近期市場傳(chuan) 聞，國家開發銀行將棚改貸款審批權限收歸到總行等。事實究竟如何?棚改貸款實施情況如何?日前新華社記者就相關(guan) 問題，專(zhuan) 訪了國開行相關(guan) 部門負責人。

　　棚改貸款合同審批權限收歸總行了嗎?

　　市場最關(guan) 注的便是國開行總行上收棚改貸款合同審批權限一事。

　　國開行相關(guan) 部門負責人說，根據國開行現行信貸管理製度規定，貸款合同的審批及簽訂權限均在分行，目前沒有任何調整變化，合同審批權限仍在分行，不存在總行上收棚改貸款合同審批權限的情況。

　　同時，按照國開行製度規定，貸款合同審批前要對項目的政策合規性、貸款條件落實情況等進行嚴(yan) 格審查，由總行、分行按照職責分工，共同把關(guan) 。

　　“近期，為(wei) 深入貫徹中央關(guan) 於(yu) 打贏防範化解重大風險攻堅戰的精神，落實有關(guan) 監管要求，國開行將合同審查權限統一到總行，主要是防範地方政府過度舉(ju) 債(zhai) ，避免各地政策把握不一致，集中到總行統一把關(guan) 。”國開行相關(guan) 部門負責人說。

　　國開行棚改貸款是怎麽(me) 做的?

　　棚改安置方式主要有三種，分別是新建安置房、政府購買(mai) 或組織居民購買(mai) 安置房、純貨幣補償(chang) 。2014年，國開行成立專(zhuan) 門機構，重點支持棚戶區改造及相關(guan) 城市基礎設施等建設。

　　國開行相關(guan) 部門負責人介紹，2014年以前，國開行支持的棚改項目安置方式主要采取新建安置，純貨幣補償(chang) 比例一般控製不超過20%;2014年年末，隨著房地產(chan) 形勢變化和國家棚改安置政策調整，純貨幣補償(chang) 比例一般控製不超過40%。

　　“2015年至2016年，根據去庫存任務要求，國開行在住建部指導下，對接國家房地產(chan) 調控政策，加大對棚改貨幣化安置的支持力度，做好貨幣化安置與(yu) 去庫存銜接。”國開行相關(guan) 部門負責人說。

　　這位負責人說，2016年下半年以來，國開行按照國家有關(guan) 部門要求，堅持因地製宜、因城施策原則，配合地方合理確定安置方式，對於(yu) 商品房庫存不足、房價(jia) 上漲壓力較大的地方，及時調整棚改安置政策，支持采取新建棚改安置房的方式。

　　棚改貸款基本情況及成效如何?

　　據國開行相關(guan) 部門負責人介紹，2015、2016、2017年國開行分別發放棚改貸款7509億(yi) 元、9725億(yi) 元、8800億(yi) 元。截至今年6月末，累計發放棚改貸款38684億(yi) 元，其中今年發放4609億(yi) 元。

　　這位負責人說，棚改可以增加土地供給、促進土地集約利用，調節房地產(chan) 市場結構，緩解土地供需矛盾。從(cong) 國開行支持的棚改項目初步分析，預測通過棚改可騰空土地350萬(wan) 畝(mu) 左右，如按12年平均出讓測算，平均每年可出讓30萬(wan) 畝(mu) ，占全國住宅用地供應量的25%;容積率也從(cong) 改造前的0.4，一般提高到1.5左右。

　　在國開行的支持下，內(nei) 蒙古阿爾山、包頭北梁、黑龍江“四煤城”等一大批重點難點棚改項目完成搬遷改造，全國超過2100萬(wan) 戶居民“出棚進樓”。截至今年6月末，國開行棚改貸款對中西部累計發放貸款21000億(yi) 元;對東(dong) 北地區累計發放貸款3400億(yi) 元。

　　“多年來，國開行以支持城市棚戶區改造為(wei) 重點，對中西部和東(dong) 北地區、國有工礦、林區、墾區、資源枯竭型城市和三線企業(ye) 集中地區等困難地區給予政策傾(qing) 斜，確保棚改資金用在最急需的地區。”國開行相關(guan) 部門負責人說。