實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，是黨(dang) 的十九大作出的重大決(jue) 策部署，是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的重大曆史任務，是新時代“三農(nong) ”工作的總抓手。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“各地區各部門要充分認識實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的重大意義(yi) ，把實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略擺在優(you) 先位置，堅持五級書(shu) 記抓鄉(xiang) 村振興(xing) ，讓鄉(xiang) 村振興(xing) 成為(wei) 全黨(dang) 全社會(hui) 的共同行動。”認識是行動的先導，隻有深刻認識實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的重大現實意義(yi) ，才能真正提升貫徹落實的自覺性。

　　為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 補齊短板。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村農(nong) 民問題是關(guan) 係國計民生的根本性問題，必須始終把解決(jue) 好“三農(nong) ”問題作為(wei) 全黨(dang) 工作重中之重。隻有實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，把“三農(nong) ”問題徹底解決(jue) 好，才能為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 補齊短板。全麵建成小康社會(hui) ，廣大農(nong) 村地區尤其是經濟社會(hui) 發展比較滯後的中西部地區農(nong) 村是重中之重、難中之難。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所言：“全麵建成小康社會(hui) ，最艱巨最繁重的任務在農(nong) 村、特別是在貧困地區。沒有農(nong) 村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全麵建成小康社會(hui) 。”隻有讓包括廣大農(nong) 村地區特別是貧苦落後地區農(nong) 村的所有人共享經濟社會(hui) 發展的繁榮成果，實現城鄉(xiang) 協同發展，才是真正意義(yi) 上的實現小康。鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略適應我國發展的階段性特征和中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代的曆史方位要求，推動建立以城帶鄉(xiang) 、整體(ti) 推進、城鄉(xiang) 一體(ti) 、均衡發展的義(yi) 務教育發展機製，健全覆蓋城鄉(xiang) 的公共就業(ye) 服務體(ti) 係，推動城鄉(xiang) 基礎設施互聯互通，完善統一的城鄉(xiang) 居民基本醫療保險製度和大病保險製度等，不斷提高城鄉(xiang) 基本公共服務均等化水平，不斷增強鄉(xiang) 村居民的幸福感和獲得感。《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的意見》提出，“到2020年，鄉(xiang) 村振興(xing) 取得重要進展，製度框架和政策體(ti) 係基本形成”，這為(wei) 補齊發展短板、全麵建成小康社會(hui) 提供了重要保證。

　　為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家提供保障。當前，我們(men) 正處在“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的曆史交匯期，我們(men) 既要全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標，又要乘勢而上開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 。黨(dang) 的十九大在科學審視國內(nei) 外形勢尤其是國內(nei) 經濟社會(hui) 發展狀況的基礎上，提出分兩(liang) 步走在本世紀中葉建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的戰略安排，即“第一個(ge) 階段，從(cong) 二○二○年到二○三五年，在全麵建成小康社會(hui) 的基礎上，再奮鬥十五年，基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化”，“第二個(ge) 階段，從(cong) 二○三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國”。實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，是全國各族人民期盼已久的美好願望，而農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化作為(wei) 現代化的有機組成部分，在整個(ge) 社會(hui) 主義(yi) 現代化中具有至關(guan) 重要的作用。我國要實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，不僅(jin) 基礎較為(wei) 薄弱，而且涉及人口多，實現難度大。可以說，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化能否如期實現，直接關(guan) 係到社會(hui) 主義(yi) 現代化的整體(ti) 實現。在這個(ge) 意義(yi) 上，鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略關(guan) 乎農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化和整個(ge) 社會(hui) 主義(yi) 現代化建設大局。實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，推進鄉(xiang) 村經濟快速發展，推動鄉(xiang) 村社會(hui) 治理和生態環境全麵進步，提升廣大農(nong) 民綜合素質，不僅(jin) 能夠為(wei) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的順利實現提供堅實物質基礎，而且為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家提供保障。

　　為(wei) 解決(jue) 新時代我國社會(hui) 主要矛盾提供路徑選擇。黨(dang) 的十八大以來，我國經濟社會(hui) 不斷發展、各項事業(ye) 不斷進步，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代。黨(dang) 的十九大報告指出：“中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”在此背景下，人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅(jin) 對物質文化生活提出了較高要求，而且在民主、法治、公正、安全、生態等方麵有更高期盼，發展不平衡不充分的問題更加凸顯。值得注意的是，發展不平衡不充分的問題在“三農(nong) ”領域表現突出，既突出表現為(wei) 城市和鄉(xiang) 村之間發展的不平衡，又明顯體(ti) 現在不同地區之間農(nong) 村發展的不平衡。一方麵，同城市相比，廣大農(nong) 村地區的發展差距較為(wei) 明顯，除了經濟發展滯後、農(nong) 民收入偏低、農(nong) 業(ye) 基礎不牢固之外，社會(hui) 事業(ye) 發展同城市的差距也較為(wei) 突出，一些優(you) 質的教育、醫療資源尤其是公共服務設施，集中分布在城市，很多農(nong) 村地區尤其是西部地區農(nong) 村幾乎體(ti) 驗不到。另一方麵，在東(dong) 部、中部和西部的鄉(xiang) 村之間，也存在著很大差距。為(wei) 此，《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的意見》將“堅持城鄉(xiang) 融合發展”作為(wei) 新時代實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的基本原則之一，明確提出：“堅決(jue) 破除體(ti) 製機製弊端，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，推動城鄉(xiang) 要素自由流動、平等交換，推動新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化同步發展，加快形成工農(nong) 互促、城鄉(xiang) 互補、全麵融合、共同繁榮的新型工農(nong) 城鄉(xiang) 關(guan) 係。”由此可見，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，為(wei) 破解發展不平衡不充分難題，進而化解新時代我國社會(hui) 主要矛盾提供了路徑選擇。■