在2日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，交通運輸部有關(guan) 負責人介紹，以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為(wei) 主攻方向，通過三年集中攻堅，到2020年實現全國鐵路貨運量較2017年增加11億(yi) 噸、增長30%，水路貨運量增加5億(yi) 噸、增長7.5%，沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億(yi) 噸。今年起，將在全國範圍實施鐵路運能提升、水運係統升級、公路貨運治理、多式聯運提速、信息資源整合、城市綠色配送等六大行動。

　　近幾年運輸行業(ye) 轉型升級取得積極成效，但依然存在不少問題。綜合運輸體(ti) 係結構不合理，公路貨運量在全社會(hui) 貨運中占比過高。各種運輸方式比較優(you) 勢未能充分發揮。部分區域鐵路運輸能力不足，港口和大型企業(ye) 鐵路專(zhuan) 用線建設滯後、通達性不高，鐵路水路運輸低成本、低能耗優(you) 勢沒有得到充分發揮。

　　綜合運輸組織化水平不高，信息資源共享不足，標準規範和運輸服務規則不銜接，跨方式一體(ti) 化運輸組織程度低，多式聯運市場主體(ti) 少、發展嚴(yan) 重滯後。目前我國沿海港口鐵水聯運比例僅(jin) 為(wei) 2%左右，與(yu) 發達國家20%左右的水平還存在較大差距。

　　公路貨運車輛特別是中重型柴油貨車尾氣排放是主要的大氣汙染源之一。研究顯示，2017年柴油貨車保有量僅(jin) 占全國汽車保有量的7.8%，但氮氧化物排放占了57.3%，顆粒物排放占77.8%，而鐵路單位貨物周轉量的能耗和汙染物排放僅(jin) 為(wei) 公路的1/7和1/13。

　　運輸結構調整是一個(ge) 係統工程。目前主要存在4個(ge) 難題。一是處理好運輸結構調整和經濟運行間的關(guan) 係，二是充分發揮不同運輸方式的比較優(you) 勢和組合效率，三是妥善應對運輸結構調整給道路運輸行業(ye) 發展帶來的陣痛，四是推進政策製度創新。

　　近期要著力在大宗物資運輸“公轉鐵”上下功夫，著力解決(jue) 港口集疏運體(ti) 係不優(you) 的問題，加強公路超限超載治理，堅決(jue) 把煤炭公路集港運輸壓下來，盡快把礦石疏港鐵路運輸提上去。遠期在係統治本上用實功，著力破解製約運輸結構調整的製度瓶頸、技術壁壘和組織障礙。同時，要有序推進道路貨運行業(ye) 轉型升級，維護好貨運行業(ye) 健康穩定發展。要促進“互聯網+”貨運物流新業(ye) 態、新模式發展，深入推進無車承運人試點工作，大力發展公路甩掛運輸、冷鏈物流等服務模式。(記者 丁怡婷)