們(men) 批評主流自由派的一貫政策,力主改變對華戰略,而主流自由派麵對鷹派的指責無力反擊,甚至開始與(yu) 之同流合汙。戰略界的這種認知正是特朗普政府一係列戰略報告中將中國認定為(wei) “修正主義(yi) 國家”和戰略對手的依據。中國在美國全球戰略中身份的變化構成美國發動貿易戰的深層次動因。對美國來說,貿易戰可以有多重功能:一是打擊中國的高科技產(chan) 業(ye) ,製約中國經濟發展;二是遲滯中國軍(jun) 事力量的發展,因為(wei) 現代化的軍(jun) 事力量主要依靠高科技武器裝備;三是通過貿易戰提振美國的經濟,在增強美國經濟實力的同時還可以獲得一係列政治上收益,比如為(wei) 因金融危險而失去風光的新自由主義(yi) 挽回聲譽,再度顯示美國民主製度的優(you) 越性並進而鞏固美國聯盟體(ti) 係的政治基礎。
當然,今天的中國與(yu) 中美關(guan) 係已不同尋常。中國已經具有更為(wei) 強大的抗風險能力,中美關(guan) 係也不同於(yu) 以往的大國關(guan) 係,跟中國打貿易戰是否能給美國帶來預期的戰略收益,是否真正符合美國的長遠戰略利益,這是美國戰略界需要認真研判的問題。
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