全國政協委員、中國電力投資集團公司(以下簡稱“中電投”)總經理陸啟洲日前向《經濟參考報》記者透露，中電投將在今年啟動混合所有製改革，將允許民資參股部分中電投旗下子公司和建設項目，民資參股比例將達三分之一。

　　陸啟洲同時強調，民資可以參股和投資中電投旗下的所有業(ye) 務，中電投不會(hui) 在業(ye) 務上給民資設立苛刻的限製。

　　今年的政府工作報告提出，優(you) 化國有經濟布局和結構，加快發展混合所有製經濟。同時，製定非國有資本參與(yu) 中央企業(ye) 投資項目辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業(ye) 等領域，向非國有資本退出一批投資項目。兩(liang) 會(hui) 期間，混合所有製改革，特別是電力、石油等能源企業(ye) 的改革動向一直是代表委員和各界熱議的話題，其焦點集中於(yu) 投資形式、投資方向和參股比例等。

　　對於(yu) 允許民資參股子公司，陸啟洲解釋說，“要直接參股中電投母公司對民資來說不太現實。中電投目前的資產(chan) 規模超過6000億(yi) 元，即便民資占比10%，也要600多億(yi) 元。普通民資企業(ye) 暫時沒有這個(ge) 能力。”

　　他認為(wei) ，開放子公司和建設項目給民資，可行性更高，同時可以發揮民資靈活性高、決(jue) 策快等優(you) 勢。

　　陸啟洲的表態無疑是電力企業(ye) 推進混合所有製改革的一個(ge) 積極信號。但《經濟參考報》記者在采訪中發現，目前各大電力企業(ye) 對待混合所有製改革的態度並不統一。

　　全國政協委員、國家電網公司董事長劉振亞(ya) 透露，國家電網將會(hui) 在今年正式啟動混合所有製改革，並按照中央統一部署推進工作。但對外界關(guan) 心的民資參股比例等問題，劉振亞(ya) 並未給出明確回答。

　　全國政協委員、南方電網總經理鍾俊表示，由於(yu) 電網企業(ye) 的屬性，目前國資主管部門還未拿出具體(ti) 改革方案，混合所有製改革還存在一定難度。

　　全國政協委員、北京市電力公司總經理朱長林和全國政協委員、國家能源局副局長史玉波在接受《經濟參考報》采訪時均表示，對於(yu) 混合所有製改革“目前沒有計劃”。

　　此前，有消息稱，在中電聯2014年經濟形勢與(yu) 電力發展分析預測會(hui) 上，相關(guan) 負責人透露，國家能源局正在研究電力體(ti) 製改革方案，預計從(cong) 售電側(ce) 改革起步的可能性較大，包括引入民資介入售電側(ce) ，形成多元化售電市場。

　　不過，對於(yu) 這一消息，包括劉振亞(ya) 在內(nei) 的多位電力企業(ye) 負責人均向《經濟參考報》表示不知情。

　　對於(yu) 部分電力企業(ye) 的“保守”表態，外界普遍認為(wei) ，這是由於(yu) 電力企業(ye) 仍對混合所有製改革心存顧慮。

　　全國政協委員、華電集團公司原總經理雲(yun) 公民表示，“如果民營企業(ye) 參與(yu) 混合所有製改革，一旦有項目虧(kui) 損，那就完了，因為(wei) 完全交代不清楚。所以，我們(men) 對民企入股不是不想幹，而是有顧慮”。

　　劉振亞(ya) 對此也坦言：“一提混合所有製改革，其實很多國企心裏都害怕。”

　　全國政協委員、國資委副主任黃淑和兩(liang) 會(hui) 期間說，在發展混合所有製的同時，要加強對國資和民資的產(chan) 權保護，以避免國資流失。“以前確實有一些國資參股的項目，國有股七倒八倒給倒沒了。”

　　黃淑和認為(wei) ，國有企業(ye) 在引入民資方麵，有三種較為(wei) 規範的方式：產(chan) 權市場、股票市場、吸引股權投資基金或戰略投資者。