共有產(chan) 權住房是對自住型商品房政策的優(you) 化升級

　　有人認為(wei) ，過去自住房政策比共有產(chan) 權住房政策好，這裏有必要解釋一下自住房轉化為(wei) 共有產(chan) 權住房的必然性。自住房推進過程中遇到了一些問題和困難：一是供應對象過於(yu) 寬泛，有限的資源沒有優(you) 先滿足無房家庭;二是分配規定實行全市大搖號，不利於(yu) 職住平衡，不利於(yu) 解決(jue) 大城市病;三是定價(jia) 機製需要調整;四是自住房規劃設計標準需要進一步明確;五是金融稅收等政策支持仍顯不足;六是房屋分配和售後管理政策需要進一步完善。

　　因此，我們(men) 需要在總結自住房運營管理經驗基礎上，結合工作過程中遇到的問題，對自住房政策進行升級、優(you) 化、調整、規範。

　　有利於(yu) 建立租購並舉(ju) 的住房製度

　　近些年來，北京市逐步建立了“保基本、分層次、廣覆蓋”住房供應體(ti) 係，引導居民形成梯級消費理念。

　　對低收入群體(ti) ，通過租賃型、小戶型、低租金，滿足市民基本住房需求，應保盡保。對於(yu) 中間層群體(ti) ，通過產(chan) 權型、中戶型、適當售價(jia) ，滿足市民自住型住房需求，做足做實。對於(yu) 高收入群體(ti) ，通過產(chan) 權或租賃型、市場價(jia) 格，滿足市民不同層次住房需求，加強調控。

　　在新的住房製度安排下，中低收入者繼續由政府提供租賃房、公租房，或者提供市場租房補貼，解決(jue) 其基本住房問題。共有產(chan) 權住房主要麵向“中間層”的住房困難群體(ti) ，這個(ge) “中間層”涵蓋可以比較廣泛，就北京來看，應該是涵蓋所有無房家庭，當然也包括非戶籍的“新北京人”，這是體(ti) 現大保障、大支持的理念，充分體(ti) 現首都的厚德包容精神。

　　堅定不移發展共有產(chan) 權住房

　　最近，社會(hui) 上出現了對共有產(chan) 權住房的某些質疑，對此需要作出說明。

　　一種觀點認為(wei) ：過去自住房申請與(yu) 房源比例高達100：1，現在僅(jin) 為(wei) 27：1，特別是最近配售的項目，到了5:1，說明共有產(chan) 權住房不受歡迎了。這種說法顯然是誤讀。需求和供應比下降了，首要的原因是共有產(chan) 權住房資格條件比過去更嚴(yan) 格了。單身過去滿25周歲就可以買(mai) ，現在要滿30周歲才可申請;在住房條件上，過去的符合限購就可以，現在必須沒有住房轉出記錄等才可以申請，這都是回歸住房居住屬性、抑製炒作的舉(ju) 措。

　　還有一種觀點認為(wei) ：因為(wei) 共有產(chan) 權住房轉讓受限，所以申購遇冷。其實，這種受限恰恰是對過去所有出售型保障房政策的糾偏，打消了投機空間，堅持了房子是用來住、不是用來炒的定位，真正回歸住房的居住屬性。這類遇冷是一麵鏡子，能照出真正的剛需家庭，讓那些投機的人退出了購房競爭(zheng) ，真正解決(jue) 居住問題的家庭中簽率反而高了，這正是政策追求的目標。從(cong) 一定意義(yi) 上說，這類遇冷越多，說明我們(men) 的製度越成功。

　　此外，關(guan) 於(yu) 合同、品質爭(zheng) 議問題。共有產(chan) 權住房是新生事物，在銷售、管理各方麵均無先例可循。任何新製度一出現，不可能十分完美，需要在實踐中不斷提高認識水平。隻要我們(men) 堅持問題導向，不回避問題，堅持人民立場，廣泛凝聚共識，群策群力，共同推進共有產(chan) 權住房向高質量發展，從(cong) 而推進首都租購並舉(ju) 的住房製度建設，一定會(hui) 在住有所居上取得重大進展。

　　(作者為(wei) 北京市住房城鄉(xiang) 建設委黨(dang) 組成員、副主任兼北京市住房保障辦公室主任)