今年來，萬(wan) 源市委堅定不移貫徹落實中央、省委和達州市委關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的決(jue) 策部署，保持“開局即決(jue) 戰，起步就衝(chong) 刺”的精神狀態，聚焦問題整改、重點任務和關(guan) 鍵環節，在“轉作風、變方法、推落實”上下真功、出真招、動真格，奮力攻堅克難，縱深推進全麵深化改革落地落實，不斷贏得改革主動權。

　　變：打破常規，變真招實招創新方法推落實

　　今年，萬(wan) 源市麵對去年改革工作的不利局麵，積極總結、反思，在工作思路上大膽創新、在運行機製上主動革新、在推進落實上推陳出新，創新“一表一單一中心四製三變”工作模式，用真招實招管用招將全麵深化改革工作不斷推向深入。

　　(一)“一表”掛圖作戰。聚焦抓好122個(ge) 已出台改革方案落實、中央省市部署在萬(wan) 源的11項改革試點示範、萬(wan) 源市25項自選改革試點、計劃上會(hui) 審議的73個(ge) 專(zhuan) 項改革方案等4大重點任務，堅持從(cong) 規劃設計、實施操作、主體(ti) 責任、聯動單位、時間節點上將路線圖、時間表加以集成整合，製定了《萬(wan) 源市全麵深化改革任務分解表》，以作戰圖的形式掛於(yu) 市委常委樓和市委改革辦，從(cong) 書(shu) 記、市長、縣級領導到部門“一把手”全體(ti) 上陣領戰，層層傳(chuan) 導壓力，推進改革任務落地落實。

　　(二)“一單”壓實任務。為(wei) 確保改革不拖延、不掉隊，萬(wan) 源市對照省市重大改革安排部署以及改革欠賬等工作任務，建立2018年重點改革工作清單。明確每一項改革舉(ju) 措的牽頭單位、責任單位、完成時限等內(nei) 容，各單位明確了一名副職督促推進、一名工作人員負責日常業(ye) 務對接聯絡，改革辦隨時掌握清單事項進展情況，全程跟進每一項改革任務落實，半年、年終兩(liang) 次照單收賬。

　　(三)“一中心”配強力量。萬(wan) 源市編製委員會(hui) 行文(萬(wan) 編委發〔2018〕3號)成立了萬(wan) 源市全麵深化改革研究中心，增設事業(ye) 編製5名，設主任一名，主要負責全市改革工作，履行改革辦 “統籌、協調、督促、評估”職能職責。編製人員在市內(nei) 遴選優(you) 秀年輕幹部逐漸增補到位，真正讓改革辦有人謀事、有人辦事，保持工作活力和動力，當好市委深改組的參謀助手。

　　(四)“四製”推動落實。一是聯動執行機製，建立一個(ge) 方案、一名縣級領導、一個(ge) 牽頭部門、一套工作台賬的“四個(ge) 一”責任機製。出台調度、督察、宣傳(chuan) 、考核和問責的係列辦法，做到組織保障、責任落實、督促檢查、考核評價(jia) 、問責問效“五個(ge) 到位”。定期“點對點”向縣級領導、部門主要負責人製發“提示卡片”“溫馨短信”。二是動態管理機製，建立“三本台賬”和“四個(ge) 一”工作製度，對改革任務實行動態管理。“三本台賬”即：改革任務總台賬、上級部署在萬(wan) 源市的試點台賬、萬(wan) 源市自選試點台賬;“四個(ge) 一”工作製度即：專(zhuan) 項小組每季度召開一次會(hui) 議研究部署專(zhuan) 項領域改革事宜，牽頭部門每月向改革辦匯報一次工作進展情況，改革辦每季度進行一次全麵督察，改革辦每季度進行一次梳理總結。三是議事協調機製，堅持凡是重大改革事項必集體(ti) 研究、集中部署，凡是出台重要改革文件必集中討論、集中審議“兩(liang) 個(ge) 凡是”要求，全麵落實市委深改組議事協調機製。建立健全了“1+11”議題審議製度(即：以1個(ge) 市委深改組為(wei) 中心，11個(ge) 專(zhuan) 項小組協調配合的審議機製。凡是上深改組會(hui) 議的重大改革事項，均須由專(zhuan) 項小組研究通過後再上深改組會(hui) 議審定)和改革工作隨時匯報點評製度。四是信息報送機製。緊扣全麵深化改革任務，明確有改革任務的部門每月提煉一篇高質量改革信息，每月刊發一期《萬(wan) 源改革動態》。同時，定期對各單位報送的信息數量、質量、采用量情況進行通報並納入年終目標考核。

　　(五)“三變”動真碰硬抓督察。一是變單一督察為(wei) 聯合督察，針對改革辦單獨督察力度不夠，效果不佳的情況，該市采取“市委改革辦+市委督查室”聯合督察模式，明確工作專(zhuan) 班，對落實改革政治責任、改革重點任務進行實地督察、隨機抽查、整改複察等，倒逼各項改革拖不成、不打折。二是變臨(lin) 時督察為(wei) 常態化督察，建立季度常態化督察機製，改變改革督察的隨意性、臨(lin) 時性，讓改革督察成為(wei) 常態。三是變“軟督察”為(wei) “硬督察”，督察中嚴(yan) 厲通報、嚴(yan) 格整改、嚴(yan) 肅問責，建立問題整改清單限時整改，並適時複查整改落實情況，切實改變督察考核中“隻拉弓不放箭”的現象。

　　新：黨(dang) 政領導和部門主動履職，改革落實呈現新氣象

　　通過不斷創新改革思路和方法，強化改革主體(ti) 責任，推動黨(dang) 政領導和部門“一把手”主動履職、靠前落實，萬(wan) 源各項改革工作有力有序有效推進。

　　(一)黨(dang) 政領導幹部抓改革落實呈現新氣象。按照“黨(dang) 政主要領導抓5項、其他縣級領導抓3項以上改革方案落實”的要求，完善了深改組成員匯報直接抓改革落實製度，16名黨(dang) 政領導全部落實“直接抓專(zhuan) 項改革方案和重大改革事項落實”職責，開年即開展調研、召開專(zhuan) 題督導會(hui) ，推動自己所抓的專(zhuan) 項改革方案和重大改革事項落地落實。目前，該市各縣級領導已開展改革專(zhuan) 題調研32次，召開直接抓改革方案落實專(zhuan) 題督導會(hui) 議26次，及時解決(jue) 改革突出問題48個(ge) 。在製定《改革工作要點》《改革落實台賬》征求縣級領導意見的過程中，各縣級領導結合分管領域實際，主動深入基層一線調查研究，摸清找準問題12個(ge) ，提出12條意見建議。

　　(二)專(zhuan) 項小組和有職有責部門湧現新動能。各專(zhuan) 項小組主動履行“分塊抓總”職責，充分運用專(zhuan) 項小組會(hui) 議、專(zhuan) 題聯席會(hui) 議、專(zhuan) 題調研等途徑研究改革方案，解決(jue) 改革問題，推動改革落實。今年以來，11個(ge) 改革專(zhuan) 項小組對112個(ge) 重大改革事項進行了研究，協調推進33個(ge) 專(zhuan) 項改革方案製定實施，督導已出台的129個(ge) 改革方案落地落細。各有職有責部門及主要領導主動將改革任務扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，主動對接改革方案、主動謀劃改革試點示範、全力推進改革任務落實，每個(ge) 有改革任務的部門都對《改革工作台賬》進行了細化分解，承擔25個(ge) 新部署試點示範任務的部門均已出台改革試點示範工作意見、實施方案。

　　(三)試點示範建設呈現新成效。按照切口小、舉(ju) 措實、接地氣、見效快的思路，大膽探索“自選動作”，創新實施“微改革”試點示範，創造了一批鮮活經驗。如“挎包宣講隊”試點，培育“挎包宣講隊”成員350名，深入院壩講解、蹲在田間指導、走進農(nong) 家服務，深入宣講了黨(dang) 的十九大和省十一次黨(dang) 代會(hui) 精神及脫貧攻堅、民生保障等各類惠民政策，打通了思想引領“最後一厘米”，其改革創新經驗被新華社、四川日報、四川電視台、達州日報、達州電視台等中央省市主流媒體(ti) 廣泛報道;創新推行的“村(居)民說事會(hui) ”製度，創新設置“7+N”說事內(nei) 容，群眾(zhong) 正麵說事，幹部主動辦事，及時回應群眾(zhong) 關(guan) 切，現已集中議事600多場次，提議事項280條，為(wei) 群眾(zhong) 解決(jue) 疑難問題230多件，有效夯實了基層戰鬥堡壘。

　　(四)動真碰硬抓改革呈現新力度。今年來，針對以往部分同誌對改革“光喊嗓子、不甩膀子”的現象，該市建立完善全過程、高效率、可核實的改革落實機製，改革督察力度不斷加強，頻率不斷加快，紅臉出汗成為(wei) 常態化。目前，通過現場督察、專(zhuan) 項督查、隨機督察等方式累計達12次，發現問題59個(ge) ，相關(guan) 部門均按要求建立了問題整改清單，並限時完成了整改。市委深改組已誡勉談話抓改革不力的單位主要負責同誌3人次，在深改組會(hui) 議上作檢討2人次。