為(wei) 進一步加強農(nong) 村教師隊伍建設，充分利用退休教師優(you) 勢資源，近日，教育部、財政部聯合印發《銀齡講學計劃實施方案》，麵向社會(hui) 公開招募優(you) 秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師等到農(nong) 村義(yi) 務教育學校講學。教育部教師工作司負責人就研究製定該文件的有關(guan) 情況回答了記者提問。

　　一、請簡要介紹實施《銀齡講學計劃》的背景

　　一是落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神的重要舉(ju) 措。習(xi) 近平總書(shu) 記多次就教師工作作出重要指示，發表重要講話，要求各級黨(dang) 委和政府要從(cong) 戰略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為(wei) 基礎工作來抓。黨(dang) 的十九大報告提出，“推動城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化發展，高度重視農(nong) 村義(yi) 務教育”。孩子的教育，關(guan) 係到祖國的未來;農(nong) 村地區孩子的教育，關(guan) 係到我國如期全麵建成小康社會(hui) 。國運興(xing) 衰，係於(yu) 教育，根本在教師。加快教育現代化、建設教育強國，前提是大力加強教師隊伍建設，特別是加強農(nong) 村地區教師隊伍建設，優(you) 化農(nong) 村地區教師資源配置，力爭(zheng) 使農(nong) 村地區與(yu) 全國同步基本實現教育現代化。

　　二是落實中央決(jue) 策部署的實際行動。黨(dang) 中央、國務院高度重視教育工作，始終關(guan) 注教師隊伍建設，特別是農(nong) 村教師隊伍建設。《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 全麵深化新時代教師隊伍建設的意見》(中發〔2018〕4號)明確提出實施銀齡講學計劃。製定印發《銀齡講學計劃實施方案》既是貫徹落實中央4號文件的重要舉(ju) 措，也是緩解農(nong) 村學校優(you) 秀師資總量不足和結構不合理矛盾的創新之舉(ju) ，又是一項惠及農(nong) 村幹部群眾(zhong) 的民心工程、民生工程。

　　三是打贏脫貧攻堅戰的迫切需要。打贏脫貧攻堅戰是是黨(dang) 中央做出的重大決(jue) 策部署。治貧先治愚，扶貧先啟智，阻止貧困現象代際傳(chuan) 遞，根本靠教育，關(guan) 鍵靠教師。讓農(nong) 村地區的孩子接受良好教育，是減貧脫困的治本之策。實施銀齡講學計劃，發揮退休教師引領示範作用，為(wei) 農(nong) 村學校提供智力支持，對於(yu) 幫助貧困家庭拔掉窮根，打贏脫貧攻堅戰具有重要意義(yi) 。

　　四是助力農(nong) 村教育發展的現實需要。十八大以來，教育事業(ye) 全麵發展，中西部農(nong) 村教育明顯加強。但從(cong) 長遠來看，農(nong) 村教育仍是教育發展的短板。目前，城鄉(xiang) 教育發展還不均衡，受城鎮化、二孩政策等影響，城鎮學校結構性缺編現象嚴(yan) 重，實施銀齡講學計劃，增加農(nong) 村教師補充渠道，通過引領示範，加強農(nong) 村教師隊伍建設，提高農(nong) 村學校辦學水平，讓農(nong) 村的孩子都能享受公平而有質量的教育，意義(yi) 重大。

　　五是發揮退休教師餘(yu) 熱的創新之舉(ju) 。退休教師經驗豐(feng) 富、威望高，充分發揮其作用將是全社會(hui) 難得的財富。年輕時，他們(men) 揮灑汗水與(yu) 辛勞，“不墜青雲(yun) 之誌”;退休後，他們(men) 依舊可以為(wei) 社會(hui) 進步發揮餘(yu) 熱，“不移白首之心”。

　　二、請介紹一下《實施方案》研製的過程

　　答：一是廣泛深入摸底。印發《關(guan) 於(yu) 做好退休教師支教項目摸底調查的通知》，多次深入基層了解情況，對各省已實施的退休講學計劃或項目進行摸底，為(wei) 研製《實施方案》奠定基礎。二是進行需求匯總。了解各省參加試點意願，調研退休教師積極性，匯總各省需求。三是爭(zheng) 取部門支持。在退休教師待遇、招募人數、實施範圍等方麵多次與(yu) 相關(guan) 部委交換意見，爭(zheng) 取財政支持，形成工作合力。

　　三、銀齡講學計劃的工作目標是什麽(me) ，首批擬招募多少教師?

　　按照“中央引導、地方實施，統籌規劃、整體(ti) 安排，因地製宜、注重實效”的原則，從(cong) 2018年起，麵向社會(hui) 公開招募一批優(you) 秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師等到農(nong) 村義(yi) 務教育學校講學，發揮優(you) 秀退休教師引領示範作用，為(wei) 農(nong) 村學校提供智力支持，幫助提升農(nong) 村學校教學水平和育人管理能力，緩解農(nong) 村學校優(you) 秀師資總量不足和結構不合理等矛盾，促進城鄉(xiang) 義(yi) 務教育均衡發展。

　　2018—2020年計劃麵向社會(hui) 公開招募10000名優(you) 秀退休教師。其中，2018年，首先在河北、江西、湖南、廣西、四川、雲(yun) 南、甘肅、青海中西部8個(ge) 省份實施，招募1800名講學教師，2018年秋季到位。今後在總結工作的基礎上，根據各省份實際情況，教育部製定年度招募計劃，確定新增計劃實施省份及招募講學教師人數。

　　四、銀齡講學計劃具體(ti) 實施範圍是什麽(me) ?

　　以縣為(wei) 基本單位，主要是國家確定的連片特困地區縣、國家扶貧開發工作重點縣、省級扶貧開發工作重點縣、深度貧困縣，貧困的民族縣、革命老區縣、邊境縣以及新疆生產(chan) 建設兵團困難團場等，重點向“三區三州”等深度貧困地區傾(qing) 斜。受援學校為(wei) 縣鎮和農(nong) 村學校。

　　五、哪些退休教師有資格報名?

　　申請銀齡講學計劃的退休教師以校長、教研員、特級教師、骨幹教師為(wei) 主，年齡一般在65(含)歲以下，政治可靠、師德高尚、愛崗敬業(ye) 、業(ye) 務精良;身體(ti) 健康、甘於(yu) 奉獻、不怕吃苦、作風紮實;教育教學經驗豐(feng) 富。原則上應具有中級及以上教師職稱，以高級教師為(wei) 主。講學教師服務時間原則上不少於(yu) 1學年，鼓勵考核合格的連續講學。原單位返聘退休教師工作不列入銀齡講學計劃。

　　六、講學教師的主要崗位職責是什麽(me) ?

　　按照“需求為(wei) 本、形式靈活”的原則，招募到的講學教師可以根據自己的專(zhuan) 業(ye) 特長開展以課堂教學為(wei) 主的講學活動，同時也可根據受援學校的教育教學需求進行聽課評課、開設公開課、研討課或專(zhuan) 題講座，指導青年教師、協助學校做好教學管理和開展教研活動等豐(feng) 富多樣的講學活動，發揮示範和輻射作用，帶動提升受援學校教育教學和管理水平。

　　七、講學教師有哪些待遇，如何激勵、管理好講學教師?

　　優(you) 秀退休教師到農(nong) 村講學，靠的是奉獻精神，但也要提供必需的物質和精神支撐。

　　講學教師服務期間人事關(guan) 係、現享受的退休待遇不變。同時，為(wei) 講學教師按照年人均2萬(wan) 元標準發放工作經費，工作經費主要用於(yu) 向講學教師發放工作補助、交通差旅費用及購買(mai) 意外保險費等補助。講學教師工作經費由中央財政和地方財政共同分擔，其中：西部省份由中央財政負擔;中部省份由省級財政和中央財政按1:1比例分擔;東(dong) 部省份由省級財政自行負擔。鼓勵各省根據實際，提高工作經費補助標準。

　　在具體(ti) 管理方麵，各受援縣教育局與(yu) 擬招募講學教師簽訂銀齡講學服務協議，協議一年一簽，明確雙方的權利和義(yi) 務，正式簽約前，講學教師需提供近六個(ge) 月體(ti) 檢報告。講學教師因病因傷(shang) 發生的醫療費用，按本人醫療關(guan) 係和有關(guan) 規定辦理。受援縣為(wei) 講學教師提供周轉宿舍，配備必要的生活設施。講學教師服務期間，由受援縣對其進行跟蹤評估，對於(yu) 講學期間表現優(you) 秀的，在評優(you) 表彰等方麵優(you) 先考慮，可按照有關(guan) 規定給予表彰、獎勵。對不按協議要求履行義(yi) 務的，或因身體(ti) 原因不適合繼續講學的，予以解除協議。對於(yu) 講學期間考核不稱職或存在問題的，按照有關(guan) 規定處理。

　　各地教育、財政部門要多為(wei) 退休講學教師辦實事、做好事、解難事，讓他們(men) 時刻感到組織上有依靠、情感上有關(guan) 懷，真正安得下心、定得下神、放得開手腳，成為(wei) 建設農(nong) 村教育的一支生力軍(jun) 。

　　八、如何組織實施這項工作?

　　招募工作由省級教育行政部門負責，按照公布需求、自願報名、資格審核或遴選、公示公布、簽訂協議、上崗任教的程序進行。

　　教育部、財政部結合職能分工，製定實施方案，做好指導協調和跟蹤督查工作。相關(guan) 省份結合職能分工具體(ti) 負責組織實施，製定具體(ti) 工作方案，指定專(zhuan) 門機構和人員負責本地區方案實施的協調管理工作，統一製訂銀齡講學服務協議，做好講學教師招募工作，建立考核評價(jia) 機製，規範資金使用，落實待遇保障措施。實施方案報教育部備案。受援縣根據學校實際提出具體(ti) 受援需求，落實工作崗位，創造良好的工作環境，提供必要的教學設備和生活條件。充分聽取講學教師和受援學校雙方的意見和要求，協調解決(jue) 講學工作中存在的問題，做好日常服務工作。