今年以來，中央企業(ye) 深入推進供給側(ce) 結構性改革，全力推動高質量發展，取得了明顯成效。在經濟形勢複雜多變的情況下，上半年中央企業(ye) 營業(ye) 收入和利潤雙創曆史最好水平，為(wei) 實現高質量發展奠定了紮實基礎。7月30日，國務院國資委相關(guan) 負責人就中央企業(ye) 供給側(ce) 結構性改革的相關(guan) 情況進行了詳解。

　　加快提升主業(ye) 供給質量

　　發展實體(ti) 經濟是實現高質量發展的重要基礎，中央企業(ye) 聚焦做強做優(you) 主業(ye) 實業(ye) ，從(cong) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 調整優(you) 化和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 加快發展雙向發力，加快提升主業(ye) 實業(ye) 的供給質量和效率。

　　一方麵，中央企業(ye) 緊抓新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的機遇，加大傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 技術改造力度，推動物聯網、大數據、人工智能和傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 深度融合。1-6月，工業(ye) 類中央企業(ye) 實現利潤5152.8億(yi) 元，同比增長33.9%，高於(yu) 中央企業(ye) 平均增幅10.9個(ge) 百分點，增利額在中央企業(ye) 利潤增量中的占比達78.6%。另一方麵，著力培育發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。積極發展低碳化、智能化、網絡化、信息化業(ye) 務，新業(ye) 務占比持續提高。上半年，通信企業(ye) 數據流量和互聯網應用等新業(ye) 務快速發展，新業(ye) 務收入占比達51.9%，同比提高5.1個(ge) 百分點。

　　以化解過剩產(chan) 能和“處僵治困”作為(wei) 重要抓手，中央企業(ye) 以市場化手段推進低質無效供給的市場出清，把更多資源置換投向更有效率、更有價(jia) 值的領域，加快向產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈中高端轉移。2016年以來，中央企業(ye) 連續兩(liang) 年全麵完成鋼鐵、煤炭去產(chan) 能任務。今年上半年，化解煤炭過剩產(chan) 能340萬(wan) 噸;通過產(chan) 權市場退出非主業(ye) 和低效無效投資274宗，回收資金259.1億(yi) 元。

　　“國資委堅持市場化、因企施策和以人為(wei) 本三大原則，把處置‘僵屍企業(ye) ’作為(wei) 落實供給側(ce) 結構性改革的‘牛鼻子’，截至去年末，已累計完成超過1200戶‘僵屍企業(ye) ’、特困企業(ye) 處置和治理主體(ti) 任務。”國資委相關(guan) 負責人表示，力爭(zheng) 在今年年底前完成“處僵治困”主體(ti) 任務，推動完成800戶處置任務。

　　優(you) 化重組實現“1+1>2”

　　中國北車、中國南車合並後，經營規模穩居全球軌道交通裝備行業(ye) 第一;中國遠洋海運綜合運力、幹散貨船隊、油輪船隊和雜貨特種船隊規模實現四個(ge) 世界第一，成為(wei) 平衡全球航運格局的重要力量;中儲(chu) 糧重組中儲(chu) 棉後，成為(wei) 全球最大的農(nong) 產(chan) 品儲(chu) 備集團;中國國電與(yu) 神華集團重組，實現煤電一體(ti) 化運營，探索解決(jue) 長期以來困擾行業(ye) 發展的煤電矛盾……

　　黨(dang) 的十八大以來，我國先後完成20組38家中央企業(ye) 重組，目前國資委監管的中央企業(ye) 數量已調整到96家。重組整合，數量上是做減法，但質量上卻是做加法，從(cong) 物理變化到化學反應產(chan) 生了“1+1>2”的效果。

　　“不管是橫向合並以強化規模效應，還是縱向聯合實現優(you) 勢互補，抑或是通過專(zhuan) 業(ye) 化整合來優(you) 化資源配置，實踐證明，通過推動企業(ye) 重組整合，實現了國有資產(chan) 優(you) 化配置，是企業(ye) 做強做優(you) 做大的重要手段，也是實現高質量發展的有效途徑。”國務院國資委副主任翁傑明表示。

　　目前來看，重組企業(ye) 全麵推進業(ye) 務、資產(chan) 、機構、管理、人員等整合融合，重組前的重複投資、惡性競爭(zheng) 、力量分散等問題得到有效解決(jue) 。中國寶武鋼鐵主業(ye) 2017年共推進77個(ge) 協同項目，實現協同效益20.33億(yi) 元，比預期目標增加100.33%。原武鋼股份正式員工勞動效率提升11.2%，經營業(ye) 績創造曆史最優(you) 。中國中車集團將解決(jue) 國外的過度競爭(zheng) 作為(wei) 整合第一要務，2015-2017年累計實現境外銷售收入比重組前三年增加34.9%。數據顯示，2017年，16家重組企業(ye) 共實現利潤總額3619億(yi) 元，比2012年增加75.2%，遠高出中央企業(ye) 平均增加值。

　　“未來將在更高目標、更大範圍、更深層次去謀劃和推動重組工作，一是重點圍繞國家戰略落實繼續做好集團層麵重組，積極穩妥推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域企業(ye) 的戰略性重組;二是圍繞央企整體(ti) 資源效率提升，深入推進企業(ye) 之間的專(zhuan) 業(ye) 化整合;三是圍繞協同效應發揮，切實加強重組後的內(nei) 部整合融合。”翁傑明指出。

　　“瘦身健體(ti) ”換來提質增效

　　2016年，國務院提出中央企業(ye) 要用三年時間壓減20%左右法人戶數、將管理層級控製在4級以內(nei) 。兩(liang) 年來，中央企業(ye) 已提前一年完成了法人戶數減少20%的目標，有力推動了企業(ye) 瘦身健體(ti) 、提質增效。

　　數據顯示，截至今年5月底，中央企業(ye) 累計減少法人11131戶，減少比例達21.33%;法人總數已降至45123戶。從(cong) 法人層級看，10級(含)以上企業(ye) 已由17家減少到10家，90%企業(ye) 已控製在10級以內(nei) ;半數中央企業(ye) 實現了管理層級壓縮，控製在4級(含)以內(nei) 的企業(ye) 有45家，占中央企業(ye) 比重達46.4%。

　　“截至2018年6月底，公司精減各級存量法人690戶、壓減比例44%，壓減數量居央企首位，通過優(you) 化架構、扁平管理，每年可節約稅費及運營成本約50億(yi) 元。”國家電網有限公司工會(hui) 主席劉廣迎告訴記者。據了解，通過開展壓減工作，中央企業(ye) 成本費用和虧(kui) 損麵得到有效控製，勞動生產(chan) 率持續提升。兩(liang) 年來壓減累計減少人工成本206億(yi) 元，減少管理費用178億(yi) 元;在減少的企業(ye) 法人中，無盈利企業(ye) 達6777戶，占比達61%。

　　有效防範各類重大風險，是中央企業(ye) 實現高質量發展必須堅守的底線。截至6月末，中央企業(ye) 平均資產(chan) 負債(zhai) 率66%，較年初下降0.3個(ge) 百分點，同比下降0.5個(ge) 百分點，半數以上中央企業(ye) 負債(zhai) 率實現下降。

　　“2017年以來，中央企業(ye) 債(zhai) 務風險防範能力明顯提升，未出現重大債(zhai) 務風險和債(zhai) 券風險事件。”國資委相關(guan) 負責人表示，下一步，國資委將推動各中央企業(ye) 調整優(you) 化投資結構，切實轉變過度依賴舉(ju) 債(zhai) 投資的觀念;積極穩妥開展市場化債(zhai) 轉股和混合所有製改革，進一步優(you) 化資產(chan) 質量，堅決(jue) 守住不發生重大風險的底線。(記者 溫源)