日前召開的國務院常務會(hui) 議部署持續優(you) 化營商環境，提高綜合競爭(zheng) 力、鞏固經濟穩中向好。7月25日，國務院新聞辦公室舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，邀請北京市副市長王紅、上海市常務副市長周波、浙江省常務副省長馮(feng) 飛介紹本地區在加快打造公平競爭(zheng) 的營商環境等方麵的做法。

　　“努力打造國際一流的營商環境高地”

　　北京市副市長王紅介紹，北京市堅持把優(you) 化營商環境作為(wei) 加快政府職能轉變、建設現代化經濟體(ti) 係、促進高質量發展的重要抓手，精準改革、精細落實、精心服務，努力打造國際一流的營商環境高地。

　　王紅說，北京在打造公平競爭(zheng) 的營商環境方麵，主要采取了以下措施：一是全麵部署。去年9月北京市在全國率先出台了改革優(you) 化營商環境實施方案，推出26項改革措施136條政策清單。二是重點攻關(guan) 。今年3月18日，北京市聚焦辦理行政許可、開辦企業(ye) 、納稅、獲得電力、跨境貿易、獲得信貸、財產(chan) 登記等重點環節集中改革攻關(guan) ，逐步打破“信息孤島”，采用政務服務一站式辦理、涉稅業(ye) 務全市通辦等。今年6月底編製完成了進一步優(you) 化營商環境行動計劃，落實各類所有製企業(ye) 一視同仁的原則，廢止一切妨礙公平競爭(zheng) 的規定，明確了近3年營商環境改革的路線圖和時間表，持續推動，久久為(wei) 功。

　　浙江省常務副省長馮(feng) 飛介紹了浙江深入推進“放管服”改革，以“最多跑一次”改革撬動各領域改革、全麵優(you) 化營商環境的情況。他表示，“最多跑一次”改革最大的特點是以人民為(wei) 中心，把改革成敗的評判權交給了群眾(zhong) 和企業(ye) 。是否實現“最多跑一次”，群眾(zhong) 和企業(ye) 到政府辦事有非常明確的評判標準，進而來評判改革的成效。

　　“去年年底我們(men) 的目標是實現80%的事項‘最多跑一次’，到目前為(wei) 止，省、市、縣梳理公布的可實現‘最多跑一次’事項分別占同級總事項數的98.62%、98.71%、98.28%。到今年年底，我們(men) 要爭(zheng) 取所有的辦事事項都實現‘最多跑一次’。”馮(feng) 飛說。

　　“要讓企業(ye) 和群眾(zhong) 到政府辦事像網購一樣方便”

　　上海市常務副市長周波介紹，上海按照黨(dang) 中央、國務院的要求和部署，推行一網通辦，目的就是要讓企業(ye) 和群眾(zhong) 到政府辦事像網購一樣方便。

　　他解釋說，原來大多是以部門管理為(wei) 中心，有很多“煙囪”，看起來信息化程度很高，但企業(ye) 和老百姓辦事總覺得不方便。為(wei) 此，上海專(zhuan) 門建立了“一網通辦”總門戶來破除這個(ge) 瓶頸。到目前為(wei) 止，“一網通辦”接入的事項隻有百分之三四十，但每天都在不斷推進，爭(zheng) 取到今年10月底所有的事項全部接入。此外，通過業(ye) 務流程再造，做到“減環節、減材料、減證明、減時間”，以“一網通辦”為(wei) 總抓手，從(cong) 體(ti) 製機製和製度安排層麵，把部門內(nei) 部的流程和跨部門、跨層級、跨區域的流程全部納入整合的重構範圍。

　　據介紹，上海將進一步嚴(yan) 格知識產(chan) 權保護，推動構建以司法保護為(wei) 主導、行政執法和司法保護互相銜接、仲裁調解等多元糾紛解決(jue) 機製有效補充的知識產(chan) 權保護體(ti) 係，包括發揮司法保護主導作用、保持行政執法高壓態勢、設立中國(浦東(dong) )知識產(chan) 權保護中心、優(you) 化知識產(chan) 權糾紛多元解決(jue) 機製、優(you) 化流通領域和專(zhuan) 業(ye) 市場保護機製等。

　　王紅則強調，北京市在推進營商環境改革過程中，始終把握改革是在公平競爭(zheng) 的大背景下來推動，采取了一係列具體(ti) 的改革措施，比如堅持法治化的導向，完善地方法規，建立健全公平競爭(zheng) 的審查機製。

　　“這也是落實國家相關(guan) 公平競爭(zheng) 審查製度的精神。我們(men) 建立了由28個(ge) 部門組成的公平競爭(zheng) 審查聯席會(hui) ，政府的文件在出台時都要進行公平競爭(zheng) 審查，防止出台排除限製競爭(zheng) 的政策措施，有序清理廢除現存妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的各種規定和做法。與(yu) 此同時，認真落實國家即將出台的新版市場準入負麵清單，認真落實各種所有製企業(ye) 一視同仁的基本原則，為(wei) 各類企業(ye) 營造穩定公平透明、可預期的發展環境。”王紅說。(記者 殷泓)