上半年中國經濟交出一份不錯的成績單，下半年中國經濟該怎麽(me) 幹?中共中央政治局7月31日召開會(hui) 議，對下半年經濟工作作出全麵部署，釋放出至少四大重磅信號，將影響你我。

　　下半年突出六個(ge) 穩

　　下半年中國經濟該怎麽(me) 幹?首先需要準確研判當前中國經濟麵臨(lin) 的形勢，這是做好下一步經濟工作的前提和基礎。

　　此次會(hui) 議給出了一個(ge) 論斷：當前經濟運行穩中有變，麵臨(lin) 一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。

　　在新形勢下，下半年又要以什麽(me) 基調去幹呢?會(hui) 議對此進行了定調：要堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間。

　　如何理解穩中求進?在具體(ti) 工作部署中，有六個(ge) 穩字非常惹人注目：要做好穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。

　　在財稅專(zhuan) 家張連起看來，麵對複雜嚴(yan) 峻的國內(nei) 外經濟形勢，尤其是在國內(nei) 去杠杆和中美貿易摩擦複雜交織的情況下，這六個(ge) 穩字尤為(wei) 重要，缺一不可，突出了下半年中國經濟的走向，也明確了下半年政策聚焦發力的側(ce) 重點。

　　中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛認為(wei) ，在去杠杆已經取得初步成效的當下，連續提到六個(ge) 穩，說明在下半年穩經濟、穩增長擺在更為(wei) 突出的位置，讓實體(ti) 經濟繼續維持一定增速，同時維持金融穩定，將是下半年的主要工作。

　　財政貨幣政策有新內(nei) 涵

　　在宏觀調控政策方麵，會(hui) 議要求，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要在擴大內(nei) 需和結構調整上發揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。

　　這其中的內(nei) 涵有了新變化——

　　財政政策要發揮更大作用，這跟7月23日的國務院常務會(hui) 議提出的“積極財政政策要更加積極”是一脈相承;而貨幣政策則由之前的強調“管住”貨幣供給總閘門到變為(wei) 現在的“把好”貨幣供給總閘門。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍(jun) 表示，國際環境的變化，特別是中美貿易摩擦的升級，給經濟發展帶來了不確定性。為(wei) 了對衝(chong) 這種不確定性，需要在財政貨幣政策方麵做一些微調。上半年供給側(ce) 結構性改革的推進，加上去杠杆取得的一些成績，讓財政政策的使用有了更多的空間。

　　財政部副部長劉偉(wei) 在7月26日的國務院政策例行吹風會(hui) 上說，積極財政政策，主要著力點一是在減稅降費，二是保持支出強度，對重點領域、關(guan) 鍵環節和民生的投入強調發揮支出效益。

　　此次中央政治局會(hui) 議要求，加大基礎設施領域補短板的力度;降低企業(ye) 成本;確保工資、教育、社保等基本民生支出。堅定做好去杠杆工作，把握好力度和節奏。

　　曾剛認為(wei) ，在穩增長階段，財政政策將會(hui) 更加積極，基建有望在下半年有所恢複;而把好貨幣供給總閘門，去杠杆的節奏和力度將會(hui) 更加合理，下半年應該繼續保持上半年的流動性，但問題是如何引導流動性真正傳(chuan) 導到實體(ti) 經濟，這是下半年要重點做的事情。要通過機製創新，提高金融服務實體(ti) 經濟的能力和意願。

　　堅決(jue) 遏製房價(jia) 上漲

　　會(hui) 議要求，下決(jue) 心解決(jue) 好房地產(chan) 市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決(jue) 遏製房價(jia) 上漲。加快建立促進房地產(chan) 市場平穩健康發展長效機製。

　　房地產(chan) 市場有啥問題?國家統計局新聞發言人毛盛勇日前在新聞發布會(hui) 上表示，房地產(chan) 還存在一些結構性矛盾，今年以來三四線城市房價(jia) 漲幅確實比較高，有一些熱點城市上漲的壓力還比較大，但一些邊遠地區、人口外流壓力比較大的地區還有一些庫存。

　　中原地產(chan) 首席分析師張大偉(wei) 表示，整治市場秩序，堅決(jue) 遏製房價(jia) 上漲，被放到了很重要的環節，這代表了調控將加碼的趨勢。

　　記者注意到，就在7月31日，住建部公布了20家各地查處的違法違規房地產(chan) 開發企業(ye) 和中介機構名單，涉及哄抬房價(jia) 、“黑中介”、捂盤惜售等;深圳則對外公布樓市調控新政，居民家庭新購買(mai) 商品住房3年內(nei) 禁售，暫停企事業(ye) 單位、社會(hui) 組織等法人單位購買(mai) 商品住房。

　　在張大偉(wei) 看來，下半年樓市調控力度預計將全麵超過上半年，特別是從(cong) 7月初開始，多個(ge) 城市開始全麵加碼調控，預計樓市升級的調控政策內(nei) 容將不斷出現，後續將有更多製度性政策發布。而從(cong) 政策預期看，下一步應加快住房、土地供應、房地產(chan) 稅、租售同權等製度建設，以長效機製引導市場穩預期。

　　毛盛勇表示，要因城施策、精準調控。下一步一方麵要進一步加強和完善宏觀調控，同時，從(cong) 供給側(ce) 進一步發力，包括加快推進房地產(chan) 稅相關(guan) 政策舉(ju) 措，實現多主體(ti) 供給、多渠道保障，加快推進租售同權等一係列配套政策的落實，加快長效機製建設，更好地促進房地產(chan) 平穩健康發展。

　　將更加突出穩就業(ye)

　　就業(ye) 是最大的民生。會(hui) 議要求，做好民生保障和社會(hui) 穩定工作，把穩定就業(ye) 放在更加突出位置。

　　上半年，我國就業(ye) 狀況總體(ti) 平穩、穩中有進，走勢良好。1-6月，累計實現城鎮新增就業(ye) 752萬(wan) 人，同比增加17萬(wan) 人。二季度末，全國城鎮登記失業(ye) 率3.83%，同比下降0.12個(ge) 百分點，降至多年來新低。

　　但是，問題不容忽視，人社部新聞發言人盧愛紅近日表示，就業(ye) 領域仍然麵臨(lin) 一些難題，勞動力供給仍處於(yu) 高位，就業(ye) 總量矛盾和結構性矛盾並存的趨勢依然存在，也十分嚴(yan) 峻。同時，外部環境的一些不確定因素也在增多。這些都會(hui) 對就業(ye) 帶來影響。

　　中國勞動學會(hui) 副會(hui) 長蘇海南認為(wei) ，今年下半年，中美貿易摩擦如果有所加劇，貿易出口企業(ye) 將會(hui) 受到衝(chong) 擊，就業(ye) 壓力也會(hui) 隨之增大。鑒於(yu) 此，在肯定上半年成績的同時，還要居安思危、未雨綢繆，早做好準備。

　　國家發改委就業(ye) 司巡視員哈增友表示，妥善應對中美經貿摩擦最根本的還是做好自己的事情。這其中首要的就是確保經濟運行保持在合理區間，並且盡可能鞏固和擴大穩中向好的發展勢頭。這裏麵最最重要的就是守住就業(ye) 的底線。因為(wei) 就業(ye) 穩對於(yu) 老百姓來說才能是心定、家寧、國安。作為(wei) 將近14億(yi) 人口的大國來講，我們(men) 絕不允許出現失業(ye) 風險。

　　如何穩就業(ye) ?記者注意到，近期，發改委、人社部等部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 大力發展實體(ti) 經濟積極穩定和促進就業(ye) 的指導意見》，提出了一係列穩就業(ye) 、促就業(ye) 的實招。

　　哈增友指出，下一步一定要繼續堅持就業(ye) 優(you) 先戰略，既要發展壯大新動能，深入推動創新創業(ye) ，催生更多高質量的就業(ye) 崗位。另一方麵，也要加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的轉型升級，引導勞動者轉崗提質就業(ye) 。(完)