這是我國稅收征管史上具有裏程碑意義(yi) 的一刻——

　　7月20日，全國縣鄉(xiang) 國稅地稅機構正式合並，所有縣級和鄉(xiang) 鎮新稅務機構統一掛牌，標誌著全國省市縣鄉(xiang) 四級稅務機構分步合並和相應掛牌工作全部完成，24年國稅地稅分設格局正式成為(wei) 曆史。

　　同一天，備受關(guan) 注的《國稅地稅征管體(ti) 製改革方案》對外發布消息。

　　36天4級新稅務機構掛牌

　　根據改革方案，改革主要內(nei) 容就是合並省級和省級以下國稅地稅機構，劃轉社會(hui) 保險費和非稅收入征管職責，構建優(you) 化高效統一的稅收征管體(ti) 係。

　　“國稅地稅征管體(ti) 製改革涉及省、市、縣、鄉(xiang) 4級稅務機構和近80萬(wan) 稅務幹部，麵向10多億(yi) 納稅人和繳費人，情況複雜、任務艱巨。”國家稅務總局局長王軍(jun) 介紹，稅務總局梳理出12大類215項主要任務近700個(ge) 具體(ti) 事項的改革清單，並將改革分為(wei) 統一思想保穩定、頂層設計定方案、動員部署鼓幹勁、改好省局樹樣板、市縣推進全覆蓋、總結經驗找差距、優(you) 化完善再升級七個(ge) 主要階段，分級分段有序推進。

　　曆經數月備戰，2018年夏天，國地稅機構合並正式打響，改革邁出實質性、關(guan) 鍵性的第一步——

　　6月15日，全國36個(ge) 省級以及計劃單列市國稅局、地稅局合並且統一掛牌;

　　7月5日，全國各市級國稅局、地稅局合並，535個(ge) 市級新稅務局集中統一掛牌並對外履行職責;

　　7月20日，全國所有縣鄉(xiang) 國稅地稅機構宣告合並且統一掛牌。

　　短短36天時間，按照中央部署的改革節奏，全國省市縣鄉(xiang) 四級新稅務機構全部完成掛牌，首場攻堅戰圓滿收官。

　　“國稅地稅走向合並，有利於(yu) 形成一套係統完備、規範高效的現代稅收征管體(ti) 係，更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。”上海財經大學教授胡怡建說。

　　紅利漸顯 持續增強納稅人獲得感

　　“堅持為(wei) 民便民利民”是此次改革推進的核心原則之一。

　　改革方案要求，以納稅人和繳費人為(wei) 中心，推進辦稅和繳費便利化改革，從(cong) 根本上解決(jue) “兩(liang) 頭跑”“兩(liang) 頭查”等問題，切實維護納稅人和繳費人合法權益，降低納稅和繳費成本，促進優(you) 化營商環境，建設人民滿意的服務型稅務機關(guan) ，使人民有更多獲得感。

　　“過去每次來辦理納稅申報，總要先到原國稅辦稅服務廳申報繳納增值稅和企業(ye) 所得稅，然後跑到3公裏以外的地稅辦稅服務廳申報繳納附加稅。每次都匆匆忙忙，風風火火。”杭州華元沃德房地產(chan) 有限公司會(hui) 計江巧雲(yun) 說，如今改革後隻需到一個(ge) 窗口，不一會(hui) 就能辦完。

　　省級新稅務機構掛牌當天，國家稅務總局網站發布《關(guan) 於(yu) 稅務機構改革有關(guan) 事項的公告》等一係列製度文件。隨著新稅務機構逐級掛牌，稅務係統迎來“六個(ge) 統一”：

　　國稅地稅業(ye) 務“一廳通辦”;國稅地稅業(ye) 務“一網通辦”;12366“一鍵谘詢”;“實名信息一次采集”;統一稅務檢查;統一稅收執法標準。

　　據了解，新機構掛牌後，各地為(wei) 便利納稅人辦稅，絕大部分辦稅服務廳保持現有辦稅服務場所、地點不變，納稅人可以選擇習(xi) 慣的辦稅場所就近進行辦稅。

　　“隨著7月20日全國縣鄉(xiang) 新稅務機構全部對外掛牌，一些原來部門間看起來合情合理的‘小事’，實際對納稅人來講是‘兩(liang) 頭跑’‘多次跑’的大事，將一次性得到解決(jue) ，第一輪改革紅利的成果已經展現在納稅人眼前。”稅務總局征管和科技發展司司長饒立新說。

　　改革攻堅 稅收征管改革永遠在路上

　　改革賦重任，無日不趨新。

　　這是改革方案列出的時間表和任務單：

　　——采取先掛牌再落實“三定”規定，先合並國稅地稅機構再接收社會(hui) 保險費和非稅收入征管職責，先把省稅務局改革做穩妥再紮實推進市稅務局、縣稅務局改革的步驟，逐項重點工作、逐個(ge) 時間節點抓好落實，確保2018年年底前完成各項改革任務。

　　——從(cong) 2019年1月1日起，將基本養(yang) 老保險費、基本醫療保險費、失業(ye) 保險費、工傷(shang) 保險費、生育保險費等各項社會(hui) 保險費交由稅務部門統一征收。

　　……

　　稅務總局辦公廳副主任郭順民說，目前，改革前三個(ge) 階段任務已完成，進入了“改好省局樹樣板”和“市縣推進全覆蓋”並行階段，下一步將向逐級製定和落實“三定”規定、逐級接收社會(hui) 保險費和非稅收入征管職責劃轉等領域縱深推進。

　　“更艱巨的改革任務還在後麵。”中央財經大學教授樊勇說，明年起將社會(hui) 保險費和非稅收入交由稅務部門征管，有利於(yu) 降低征管成本、提升征管效率，並為(wei) 未來稅費製度改革、統一政府收入體(ti) 係、規範收入分配秩序創造條件。

　　國稅地稅征管體(ti) 製改革已經邁出關(guan) 鍵性的第一步，唯有以改革之“進”，才能助添納稅人、繳費人獲得感之“增”，為(wei) 經濟社會(hui) 發展注入新動力。