對於(yu) 2018年具體(ti) 的減稅措施，北京國家會(hui) 計財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅向記者介紹，從(cong) 企業(ye) 主體(ti) 角度來說，今年有利於(yu) 企業(ye) 減負的稅收政策可分為(wei) 增值稅減負、企業(ye) 所得稅優(you) 惠、市場資源的優(you) 化配置三類。

　　6月28日，國務院召開全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會(hui) 議。會(hui) 議上，中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表講話。其中，進一步減稅降費作為(wei) 深化“放管服”改革舉(ju) 措之一被提出。

　　減稅降費作為(wei) 推進供給側(ce) 結構性改革的舉(ju) 措之一，在2018年政府工作報告和預算報告都被作為(wei) 重要任務提出。國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁對經濟觀察網記者說：“當前中國企業(ye) 麵臨(lin) 著勞動力、稅費等各種成本，相對而言成本壓力較大，減稅降費能減輕企業(ye) 負擔，給企業(ye) 創造良好的經營環境，因此減稅降費被多次提及。”

　　近年來，減稅降費不斷助力著企業(ye) 降低成本。牛犁對記者表示：“過去兩(liang) 年在總數上，中國每年確確實實給企業(ye) 減輕負擔一萬(wan) 億(yi) 元左右，政府的政策效應也在慢慢呈效。中小企業(ye) 的效益過去一兩(liang) 年出現顯著的回升，這些跟減稅降費的政策密切相關(guan) 。

　　從(cong) 具體(ti) 數據來看，在2017年全年減稅降費超過1萬(wan) 億(yi) 元的基礎上，2018年3月，時任財政部部長肖捷曾表示預計2018年減稅超8000億(yi) 元。同時，進一步清理政府性基金、行政事業(ye) 性收費、經營服務性收費，預計減負3000多億(yi) 元。合計減稅降費預計超1.1萬(wan) 億(yi) 元。

　　對於(yu) 2018年具體(ti) 的減稅措施，北京國家會(hui) 計財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅向記者介紹，從(cong) 企業(ye) 主體(ti) 角度來說，今年有利於(yu) 企業(ye) 減負的稅收政策可分為(wei) 增值稅減負、企業(ye) 所得稅優(you) 惠、市場資源的優(you) 化配置三類。

　　李旭紅向記者表示，第一類增值稅的減負包括三項措施。第一項是將製造業(ye) 等行業(ye) 增值稅稅率從(cong) 17%降至16%，將交通運輸、建築、基礎電信服務等行業(ye) 及農(nong) 產(chan) 品等貨物的增值稅稅率從(cong) 11%降至10%。第二項是統一增值稅小規模納稅人標準，讓更多企業(ye) 享受按較低征收率計稅的優(you) 惠;第三項是對裝備製造等先進製造業(ye) 、研發等現代服務業(ye) 符合條件的企業(ye) 和電網企業(ye) 在一定時期內(nei) 未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。“這三項都是非常大的減稅措施”。

　　牛犁對記者說，2016年營業(ye) 稅改增值稅，實現了對所有的企業(ye) 的減負，這是普遍性的。“不僅(jin) 減輕企業(ye) 的成本負擔，拓寬了企業(ye) 發展空間，同時整體(ti) 上有利於(yu) 實體(ti) 經濟轉型，推動經濟的高質量增長。”

　　第二類是企業(ye) 所得稅優(you) 惠。一方麵是聚焦在小微企業(ye) ，享受減半征收企業(ye) 所得稅優(you) 惠政策的小微企業(ye) 年應納稅所得額上限，從(cong) 50萬(wan) 元提高到100萬(wan) 元。另一方麵則主要針對科研企業(ye) ，取消企業(ye) 委托境外研發費用不得加計扣除限製，同時享受當年一次性稅前扣除優(you) 惠的企業(ye) 新購進研發儀(yi) 器、設備單位價(jia) 值上限，從(cong) 100萬(wan) 元提高到500萬(wan) 元。

　　對於(yu) 為(wei) 何結構性減稅傾(qing) 向於(yu) 小微、科研型企業(ye) ，牛犁表示：“小微、科研型企業(ye) 能解決(jue) 很多突出的社會(hui) 民生問題，隻是發展處於(yu) 初期，經營相對比較困難。因此前兩(liang) 年政府始終對小微、科研型企業(ye) 進行稅費方麵的優(you) 惠支持。”

　　李旭紅則解釋道，對於(yu) 科技創新企業(ye) ，科技創新是中國發展的一個(ge) 重大戰略，十九大報告裏麵也提到中國要建立科技創新型國家。“當前中國也處於(yu) 從(cong) 高速增長轉向高質量發展階段，這種情況下，科技研發、技術的進步是非常重要的。所以科技型企業(ye) 必須給予激勵，這是有積極意義(yi) 的。”

　　對於(yu) 中小企業(ye) ，她表示：“在全世界來說，中小企業(ye) 呈現規模小但數量龐大的特征，很多國家中小企業(ye) 比例達到了90%，中國則是80%多到90%之間，他們(men) 對就業(ye) 、創新以及社會(hui) 穩定，都非常有幫助，因此給中小企業(ye) 的稅收激勵也是很重要的。”

　　第三類則是促進市場資源的優(you) 化配置。5月22日，財政部、國家稅務總局發布通知，明確2018年1月1日至2020年12月31日，繼續實施企業(ye) 改製重組有關(guan) 土地增值稅政策，以支持企業(ye) 改製重組，優(you) 化市場環境。

　　李旭紅表示，稅收是並購重組中非常重要的一部分成本，並購重組又是促進我國產(chan) 業(ye) 結構調整及升級，減少區域性不均衡，提高企業(ye) 競爭(zheng) 力的重要手段。因此這方麵的政策再延續對經濟的高質量發展十分重要。

　　對於(yu) 未來中國減稅降費路，牛犁表示：“今年中國合計減稅降負1.1萬(wan) 億(yi) 的目標確實很大，隻是具體(ti) 到每一個(ge) 企業(ye) 上麵還是有限的。所以在去年減稅超一萬(wan) 億(yi) 的基礎上，今年還要接著做，未來也需要進一步努力，想方設法給企業(ye) 減輕負擔。”(田進)