編者按

　　為(wei) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神，貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境決(jue) 策部署，加快打造法治化、國際化、便利化的國際一流營商環境，近期，國家發改委會(hui) 同有關(guan) 部門和單位初步構建起中國營商環境評價(jia) 體(ti) 係，並在全國22個(ge) 城市開展試評價(jia) 。

　　構建中國特色營商環境評價(jia) 體(ti) 係、開展營商環境評價(jia) 是一項開創性工作，參與(yu) 試評價(jia) 的城市既是先行者和探索者，更是示範者和促進者，責任重大、任務艱巨。kaiyun官方地址報特別推出“中國特色營商環境評價(jia) 試點城市巡禮”，連續報道試點城市優(you) 化營商環境方麵的最新進展、典型經驗和成功做法，敬請關(guan) 注。

　　為(wei) 深入貫徹黨(dang) 的十九大精神，落實習(xi) 近平總書(shu) 記對天津工作“三個(ge) 著力”重要要求，進一步深化“放管服”改革，優(you) 化天津營商環境，助推區域經濟健康發展，去年天津市委、市政府出台了《關(guan) 於(yu) 營造企業(ye) 家創業(ye) 發展良好環境的規定》，簡稱“天津八條”，這也是“雙萬(wan) 雙服促發展”活動的主線。旨在建立幫扶體(ti) 係，搭建服務平台，深入推進供給側(ce) 結構性改革，實施分類幫扶，推動創新提質、效益提升和發展提速，為(wei) 企業(ye) 協調解決(jue) 實際問題，促進經濟更好更快發展。

　　推動審批工作改革

　　審批效率再提升

　　天津積極落實“天津八條”，打破傳(chuan) 統行政審批思維模式和習(xi) 慣做法，重新整合審批流程、優(you) 化環節，製定工作方案和具體(ti) 措施，大幅度提高審批效率。重新對全部事項做法定依據審核。對9個(ge) 行政許可事項、2個(ge) 公共服務事項，對照新修訂的法律法規進行逐一審核。按照“一事項一標準、一流程一規範”的原則，編製行政審批事項操作規程，將“進口無線電發射設備核準”等7個(ge) 設立為(wei) 立等可取事項，將“食鹽生產(chan) 、批發許可”等事項審批壓縮到1天，證照類全部壓縮到5個(ge) 工作日，最高壓縮比例達95%，平均壓縮75%，最大幅度壓縮了辦理時限。通過合並、共享、容缺和表格化等方式，梳理出可取消及合並申請材料10件、可共享申請材料7件、可承諾申請材料10件，共減少企業(ye) 遞交申請材料27項，占全部申請材料1/3以上。按照全市要求年底前分兩(liang) 批實現網上審批服務事項占比不低於(yu) 90%要求，主動提高標準，將全部事項納入網上辦理，群眾(zhong) 和企業(ye) 通過網上進行谘詢、申報，網上辦理，線下通過EMS快遞郵寄申請材料和送達審批結果，實現企業(ye) 辦事最多跑一次、力爭(zheng) 一次不用跑，讓數據多跑路、群眾(zhong) 少跑腿。

　　促進區域協同發展

　　打造服務“綠色通道”

　　為(wei) 更好發揮天津港在服務京津冀協同發展和“一帶一路”建設中的重要作用，天津市出台政策措施，打造天津港口岸服務“綠色通道”，建設北方國際航運核心區。牢固樹立“產(chan) 業(ye) 第一、企業(ye) 家老大”的理念，持續發力推進口岸降費提效，全力為(wei) 外貿進出口企業(ye) 減負，服務實體(ti) 經濟高質量發展。同時把港口業(ye) 務營銷網絡科學布局到天津各大進出口企業(ye) 聚集區，進一步擴大“陽光價(jia) 格”覆蓋範圍。

　　在此之上直麵企業(ye) 需求，按照“港口直營、陽光價(jia) 格、一站服務、全程無憂”的標準，將市場前移到企業(ye) 門口，將港口直營店開到企業(ye) 門口，以智慧港口建設推動港口線上線下服務融合發展。

　　“打連發、不間斷、呈遞進”

　　國稅係統再出新舉(ju) 措

　　天津市國稅局持續推進“放管服”改革，不斷優(you) 化自身納稅服務和稅收營商環境。推出“最多跑一次”清單，納稅人辦理清單範圍內(nei) 的事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多隻需要到稅務機關(guan) 跑一次。清單已以公告的形式向納稅人公布，全市範圍內(nei) 同步實施。

　　天津市國稅局成功完成國稅部門電子申報客戶端與(yu) 雲(yun) 會(hui) 計在線記賬財務軟件的對接工作，實現了本地財務報表信息與(yu) 稅務部門電子申報的數據轉換，省去了納稅人手工計算和錄入環節的繁瑣，為(wei) 納稅人減輕了填報數據的壓力。

　　據了解，適用財務數據轉換的稅戶包括按照會(hui) 計製度分列的九大類納稅人，報表采集範圍主要為(wei) 《資產(chan) 負債(zhai) 表》《利潤表》《現金流量表》和《所有者權益變動表》。目前，相關(guan) 公告已經通過天津市國稅局門戶網站向全市納稅人發布。納稅人可以按照實際需要，依照電子申報軟件與(yu) 企業(ye) 財務軟件對接的規範要求選擇適合的方式進行對接，並將本地財務報表信息按照標準格式導入天津市國家稅務局電子申報客戶端，實現財務報表順利轉換。

　　激發企業(ye) 家精神

　　培育“隱形”冠軍(jun)

　　黨(dang) 的十九大報告強調要激發和保護企業(ye) 家精神，鼓勵更多社會(hui) 主體(ti) 投身創新創業(ye) ，充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對廣大企業(ye) 家群體(ti) 的親(qin) 切關(guan) 懷、高度重視和殷切希望。天津市委、市政府深入貫徹落實中央決(jue) 策部署，全力優(you) 化對企業(ye) 家服務，努力打造企業(ye) 家投資熱土、發展高地，為(wei) 天津市經濟由高速增長向高質量發展擔當作為(wei) ，貢獻力量。

　　天津市中小企業(ye) 局從(cong) 企業(ye) 家實際發展需要出發，以貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想為(wei) 核心主題，以企業(ye) 經營創新、產(chan) 業(ye) 升級、產(chan) 業(ye) 融通、先進技術與(yu) 管理理念應用為(wei) 主線，結合當前世界經濟前沿領域、前沿概念和國家產(chan) 業(ye) 引導重點，甄選師資、設計課題、策劃活動，為(wei) 中小型企業(ye) 經營管理者量身定製非脫產(chan) 、立體(ti) 化、互動式、實戰型的經營管理係統學習(xi) 課程體(ti) 係，同時為(wei) 企業(ye) 家建立合作共贏、融商融智的交流發展平台，全麵提升企業(ye) 家政治素養(yang) 、領導智慧和管理能力，增強企業(ye) 核心競爭(zheng) 力。

　　日前，由天津市中小企業(ye) 局和南開大學聯合舉(ju) 辦的“2018年度中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新企業(ye) 家高級研修班”舉(ju) 行開班儀(yi) 式。本期研修班堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指引，牢固樹立“產(chan) 業(ye) 第一，企業(ye) 家老大”理念，是深入貫徹落實“天津八條”，實施企業(ye) 家隊伍建設工程的具體(ti) 舉(ju) 措，旨在激發弘揚企業(ye) 家精神，培育一批具有國際視野、現代理念、敢於(yu) 擔當、引領方向的優(you) 秀企業(ye) 家隊伍。

　　用好“指揮棒”

　　“考”出正能量

　　高質量發展是為(wei) 人民謀幸福的發展。今年天津市績效考評指標覆蓋20項民心工程的68個(ge) 子項，突出了對兜底濟困、滿足群眾(zhong) 多樣化多層次需要、提升城市宜居性等方麵的考核，推動考核民生工作與(yu) 促進民心工程落地落實同步、與(yu) 惠及百姓服務百姓同步。用好績效管理這根“指揮棒”，助力高質量發展，為(wei) 加快建設“五個(ge) 現代化天津”匯聚強大正能量。

　　天津市緊緊圍繞習(xi) 近平總書(shu) 記對天津工作提出的重要要求，把績效管理的“刻度”“精度”“力度”落在提高發展質量效益、保障和改善民生、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 上，亮出幹部優(you) 與(yu) 劣的標尺、“上”與(yu) “下”的準繩，營造幹事創業(ye) 的強大氣場。2018年度全市績效管理工作，重點對績效考評指標做了“減法”和“瘦身”。各區係列一級指標比去年減少7項，二級指標減少54項，讓“幹什麽(me) ”“怎麽(me) 幹”更清晰、更精準，保證好鋼用在刀刃上。緊緊圍繞質量、效率、動力三大變革驅動要素，在資源環境、民生改善、結構優(you) 化、產(chan) 業(ye) 升級、創新驅動等方麵，科學設置20項綜合指標，引導各區下決(jue) 心轉變發展方式，真正把重心轉移到拚質量、拚效益、拚結構、拚綠色度上來，以高質量的發展追求高質量的營商發展環境。

　　實施“最嚴(yan) 格”知識產(chan) 權保護

　　推進產(chan) 權“大保護”

　　為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在知識產(chan) 權保護領域提出的“倡導創新文化，強化知識產(chan) 權創造、保護、運用”等要求，天津市實施了最嚴(yan) 格的知識產(chan) 權製度，著力打造全國知識產(chan) 權保護高地，將知識產(chan) 權“大保護”相關(guan) 工作作為(wei) 提升營商環境和發展質量的重要舉(ju) 措，著力構建“嚴(yan) 保護、快保護、大保護、同保護”格局。

　　數據顯示，2017年度，天津公安部門共抓獲319名各類侵權假冒犯罪嫌疑人，檢察機關(guan) 對99起案件180人提起公訴，法院係統審結2621起知識產(chan) 權案件，專(zhuan) 利行政部門查處各類專(zhuan) 利行政案件651起，市場監管部門出動23，990人次開展商標專(zhuan) 項整治，一係列嚴(yan) 格的知識產(chan) 權保護舉(ju) 措，為(wei) 天津實施創新驅動發展提供了有力支撐。

　　據了解，今後，天津將繼續認真落實全市“雙萬(wan) 雙服促發展”活動部署和“天津八條”相關(guan) 要求，以精準服務企業(ye) 為(wei) 己任，努力為(wei) 企業(ye) 辦實事、解難題，在積極維護企業(ye) 合法權益、全麵營造良好營商環境上做出更大的努力。(kaiyun官方地址報記者 黨(dang) 軍(jun) )