社會(hui) 調研是中央黨(dang) 校中青班教學計劃的重要組成部分，是貫徹落實理論聯係實際教學方針的重要舉(ju) 措。作為(wei) 黨(dang) 校學員畢業(ye) 前的一項重要課程，每位學員都要參加社會(hui) 調研。6月20日，中央黨(dang) 校第44期中青一班社會(hui) 調研報告交流會(hui) 在綜合樓一教室舉(ju) 行。中央黨(dang) 校(國家行政學院)副校長(副院長)謝春濤參加交流會(hui) ，並為(wei) 榮獲優(you) 秀社會(hui) 調研報告的調研組頒獎。他高度評價(jia) 了學員取得的調研成果，認為(wei) 選題有價(jia) 值、材料很豐(feng) 富、對策建議有深度，並對如何優(you) 化社會(hui) 調研方式、破解發展難題、深化成果運用，提出了指導意見。中央黨(dang) 校科研部主任林振義(yi) 、研究室主任郝永平、教務部副主任賈建芳等有關(guan) 部門負責人應邀參加交流會(hui) 。交流會(hui) 由中央黨(dang) 校培訓部主任張素峰主持。

　　(一)

　　中央黨(dang) 校對開展學員社會(hui) 調研工作高度重視，形成了調研動員、實地調研、成果評定、報告交流等一係列工作機製。4月26日，謝春濤在中青一班社會(hui) 調研動員會(hui) 上專(zhuan) 門就學員體(ti) 驗式教學、社會(hui) 調研和黨(dang) 性分析進行動員，強調社會(hui) 調研要優(you) 化選題、用好材料、做好成果轉化。5月14日至20日，中青一班148位學員組成27個(ge) 調研組分赴全國各地開展社會(hui) 調研。各調研組嚴(yan) 格遵守中央八項規定精神和校規校紀，自覺樹立問題導向，堅持蹲點調研。返校後，即刻進入調研報告的醞釀、討論和寫(xie) 作工作。5月31日前，以支部為(wei) 單位，各調研組進行了匯報交流。通過民主推薦，每個(ge) 支部推選出3篇調研報告進入全班評審。6月11日，由培訓部班子成員、組織員、聯絡員、下班教師組成的評審組，用投票方式選出9篇優(you) 秀調研報告，其中6篇在這次調研報告交流會(hui) 上進行交流。

　　這次交流是中青一班調研成果的集中展示，更是對中央黨(dang) 校教學相長的有力回饋。

　　在聽完學員交流後，謝春濤談了三點感受。一是調研選題有價(jia) 值。每個(ge) 選題都是關(guan) 係黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的重要內(nei) 容，都是需要進一步深入研究解決(jue) 的難點問題，這些好的選題是形成有價(jia) 值的調研報告的前提。二是材料很豐(feng) 富。各調研組紮實開展調研，認真做好調研前的案頭工作，調研過程中采取召開座談會(hui) 、實地考察、個(ge) 別訪談等多種方式，全麵細致了解情況，為(wei) 提出有針對性的對策性建議打好基礎。三是對策建議有深度。每篇調研報告提出的對策建議都具有較強的針對性，對黨(dang) 和國家事業(ye) 相關(guan) 方麵的改進具有重要促進作用，有些調研報告還提出了很有深度的觀點。

　　最後，謝春濤對做好學員社會(hui) 調研工作提出了三點要求。一是要進一步提煉、提升、運用好調研成果。學員在離校前，要把調研報告進一步提煉、提升，力求把成果做到最好。要把調研成果運用到工作實踐中，發揮應有作用。二是要把這次調研中形成的好經驗、好做法體(ti) 現到今後工作中。把做好調研作為(wei) 工作決(jue) 策的重要環節，通過深入調研，為(wei) 科學決(jue) 策提供依據。三是培訓部要認真總結近年來學員開展社會(hui) 調研的做法經驗，在今後的教學環節中，進一步創新思路，不斷完善改進，推動學員社會(hui) 調研這項工作越做越好。

　　學員們(men) 紛紛表示，一定不辜負中央黨(dang) 校領導和老師們(men) 的精心培養(yang) ，學習(xi) 結束後，除了把黨(dang) 校理論學習(xi) 的收獲帶回去，還要把這次社會(hui) 調研的經驗和成果運用到工作實踐中，真正把調查研究這個(ge) “傳(chuan) 家寶”用好用活。

　　(二)

　　調研之前有無準備、準備工作做得怎樣，直接影響調查研究的效果。分赴各地調研的調研組成員，深諳其中道理。

　　黨(dang) 的十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期”。如何以科技創新驅動高質量發展?中青一班四支部第一調研組6位學員，認真學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 科技創新與(yu) 高質量發展的係列重要講話和十九大報告精神，在研究相關(guan) 材料基礎上，經過反複討論，認為(wei) 始終站在改革開放最前沿的深圳，見證了中國翻天覆地的巨變曆程，在推動高質量發展方麵具有典型性。為(wei) 此，調研組確定了“科技創新——深圳高質量發展的內(nei) 生動力”這一調研主題，通過深入調研和剖析深圳案例，研究科技創新驅動高質量發展的思路和舉(ju) 措，分析麵臨(lin) 的新問題，為(wei) 進一步推動高質量發展提供“深圳樣板”。

　　2017年，重慶、廣西、貴州、甘肅等西部省區市與(yu) 新加坡共同推進的中新互聯互通“南向通道”建設，是西部地區積極參與(yu) “一帶一路”建設的新實踐、新探索。為(wei) 了深入了解“南向通道”在促進西部地區新一輪開放發展中的重大戰略意義(yi) ，中青一班三支部赴廣西調研組5位學員，認真查閱《推動共建絲(si) 綢之路經濟帶和21世紀海上絲(si) 綢之路的願景與(yu) 行動》《西部大開發“十三五”規劃》等相關(guan) 文件，搜集有關(guan) 資料，擬定調研提綱。通過交流、座談、參觀考察等方式，調研組深入廣西北海、欽州、崇左等主要陸海口岸、集裝箱碼頭、產(chan) 業(ye) 園區以及臨(lin) 港企業(ye) ，實地考察廣西在推進“南向通道”建設方麵的主要做法和成效，形成了《關(guan) 於(yu) 西部地區積極融入“一帶一路”建設情況的調研報告》。

　　為(wei) 深刻領會(hui) 習(xi) 近平生態文明思想的鮮明時代特色、熾熱民生情懷、強大真理力量，中青一班四支部新安江專(zhuan) 題調研組7位學員，係統學習(xi) 習(xi) 近平生態文明思想，在初步了解新安江流域生態文明建設的基礎上，確定“新安江流域生態補償(chang) 機製試點和生態治理實施情況”為(wei) 調研主題。調研組赴安徽省黃山市5個(ge) 區縣及浙江省杭州市淳安縣，從(cong) 新安江源頭六股尖順流而下最後抵達千島湖，沿途深入鄉(xiang) 村農(nong) 戶、田間茶園、園區企業(ye) ，考察垃圾收集、汙水處理、水文監測等，實地走訪15個(ge) 鄉(xiang) 鎮、召開市縣鄉(xiang) 村等不同層麵座談會(hui) ，訪談幹部群眾(zhong) 及企業(ye) 相關(guan) 人員100餘(yu) 人，就新安江上下遊橫向生態補償(chang) 試點、環境保護、流域治理、綠色產(chan) 業(ye) 發展、長效機製建設等進行了全麵深入考察分析。

　　湖南省懷化市地處湘西南，是國家武陵山連片特困脫貧攻堅主戰場，是實施習(xi) 近平總書(shu) 記“精準扶貧”戰略的重點區域之一。中青一班三支部湖南調研組6位學員，認真學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 精準扶貧精準脫貧戰略思想，集體(ti) 重溫了時任福建省寧德地委書(shu) 記習(xi) 近平同誌的著作《擺脫貧困》一書(shu) 。調研組認為(wei) ，懷化市的金融助力精準扶貧實踐很有代表性，最終確定“湖南省懷化市金融助力精準扶貧工作調查”為(wei) 調研主題。調研組深入市縣，通過召開不同層次的座談會(hui) 、走訪當地金融機構和深入村鎮實地調查走訪等形式，對金融扶貧工作進行了考察。調研過程中，調研組深刻感受到黨(dang) 中央精準扶貧政策給懷化偏遠山區村鎮帶來的巨大變化，也感受到廣大脫貧群眾(zhong) 對黨(dang) 和政府的感激之情。

　　縣級公立醫院在我國醫療體(ti) 係中處於(yu) 承上啟下的關(guan) 鍵地位。推進縣級公立醫院改革，提升縣域治大病能力，對於(yu) 解決(jue) 廣大人民群眾(zhong) 尤其是農(nong) 民群眾(zhong) 看病難、看病貴問題，具有重要現實意義(yi) 。中青一班二支部廣東(dong) 調研組6位學員了解到，近年來，廣東(dong) 省高州市人民醫院在當地黨(dang) 委政府的大力支持下，銳意改革、完善機製，探索建立“維護公益性、調動積極性、保障可持續”的現代醫院運行機製，不斷提升醫療服務水平，逐步發展成為(wei) 一家擁有3000張床位、有52個(ge) 臨(lin) 床科室近3000名員工的綜合性三甲醫院，實現了“大病不出縣”的醫改目標，成為(wei) 全國縣級醫院的一麵旗幟。調研組以“聚焦高州市人民醫院醫改”為(wei) 調研主題，走進高州醫院一線，以“解剖一隻麻雀”的態度，深入剖析高州市人民醫院“大病不出縣”的醫改路徑。這一案例為(wei) 全國縣級公立醫院改革、實現“大病不出縣”的目標，提供了具有重要參考價(jia) 值的實例。

　　把粵港澳大灣區打造成國際一流灣區和世界級城市群，是黨(dang) 中央、國務院作出的重大決(jue) 策。為(wei) 深入了解近年來粵港澳大灣區金融合作的進展和成效，研究大灣區金融合作中麵臨(lin) 的突出問題，真正把粵港澳大灣區打造成我國參與(yu) 和引領金融全球化的重要平台，中青一班一支部赴廣東(dong) 調研組7位學員，以“打造中國金融全球化的戰略平台”為(wei) 主題，赴廣東(dong) 省廣州市、深圳市開展調研。調研組采取集中座談、實地調研、查閱文獻等方式，召開由政府部門、金融機構、企業(ye) 參加的4場調研座談會(hui) ，對平安保險、騰訊集團、越秀集團、雲(yun) 從(cong) 科技、小馬智行等企業(ye) 進行了實地考察。調研組認為(wei) ，深化粵港澳金融合作、建設大灣區金融圈，對於(yu) 促進海峽兩(liang) 岸金融合作，推動金融業(ye) 高水平對外開放、參與(yu) 和引領金融全球化，具有重要示範意義(yi) 。

　　(三)

　　調研報告的價(jia) 值，取決(jue) 於(yu) 是否提出了具有針對性的對策建議，這些對策建議，對黨(dang) 和國家事業(ye) 相關(guan) 方麵工作的改進提高能否切實發揮有效作用。分赴各地調研的各個(ge) 調研組，用一篇篇高質量的調研報告對此作了完美注解。

　　中國電子科技集團有限公司科技部主任陳錫明代表中青一班四支部第一調研組發言中認為(wei) ，站在未來看深圳，還存在一些困難和問題，這些問題既是深圳自身發展麵臨(lin) 的困難，也是在創新驅動高質量發展過程中各地普遍遇到的難題，有必要在國家層麵予以高度重視。為(wei) 此，提出4點建議：一是更好發揮政府作用，更多發揮企業(ye) 創新主體(ti) 作用;二是加大關(guan) 鍵核心技術基礎研究和人才培養(yang) 力度;三是以本輪國家機構改革為(wei) 契機，研究出台麵向新產(chan) 業(ye) 新經濟分類管理新規則;四是努力造就新時代負責任、有擔當的幹部隊伍。

　　廣西壯族自治區商務廳廳長、黨(dang) 組書(shu) 記蔣連生代表中青一班三支部赴廣西調研組發言說，“南向通道”作為(wei) 中新戰略性互聯互通示範性項目的重要內(nei) 容，是西部地區深度推進“一帶一路”建設的創新工程，也是西部地區新一輪開放發展的戰略引擎。建議將“南向通道”建設成為(wei) 高起點、高水平、創新型“一帶一路”示範工程。一是進一步加大“南向通道”建設力度，有力推動西部地區形成開放新格局;二是製定中新互聯互通“南向通道”建設的若幹政策措施;三是進一步改善沿線重大基礎設施條件;四是加大金融服務創新，支持“南向通道”建設健康穩步發展。

　　海南省教育廳廳長、黨(dang) 組書(shu) 記曹獻坤代表中青一班四支部新安江專(zhuan) 題調研組發言說，做好生態保護補償(chang) 工作需進一步探索建立誰來補、怎麽(me) 補、補給誰、補多少的長效機製。一是從(cong) 國家層麵建立生態保護補償(chang) 標準體(ti) 係，合理確定資金補償(chang) 額度，構建長期穩定投入機製;二是從(cong) 國家層麵加強調查研究，借鑒國內(nei) 外水生態保護經驗，統一製定生態補償(chang) 考核方案;三是進一步完善生態補償(chang) 方式，建立上下遊聯動發展機製;四是加大對庫區移民項目的資金和政策支持力度，進一步織牢織密民生保障網，讓兩(liang) 岸群眾(zhong) 更好地享受生態紅利;五是在國家層麵建立協調機構，指導構建全流域環境同治、責權明確的共建共享長效機製。

　　湖南省人民政府副秘書(shu) 長，信訪局局長、黨(dang) 組書(shu) 記許忠建代表中青一班三支部湖南調研組發言說，從(cong) 懷化市各縣金融助力精準扶貧的工作開展情況來看，一些舉(ju) 措總體(ti) 上取得較好成效，但也存在一些隱憂，包括部分政策實際操作存在困難等問題。針對調研中發現的問題和短板，提出5項對策建議。一是加強財政和金融政策設計的整體(ti) 協調性;二是切實發揮政府引領作用，推動產(chan) 融結合，實現資源的雙向流動;三是進一步優(you) 化金融扶貧保障體(ti) 係，整合金融創新工具;四是加強金融扶貧財政風險緩釋機製，同時積極推進農(nong) 村生產(chan) 要素可抵押;五是切實激發貧困群眾(zhong) 內(nei) 生動力，構建“守信激勵，失信懲戒”的良好環境。

　　中央政研室農(nong) 村研究局局長朱澤代表中青一班二支部調研組發言中建議，國家有關(guan) 部門要積極借鑒高州醫院的經驗做法，推動全國縣級公立醫院改革，實現“大病不出縣”的目標，提高廣大人民群眾(zhong) 醫療服務的獲得感。一是將縣級公立醫院改革作為(wei) 醫改的核心任務之一;二是堅持正確的改革方向;三是遴選出有擔當的創新型院長;四是黨(dang) 委政府應重視並支持縣級公立醫院改革;五是切實解決(jue) 人才入縣問題;六是切實加強醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動;七是分類推進縣級公立醫院能力建設。

　　中國人民銀行廣州分行黨(dang) 委書(shu) 記、行長王景武代表中青一班一支部赴廣東(dong) 調研組發言說，要從(cong) 解決(jue) 最突出、最緊迫的問題入手，加強粵港澳大灣區金融合作的統籌規劃、協調推進和政策保障，強化大灣區金融圈與(yu) 國際製造業(ye) 基地、國際貿易中心、國際航運中心和國際科技創新中心建設的相互聯動。建議當前重點謀劃和推進5項工作：一是強化組織領導和頂層設計，加強政策保障;二是突出人民幣國際化戰略導向;三是推進大灣區金融市場重大平台建設;四是推進港澳與(yu) 內(nei) 地金融業(ye) 雙向開放;五是建立健全協同高效的落實機製。

　　經曆是一種收獲，更是前行的動力。作為(wei) 中央黨(dang) 校一個(ge) 重要教學環節，這次社會(hui) 調研報告交流會(hui) 6位發言的學員代表，用一個(ge) 個(ge) 生動的調研經曆和有價(jia) 值的調研成果，再次證明了社會(hui) 調研這個(ge) 教學環節達到了預期目標，取得了豐(feng) 碩成果。我們(men) 有理由相信，對於(yu) 所有參與(yu) 調研的學員們(men) 來說，這種寶貴的調研經曆和從(cong) 中淬煉的調研素養(yang) ，必將為(wei) 他們(men) 今後的工作實踐發揮引路導航的作用。■