7月5日下午，科技部召開《關(guan) 於(yu) 深化項目評審、人才評價(jia) 、機構評估改革的意見》新聞通氣會(hui) ，對深化項目評審、人才評價(jia) 、機構評估(“三評”)改革的背景、亮點和如何落實等問題進行了深入解讀。

　　改革瞄準現實問題

　　科技部政策法規與(yu) 監督司司長賀德方介紹，“三評”工作對科研活動起到“指揮棒”作用，關(guan) 係科研人員和機構的切身利益。賀德方表示，深化“三評”改革要堅持4條基本原則。一是堅持尊重規律，按照科技人才發展和科研規律，加強頂層設計和統籌協調，科學設立評價(jia) 目標、指標和方法。二是堅持問題導向，聚焦主要問題、突出問題，提高改革的含金量和實效性。三是堅持分類評價(jia) ，建立分類評價(jia) 指標體(ti) 係和評價(jia) 程序規範。四是堅持客觀公正，提高科技評價(jia) 活動的公開性和開放性，保證評價(jia) 工作的獨立性和公正性，確保評價(jia) 結果的科學性和客觀性。

　　“三評”改革瞄準的是現實問題。比如科研項目評審改革，就涉及當前大眾(zhong) 關(guan) 注的我國如何攻克“卡脖子”技術的問題。科技部資源配置與(yu) 管理司副司長解鑫表示，攻克“卡脖子”技術是國家科技計劃的使命，要實現這個(ge) 目標就要進行改革。《意見》中“優(you) 化科研項目評審管理”部分提出的完善項目指南編製和發布機製、保證項目評審公開公平公正、完善評審專(zhuan) 家選取使用、提高項目評審質量和效率等各項改革措施，都將進一步確保這個(ge) 目標的實現。

　　讓科研人員吃下“定心丸”

　　賀德方介紹，此次印發的《意見》聚焦科研人員反映強烈的問題，從(cong) 可操作出發，分別對項目評審、人才評價(jia) 、機構評估工作提出了有針對性的改革舉(ju) 措，並對普遍適用於(yu) “三評”工作的監督評估和科研誠信建設措施作出了安排，共計4方麵18項具體(ti) 政策措施，真正讓科研人員吃下“定心丸”。

　　在優(you) 化科研項目評審管理方麵，對指南的編製與(yu) 發布、評審規則的公開公平公正、評審專(zhuan) 家的選取使用、評審工作的質量效率、成果的評價(jia) 驗收與(yu) 獎勵、科技計劃的績效評估等方麵均提出了改革舉(ju) 措，形成了覆蓋項目評審全流程各關(guan) 鍵環節的製度規範。

　　在改進科技人才評價(jia) 方式方麵，針對人才“帽子多”、標準“一刀切”、評用脫節等突出問題，堅持“幹什麽(me) 評什麽(me) ”的分類原則，“評用結合、誰用誰評”，論文發表和引用排名等不作為(wei) 限製性指標，扭轉少數人急功近利、作風浮躁的問題，讓作風和學風得到轉變。

　　在完善科研機構評估製度方麵，針對科研機構在職能定位、法人自主權、機構管理等方麵存在的問題，創新性地在科研機構全麵推行章程管理製度，建立以科技創新績效為(wei) 核心的中長期績效評估製度，並對完善科技創新基地評價(jia) 考核體(ti) 係一並作出製度安排。

　　“十三五”基本形成分類評價(jia) 體(ti) 係

　　改革措施如何落實?在多長時間內(nei) 落實?

　　賀德方介紹，科技部將發揮牽頭部門作用，從(cong) 3個(ge) 方麵會(hui) 同有關(guan) 部門積極抓好《意見》的貫徹落實工作。一是開展宣傳(chuan) 解讀。通過新聞媒體(ti) 、政策答疑、專(zhuan) 題培訓班、座談會(hui) 等多種方式，深入細致宣傳(chuan) 解讀政策措施。二是抓緊製定配套政策措施。《意見》強調可操作性，不少政策措施規定十分明確，相關(guan) 單位可以直接落實。同時，科技部將會(hui) 同有關(guan) 部門細化任務分工，明確落實工作的時間表、路線圖，特別是要抓緊製定關(guan) 於(yu) 關(guan) 鍵領域核心技術攻關(guan) 項目管理、優(you) 化科研管理提升科研績效、科技人才分類評價(jia) 、弘揚科學精神改進學風作風等一係列配套政策措施。三是督查推動落實。科技部將加強跟蹤調研，掌握工作進展，指導、推動各地方、各部門貫徹落實。

　　“落實改革措施需要各種配套，行業(ye) 部門也要發文件，各基層研究單位發內(nei) 控文件是最後一步，也是最複雜的。”賀德方說，“大體(ti) 來說，我們(men) 要按照《意見》要求，在‘十三五’時期基本形成分類評價(jia) 體(ti) 係。”

　　科技部創新發展司副司長張旭也表示，“三評”改革中的科研機構分類評價(jia) 體(ti) 係是新事物，目前已參考了中科院、農(nong) 科院等相關(guan) 科研單位的分類評估試點工作經驗進行改革設計。“我們(men) 將在2018年、2019年重點做好試點工作，之後在試點基礎上做好頂層設計和製度改革。”(記者 佘惠敏)