“這是黨(dang) 中央決(jue) 策部署的，針對國際商事爭(zheng) 端解決(jue) 機製和機構改革創新的首個(ge) 重要文件。”在6月28日的國新辦新聞發布會(hui) 上，最高人民法院審判委員會(hui) 專(zhuan) 職委員劉貴祥介紹了中辦、國辦印發的《關(guan) 於(yu) 建立“一帶一路”國際商事爭(zheng) 端解決(jue) 機製和機構的意見》的有關(guan) 情況。

　　劉貴祥表示，《意見》確立了建立“一帶一路”國際商事爭(zheng) 端解決(jue) 機製和機構的基本原則、具體(ti) 方案和組織保障。對公平公正、專(zhuan) 業(ye) 高效、透明便利且低成本地解決(jue) 國際商事糾紛，持續優(you) 化“一帶一路”法治化的營商環境，打造國際法治合作新平台具有重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) 。

　　“最高人民法院根據《意見》的要求，已基本完成‘一帶一路’國際商事爭(zheng) 端解決(jue) 機製和機構的各項籌備工作。”劉貴祥介紹，《意見》要求最高人民法院在廣東(dong) 深圳設立第一國際商事法庭，在陝西西安設立第二國際商事法庭，根據工作安排，國際商事法庭將於(yu) 6月底正式掛牌。

　　國際商事法庭為(wei) 什麽(me) 選擇設在深圳、西安?“深圳有特殊地位，它毗鄰港澳，在開放方麵處於(yu) 前沿地位，在深圳地區以及它輻射的粵港澳大灣區相應的涉外案件比較多。”最高人民法院民四庭庭長張勇健說，深圳還是“一帶一路”海上絲(si) 綢之路重要經濟支撐點。西安是古絲(si) 綢之路的起點之一，從(cong) 數據統計來看，從(cong) 西安向中東(dong) 歐輻射的經濟活動日益增多，相關(guan) 糾紛、相關(guan) 案件也在增多。

　　據介紹，國際商事法庭受理平等的商事主體(ti) 之間發生的國際商事糾紛，凡當事人選擇國際商事法庭管轄的，依法實行一審終審。日前，最高人民法院審判委員會(hui) 已經審議通過司法解釋《關(guan) 於(yu) 設立國際商事法庭若幹問題的規定》，確定了國家商事法庭審理案件的範圍和審判機製等相關(guan) 內(nei) 容。

　　如何界定國際商事案件?劉貴祥認為(wei) ，國際商事案件是民商事糾紛，是平等主體(ti) 之間的民商事糾紛。同時，它要具有涉外因素。而所謂國際商事案件還排除了兩(liang) 類情況，一類是國與(yu) 國之間的貿易或投資爭(zheng) 端，一類是東(dong) 道國和投資者之間的投資爭(zheng) 端。這兩(liang) 類按照現有國際上的爭(zheng) 端解決(jue) 規則來解決(jue) 。

　　國際商事法庭的受案範圍主要包括四大類：當事人協議選擇最高人民法院管轄，標的額在3億(yi) 元以上的國際商事案件;應當由高級人民法院受理的第一審國際商事案件，但是高級人民法院認為(wei) 需要由最高人民法院審理且經過最高人民法院準許的;在全國有重大影響的國際商事糾紛;在國際商事爭(zheng) 端解決(jue) 機製的框架內(nei) 進行仲裁的案件，當事人申請國際商事法庭進行財產(chan) 保全或者申請撤裁或者申請執行仲裁裁決(jue) 的案件。

　　據分析，《意見》關(guan) 於(yu) 建立國際商事爭(zheng) 端解決(jue) 機製具有三個(ge) 鮮明特點：一是堅持共商、共建、共享的原則和理念。國際商事爭(zheng) 端解決(jue) 機製凸顯了包容、開放的國際化特征。二是堅持當事人意思自治的原則和理念，選擇什麽(me) 方式解決(jue) 商事爭(zheng) 端，由當事人意思自治，選擇適用哪國法律由當事人意思自治。三是堅持公開公正高效的原則和理念。爭(zheng) 端解決(jue) 機製充分體(ti) 現以高度的公開、透明，促進公平公正，充分體(ti) 現高效、便利、低成本。

　　“為(wei) 了滿足當事人的多元糾紛解決(jue) 需求，根據當事人的意願，可以由國際商事法庭委托國際商事專(zhuan) 家委員會(hui) 的成員、國際商事調解機構對國際商事爭(zheng) 議進行調解，充分發揮調解解決(jue) 糾紛的作用。”劉貴祥說，國際商事法庭支持具備條件、在國際上享有良好聲譽的國內(nei) 仲裁機構開展涉“一帶一路”國際商事仲裁。中國法院將依法提供財產(chan) 保全、證據保全等方麵的司法支持，國際商事法庭引導支持當事人采用多元化糾紛解決(jue) 機製解決(jue) 糾紛，形成調解、仲裁與(yu) 訴訟的有機銜接、功能互補的多元糾紛解決(jue) 機製。

　　國際商事專(zhuan) 家委員會(hui) 是《意見》作出的一項重大製度創新。據了解，國際商事專(zhuan) 家委員會(hui) 選任的專(zhuan) 家委員包括中國及“一帶一路”沿線國家等國內(nei) 外的專(zhuan) 家學者，來自不同法係、不同國家、不同地區的專(zhuan) 家委員組成國際商事專(zhuan) 家委員會(hui) ，具有廣泛國際性、代表性以及中立性、專(zhuan) 業(ye) 性。(記者 李萬(wan) 祥)