在今年博鼇亞(ya) 洲論壇期間，習(xi) 近平總書(shu) 記向國際社會(hui) 鄭重承諾，中國將采取大幅度放寬市場準入等措施積極擴大對外開放，中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉、隻會(hui) 越開越大。2018年6月28日，經黨(dang) 中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部發布了《外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2018年版)》，取消對中資銀行的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限製;將證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司和壽險公司的外資股比上限放寬至51%，到2021年全部取消股比限製。這標誌著我國金融開放和放寬市場準入邁出重要步伐，展示了我國以更加積極、自信、負責姿態走向世界的信心和決(jue) 心。

　　一、適逢其時

　　以黨(dang) 的十九大勝利召開為(wei) 標誌，中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 進入了新時代。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，建設現代化經濟體(ti) 係是我國發展的戰略目標，也是轉變經濟發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。金融是國家重要的核心競爭(zheng) 力、是現代化經濟體(ti) 係的血脈。推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，必須加快金融改革創新，構建現代金融體(ti) 係，更好發揮金融在現代化經濟體(ti) 係中的調控、服務和支撐作用，促進實體(ti) 經濟和產(chan) 業(ye) 體(ti) 係優(you) 質高效發展。

　　回顧40年改革開放曆程，改革與(yu) 開放相輔相成、不可分割，大開放促進大改革，深層次開放倒逼深層次改革，全麵開放推動全麵改革。黨(dang) 的十八大以來，我國金融體(ti) 係改革發展取得重大成就，成為(wei) 重要的世界金融大國，但同時在國內(nei) 經濟結構深度調整、國際經濟金融形勢風雲(yun) 變幻的背景下，我國金融發展也麵臨(lin) 不少風險和挑戰。未來，推動金融健康發展，必須把深化改革作為(wei) 根本動力，以更大的氣力和決(jue) 心擴大金融開放，通過競爭(zheng) 實現優(you) 化和繁榮，從(cong) 而有力地支撐現代化經濟體(ti) 係建設。

　　二、難能可貴

　　當前，世界經濟正在經曆新一輪大發展、大變革、大調整，不穩定、不確定因素依然很多。伴隨著不同國家和地區發展失衡、不同階層和人群公平赤字等問題的凸顯，反全球化思潮湧動，保護主義(yi) 和內(nei) 傾(qing) 傾(qing) 向增強。開放還是封閉、前進還是後退，已經成為(wei) 國際社會(hui) 麵臨(lin) 的重大抉擇。在這樣的背景下，我國履行承諾，堅定放寬市場準入，堅定擴大對外開放，堅定推動經濟全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展，充分展示了一個(ge) 負責任大國的責任擔當。

　　今年以來，美聯儲(chu) 繼續收緊貨幣政策，截止目前已經兩(liang) 次加息並持續實施“縮表”。從(cong) 曆史上看，作為(wei) 全球最大的經濟體(ti) ，美國貨幣政策調整將對國際金融市場造成顯著影響，並通過貨幣匯率、資本流動、國際貿易等渠道影響其他國家經濟運行。預計未來美聯儲(chu) 還將持續收緊貨幣政策，不但加大我國資本外流和人民幣貶值壓力，而且給貨幣政策操作帶來“兩(liang) 難”。在這樣的環境下，我國直麵外部環境變化帶來的風險，堅定擴大金融對外開放，充分展示了有效調控經濟運行、構建全麵開放新格局、推動經濟高質量發展的信心。

　　三、繼往開來

　　黨(dang) 的十八大以來，我國金融開放取得一係列重要進展，十多個(ge) 國家和地區的銀行在華設立了外商獨資銀行、合資銀行和外商獨資財務公司，在華外資銀行資產(chan) 總額穩步增長。國際金融機構的有效參與(yu) 促進了市場競爭(zheng) ，優(you) 化了市場結構，提升了國內(nei) 金融機構的經營水平和抗風險能力，我國金融業(ye) 已經發展到了更高層次的市場準入、更廣泛參與(yu) 國際金融市場的新階段。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，誰排斥變革，誰拒絕創新，誰就會(hui) 落後於(yu) 時代，誰就會(hui) 被曆史淘汰。此番實施重大金融開放舉(ju) 措昭示了中國人民勇於(yu) 自我革命、自我革新的精神，在新時代我國金融改革開放繼續闊步前行。未來，我國將協同推進金融開放、匯率形成機製改革和資本項目可兌(dui) 換，實行準入前國民待遇加負麵清單管理模式，提升金融監管能力，防範金融風險，打造公平、有序、良性的金融生態環境，構建更加規範、更加穩健、更加自主的金融對外開放格局，為(wei) 世界各國貢獻更多的“中國機遇”。(作者：中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所 )