不動產統一登記條例今年6月出台 反腐作用被高估
發稿時間:2014-03-11 00:00:00
對於(yu) 備受外界關(guan) 注的不動產(chan) 統一登記事宜,國土資源部部長薑大明昨日接受媒體(ti) 采訪時表示,今年要建立不動產(chan) 部際聯席製度,編製統一調劑,6月出台不動產(chan) 統一登記條例。
他表示,不動產(chan) 統一登記是落實2007年出台的《物權法》,把分散在有關(guan) 部門的登記,以土地為(wei) 核心,統一登記。
目前中國的不動產(chan) 登記較為(wei) 分散,土地使用權在土地管理部門登記,房屋在房產(chan) 管理部門登記,草原、灘塗在農(nong) 業(ye) 部登記,林業(ye) 資源在林業(ye) 局登記等。
國土部此前表示,為(wei) 實施以土地為(wei) 核心的不動產(chan) 統一登記製度,國土部將協調有關(guan) 部門建立部際聯席會(hui) 議製度,加快組建不動產(chan) 登記局,開展不動產(chan) 統一登記。
早在2013年3月底,《國務院機構改革和職能轉變方案》就要求出台並實施不動產(chan) 統一登記製度,並且在2014年6月底前出台不動產(chan) 登記條例。
去年11月,國務院常務會(hui) 議決(jue) 定,將分散在多個(ge) 部門的不動產(chan) 登記職責整合由國土部承擔,後者將負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chan) 統一登記職責,基本做到登記機構、登記簿冊(ce) 、登記依據和信息平台“四統一”。
不過,國務院還同時規定,行業(ye) 管理和不動產(chan) 交易監管等職責繼續由相關(guan) 部門承擔。這也意味著,雖然國土部門將負責指導房屋登記職責,但對交易進行監管的職責還是由住建部門來負責。
一位國土部官員曾對《第一財經日報》透露,國土部前期承擔的主要是不動產(chan) 登記信息管理的工作,首先是把不同部門的相關(guan) 信息整合到一起,比如現有的房屋登記信息、現有的林業(ye) 資源登記信息等,都要整合到國土部門來。至於(yu) 以後如何發證,是不是都由國土部門來發證,這些要等到2014年不動產(chan) 登記條例出台後才能進一步確定。
上月24日,國務院正式發文同意建立“不動產(chan) 登記工作部際聯席會(hui) 議製度”,決(jue) 定由薑大明任該會(hui) 議召集人,會(hui) 議成員來源於(yu) 九大部委。這標誌著不動產(chan) 統一登記工作將進一步提速。
外界之所以如此關(guan) 注不動產(chan) 統一登記,主要是期望其一方麵能夠查清官員財產(chan) ,助力反腐,另一方麵還可為(wei) 開征房產(chan) 稅提供基礎數據支持。
此前,由於(yu) 房產(chan) 統一登記製度缺失,各地房產(chan) 信息聯網製度不健全,使得房地產(chan) 成為(wei) 腐敗官員安置不法財產(chan) 的渠道和保值形式,,各地曝出的“房叔”、“房姐”更屢受公眾(zhong) 詬病。因此,公眾(zhong) 期望通過不動產(chan) 統一登記,使得合法財產(chan) 權得到保護的同時,不合法的財產(chan) 權也再難匿跡。
不過,有專(zhuan) 家認為(wei) ,不動產(chan) 統一登記反腐作用被高估,因為(wei) 不動產(chan) 登記完全是自願的,貪腐官員在取得房產(chan) 後完全可以選擇不辦登記,就算登記也可以登記在他人名下。
薑大明5日接受采訪時表示,不擔心不動產(chan) 登記會(hui) 引發賣房潮,因為(wei) 不動產(chan) 登記製範圍很廣,房地產(chan) 隻是其中的一個(ge) 項目。
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