曆史上，不少國家曾不同程度地實行過孤立主義(yi) 政策。特別是在英美兩(liang) 國，孤立主義(yi) 在外交政策中一度占據重要地位，對兩(liang) 國乃至世界曆史進程產(chan) 生深遠影響。

　　一

　　英美實行孤立主義(yi) 外交有其特殊的曆史和地理因素。英國建立起海上霸權後，主要利益集中於(yu) 歐洲之外的自治領地、殖民地和勢力範圍，試圖通過超然於(yu) 歐洲大陸的糾葛之外，維護其大國地位。美國立國之初羽翼未豐(feng) ，試圖通過孤立主義(yi) 政策鞏固獨立成果。但當年英美實行的孤立主義(yi) 政策並非閉關(guan) 鎖國式的全麵孤立，而是有選擇性的。英國的孤立主義(yi) 政策隻應用於(yu) 對歐洲大陸，美國的孤立主義(yi) 政策在地緣上主要針對歐洲，在內(nei) 容上主要是政治、軍(jun) 事領域，不包括經濟貿易方麵。在特定的曆史時期和環境下，孤立主義(yi) 外交政策一定程度維護了英美兩(liang) 國外交政策的靈活性，使其得以根據形勢變化和自身利益選擇夥(huo) 伴。但兩(liang) 國也曾因孤立主義(yi) 政策付出沉重代價(jia) ，並殃及世界。一戰期間，美國力圖避免卷入戰爭(zheng) ，戰後又拒絕批準凡爾賽和約和加入國際聯盟(以下簡稱“國聯”)。英國雖加入國聯，但推行不幹涉政策，使國聯逐漸走向瓦解，深刻影響世界和平進程。20世紀30年代，英國在孤立主義(yi) 思想影響下實行綏靖政策，助長了法西斯侵略者的崛起，加速了二戰的爆發。美國則通過《中立法》，遲遲不願參戰，直至珍珠港事件爆發。

　　隨著國際形勢和自身實力的變化，英美兩(liang) 國都逐漸放棄了以孤立主義(yi) 主導外交政策。但作為(wei) 一種曆史傳(chuan) 統和政治思潮，孤立主義(yi) 不時泛起。美國更是經曆了數次孤立主義(yi) 回潮，每當在外交和重大海外軍(jun) 事活動上受挫，或者國外的威脅減輕而國內(nei) 矛盾突出時，孤立主義(yi) 便會(hui) 浮出水麵。

　　與(yu) 傳(chuan) 統的孤立主義(yi) 相比，二戰後英美不時興(xing) 起的孤立主義(yi) 思潮具備新的含義(yi) 。特別是在美國，孤立主義(yi) 嬗變為(wei) 新孤立主義(yi) ，並在冷戰後進入高潮。新孤立主義(yi) 者認為(wei) ，美國的根本國家利益在於(yu) 本國的安全、繁榮和自由民主製度;美國應首先集中精力解決(jue) 國內(nei) 問題，將“重建美國”作為(wei) 中心任務;應將切身利益作為(wei) 對外政策出發點，減少與(yu) 國家利益無關(guan) 或關(guan) 係較小的國際義(yi) 務和海外幹預。這一思想與(yu) 傳(chuan) 統的孤立主義(yi) 一脈相承，但在實現方式上並不要求美國放棄與(yu) 世界的政治、軍(jun) 事聯係，而是主張以較小的代價(jia) 在國際事務中發揮作用，維護霸權，是出於(yu) 一己私利漠視國際道義(yi) 的狹隘外交思想。

　　美國國會(hui) 右翼勢力曾大力鼓吹新孤立主義(yi) ，禁批《全麵禁止核武器條約》，阻撓美政府為(wei) 國際貨幣基金組織和世界銀行增資，否決(jue) 補繳聯合國會(hui) 費的法案，對美國承擔相應的國際責任、履行應盡的國際義(yi) 務構成一定阻礙。但新孤立主義(yi) 思潮始終未能主導美外交政策。正如其主要批評者之一、共和黨(dang) 人馬爾科姆·瓦洛普指出，在當今世界，對美國來說，在試圖保持全球經濟超級大國地位的同時，在政治和軍(jun) 事上走孤立主義(yi) 道路是行不通的。

　　二

　　2008年國際金融危機爆發後，美歐經濟遭遇重創，陷入經濟、政治、社會(hui) 、外交等多重困境。一些西方國家將自身困境歸罪於(yu) 外部因素，認為(wei) 應該重新審視本國與(yu) 外部世界的關(guan) 係。上述背景下，新孤立主義(yi) 在部分西方國家重新抬頭，並與(yu) 近年來大行其道的民粹主義(yi) 相夾雜，更加強調“反精英、反建製、反傳(chuan) 統”，非理性、情緒化的一麵更加突出。美國特朗普政府秉持的“美國優(you) 先”政策以及一些歐洲國家出現的疑歐傾(qing) 向都是這一輪新孤立主義(yi) 的典型表現。

　　總的看，當前新孤立主義(yi) 的主要表現為(wei) 以下幾方麵：

　　“逆全球化”。重點批判對外經濟關(guan) 係，認為(wei) 經濟全球化犧牲了本國利益，使他國得利，是不公平的經濟關(guan) 係，主張完全從(cong) 自身利益出發重新界定對外經濟關(guan) 係。如美國施壓有關(guan) 貿易夥(huo) 伴重啟貿易協定談判並向美讓利、對有關(guan) 國家輸美商品課以重稅、嚴(yan) 格限製外國企業(ye) 在美投資等。

　　單邊主義(yi) 。主張重新審視有關(guan) 多邊合作，認為(wei) 一些多邊機構和協議設計不合理、運行不順暢，歪曲了本國立場，增加了本國負擔。主張退出相關(guan) 機構和協議，以免受其羈絆和牽累，並釋放本國單邊行動的自主權利。如美國退出《巴黎協定》、伊朗核協議、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會(hui) ，英國公投脫歐，有關(guan) 歐洲國家反歐盟傾(qing) 向上升等。

　　跨境人員管控。認為(wei) 非法移民和難民的大量湧入導致本國人口結構失衡、社會(hui) 福利負擔激增、治安和反恐形勢惡化、文化和宗教分化加劇，主張收緊移民、難民政策，加強邊境管控。如美國政府推出的“限穆令”、擬建的美墨“邊境牆”，歐盟峰會(hui) 達成的難移民協議等。

　　理論上講，任何國家都有權自主製定外交政策，不受他國幹預。但在當今普遍聯係的國際政治、經濟、安全體(ti) 係中，一國特別是主要大國的外交政策無疑將對世界產(chan) 生重大影響。當前一些主要西方國家新孤立主義(yi) 傾(qing) 向的負麵效應不容小覷，將給國際社會(hui) 和本國帶來諸多危害：一是影響世界經濟發展。新孤立主義(yi) 逆經濟全球化潮流而動，人為(wei) 阻斷生產(chan) 的國際化大分工和國際經濟、技術合作，將延緩世界經濟增長，遲滯新的科技革命的到來。二是擾亂(luan) 國際政治經濟秩序。新孤立主義(yi) 對國際政治經濟秩序建設持懷疑態度，否認氣候變化等全球性問題需要多邊解決(jue) 方案，將導致國際社會(hui) 在有關(guan) 問題和領域陷入“無政府”狀態，甚至可能重回“弱肉強食”的叢(cong) 林時代。三是阻礙有關(guan) 國際和地區熱點問題的解決(jue) 。新孤立主義(yi) 否認有關(guan) 國際和地區熱點問題的解決(jue) 需要有關(guan) 各方共識，蓄意破壞脆弱的力量平衡，將導致地區局勢不穩、安全隱患大增。四是損害本國利益。新孤立主義(yi) 以割裂甚至對立視角看待本國利益和國際社會(hui) 及有關(guan) 各方的共同利益，錯誤地認為(wei) 維護、擴大本國利益必須以犧牲他國利益為(wei) 代價(jia) ，最終損害本國的政治、經濟和安全利益。

　　三

　　當今世界正處於(yu) 大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化、社會(hui) 信息化、文化多樣化深入發展，各國相互聯係和依存不斷加深。同時，世界麵臨(lin) 的不穩定性不確定性突出，世界經濟增長動能不足，貧富分化日益嚴(yan) 重，地區熱點問題此起彼伏，恐怖主義(yi) 、網絡安全、重大傳(chuan) 染性疾病、氣候變化等非傳(chuan) 統安全威脅持續蔓延，人類麵臨(lin) 許多共同挑戰。

　　對各國尤其是大國而言，對外政策早已不是“獨善其身”和“兼濟天下”中二選一的抉擇，若要“善其身”，必須“濟天下”，在“濟天下”的同時才能真正達到“善其身”的目的。因此，中國呼籲世界各國人民共同努力，構建人類命運共同體(ti) ，實現共贏共享。世界各國應堅定維護以聯合國為(wei) 核心的國際體(ti) 係，堅持多邊主義(yi) 這一維護和平、促進發展的有效路徑，以對話解決(jue) 爭(zheng) 端、以協商化解分歧，共同應對各種安全威脅;應同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展;應尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明衝(chong) 突、文明共存超越文明優(you) 越;應通過合作共同應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。習(xi) 近平主席在世界經濟論壇2017年年會(hui) 開幕式上強調，“積力之所舉(ju) ，則無不勝也;眾(zhong) 智之所為(wei) ，則無不成也。”中國願同世界各國攜手努力，共同建設更加美好的世界。