2018年6月15日晚，美國政府宣布，針對進口中國的價(jia) 值500億(yi) 美元商品加征25%關(guan) 稅。加稅過程分兩(liang) 步走，第一步是7月6日開始對總價(jia) 值為(wei) 340億(yi) 美元的818個(ge) 項目征稅;第二步是對總價(jia) 值160億(yi) 美元的284個(ge) 商品征稅，生效日期待定。6個(ge) 小時後，中國國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 發布公告，決(jue) 定對原產(chan) 美國的500億(yi) 美元進口商品加征關(guan) 稅，對等提出將於(yu) 7月6日開始對價(jia) 值340億(yi) 美元的545項商品加征25%的額外關(guan) 稅，另對價(jia) 值160億(yi) 美元商品加征關(guan) 稅征求民眾(zhong) 意見。曆經三輪協商，特朗普政府還是一意孤行，不惜重創中美貿易關(guan) 係，依據“301條款”祭出保護主義(yi) 旗幟，意圖點燃貿易戰的導火索，一出手便涉及中國對美出口商品的三分之一。憑借不平等相互依賴，美國以霸權國家的優(you) 勢向市場非核心國家使用貿易保護工具，意欲通過討價(jia) 還價(jia) 的方式榨取更多“剩餘(yu) 價(jia) 值”的策略，昭然若揭。

　　存在疑問的貿易摩擦

　　在看似平等的國際市場上，美國以國內(nei) 需求為(wei) 基礎，利用優(you) 勢地位幹預和影響國際貿易體(ti) 係從(cong) 而維護霸權地位，時常表現得自相矛盾。1944年聯合國貨幣及金融會(hui) 議在美國召開，確定布雷頓森林體(ti) 係，最後成為(wei) 當前國際金融和貿易體(ti) 係的基礎。布雷頓森林體(ti) 係由美英設計，45個(ge) 與(yu) 會(hui) 國家表決(jue) 通過，主宰了國際金融和貿易體(ti) 係27年。追根溯源，貿易體(ti) 係建立在亞(ya) 當·斯密和大衛·李嘉圖的絕對優(you) 勢和比較優(you) 勢模型基礎之上，其理念為(wei) 市場的不斷發展可以為(wei) 所有市場成員持續帶來財富。然而，《關(guan) 稅和貿易總協定》未能獲得美國國會(hui) 批準，導致國際貿易組織難以如期成立，一紙臨(lin) 時協議主導國際貿易坎坷進行，直至世界貿易組織成立。基於(yu) 國內(nei) 政治經濟形勢的考慮，美國行政與(yu) 立法部門決(jue) 策相左，導致國際策略和國內(nei) 立法出爾反爾，令人疑惑。

　　中美貿易建立在兩(liang) 國關(guan) 係正常化基礎之上，隨著中國的改革開放，貿易額逐漸上升。1979年，中美貿易額為(wei) 24.5億(yi) 美元;2017年中國對美貿易出口達到4297億(yi) 美元，進口達到1539億(yi) 美元，進步快速。但在深化貿易關(guan) 係過程中，因為(wei) 美方國內(nei) 行政與(yu) 立法分歧和利益集團的分化，中國在最惠國待遇、市場經濟地位確認等問題上，經常聽到來自美國的矛盾觀點，讓支持中美合作的人們(men) 不斷感受到對美方的疑問。此次，中美貿易摩擦的過程更是讓人對美方態度質疑不斷。其一，從(cong) 逆差數字上表達出的彼此誤解。美國商務部統計，2017年美國對華商品貿易逆差3752億(yi) 美元，大大超出中方統計的2758億(yi) 美元，比中方統計的數字多出36%。其二，從(cong) 征稅內(nei) 容上回避了主要逆差來源。美國為(wei) 控製逆差，征稅的主要商品集中在機械機床、電氣設備、航空航天設備、光學醫療設備等，而中國具有比較優(you) 勢並獲取大量貿易順差的紡織服裝和手工作品等並不在列。尤其在舉(ju) 行聽證會(hui) 之後，美國針對中國的最新製裁清單上，拿掉了515項考慮征稅的商品，包括金額最大的單項商品——彩色電視及相關(guan) 產(chan) 品。其三，從(cong) 解決(jue) 方式上排斥多邊框架。世界貿易組織是美國主導建立的國際性多邊貿易組織，在調節成員之間的貿易爭(zheng) 端方麵具有較高權威。5月8日世貿組織總理事會(hui) 第二次會(hui) 議上，中方提出三項議題：上訴機構成員遴選、美國在“232條款”下對鋼鋁產(chan) 品的措施、美國《1974年貿易法》“301條款”。針對中國提出的議題，美方分別認為(wei) ，上訴機構重寫(xie) 世貿組織協議、改寫(xie) 爭(zheng) 端解決(jue) 規則、創造新的世貿法律，不應該予以支持;中國此次提出的磋商“232條款”，沒有合適的世貿規則可以依據;中國才是單邊主義(yi) 者，完全沒有在世界貿易組織多邊框架下解決(jue) 問題的誠意。

　　在中美貿易摩擦的短兵相接過程中，讓人質疑的現象頻繁發生，世界最大的兩(liang) 個(ge) 經濟體(ti) 之間的貿易合作，似乎一下子失去了持續下去的合法性，美國的行為(wei) 將中美從(cong) 互惠貿易的有利情勢下帶入陰影地帶，隻能說明這是對美國霸權單方麵有利的選擇。

　　漫長衰落的美國霸權

　　從(cong) 貿易摩擦本身，很難解讀美國貿易策略製定的動機。正如克勞塞維茨所說，戰爭(zheng) 是政治的延續，了解中美貿易摩擦諸多困惑的背後推手，需要關(guan) 注美國霸權幹預市場財富分配能力的變化。

　　特朗普上台之後，為(wei) 了讓“美國再次偉(wei) 大”，喊出“美國優(you) 先”的口號，將國家利益置於(yu) 所有合作與(yu) 競爭(zheng) 的對手之上，不再顧及美國的“領導形象”，G7峰會(hui) 的出爾反爾，“特金會(hui) ”的反複無常，要求盟友更多的付出，無一不體(ti) 現出美國總統自己思考問題的矛盾心態，並在推特上直播出來。“優(you) 先”的美國需要“再次偉(wei) 大”，說明“優(you) 先”的美國目前並不“偉(wei) 大”。執著於(yu) 美國“優(you) 先”，就會(hui) 選擇按美國的方式行事;關(guan) 注“再次偉(wei) 大”，就將破壞自己主導的秩序和機製，進而構建一個(ge) 可以“偉(wei) 大”的環境。至此，貿易摩擦中特朗普的反差行為(wei) 和民眾(zhong) 的兩(liang) 極評價(jia) ，在對立中得到了統一。

　　對立的環境下競選上台的總統，給社會(hui) 帶來更深刻的分歧。這樣的分裂，會(hui) 讓美國“再次偉(wei) 大”?分裂的美國會(hui) 再一次整合國際社會(hui) ?二戰結束之後，美國曾憑借自己的霸權實力整合了西方世界;冷戰結束之後，美國基於(yu) 一超多強的實力治理著國際社會(hui) ;時至今日，特朗普意識到，美國需要“再次偉(wei) 大”，才有可能重振昔日雄威。在化解挑戰的過程中，美國曾經有過出色的表現。20世紀50年代，美國分別在工農(nong) 業(ye) 、商業(ye) 和金融業(ye) 取得絕對優(you) 勢，奠定霸權地位，在國際社會(hui) 倡導權力決(jue) 定一切，現實主義(yi) 理論風靡世界，標榜解決(jue) 問題應以權力馬首是瞻。時至70年代，德國、日本崛起，冷戰進入緩和階段，美國衰落被第一次提起。麵對美國實力的相對下降，新現實主義(yi) 以係統為(wei) 視角，以結構為(wei) 方法，將權力置於(yu) 結構的勢能約束之中，解釋了霸權結構下，對抗美國意味著對抗整個(ge) 霸權體(ti) 係，所有國家的權力都不能再為(wei) 所欲為(wei) ，進而霸權結構被固定下來。90年代，冷戰結束，經濟全球化蓬勃發展，美國衰落再一次成為(wei) 討論的話題，權力的結構特征也不能阻止霸權的衰落。此時，新自由主義(yi) 的代表人物提出“軟權力”的概念，意圖說明美國不需要彰顯權力，甚至不需要維持權力的結構，就能夠通過文化、價(jia) 值觀和外交政策去影響和控製其他國家。每一次對於(yu) 霸權衰落的質疑，美國學者都給予了一個(ge) 相對完美的解釋，維護了國際霸權的合法性。然而，20年後，伴隨金融危機的爆發，美國再一次麵對霸權衰落的挑戰，卻至今沒有得到理論的支撐，隻有福山的《衰敗的美利堅——政治製度失靈的根源》與(yu) 之遙相呼應。

　　西方理論範式已經不能再為(wei) 美國的“偉(wei) 大”提供智力支持，分裂的美國社會(hui) 也難以彌合意識形態的分歧，令人困惑的中美貿易解讀在這一次的美國衰落進程中特別具有象征性的意義(yi) 。

　　遭遇挑戰的美國模式

　　在沒有理論指導的衰落麵前，特朗普和美國社會(hui) 矛盾的政策操作和心態暴露無遺。一方麵想構建貿易摩擦的合法性保護自己，還要兼顧攝取“剩餘(yu) 價(jia) 值”，打擊別國的合理發展模式;一方麵想吸引美元資本回流，卻隻能使用金融霸權工具，同時覬覦外國資產(chan) 。衰落的霸權難以維持轉移“剩餘(yu) 價(jia) 值”的合法借口和競爭(zheng) 能力，隻能在高昂要價(jia) 的過程中揮舞掠奪的大棒，不斷突破原有霸權模式的邊界。

　　第一，在貿易數額方麵，美國基於(yu) 高額逆差，漫天要價(jia) ，以公平貿易為(wei) 由頭，提出兩(liang) 年內(nei) 中國需要實現增加購買(mai) 美國2000億(yi) 美元商品的承諾。在競爭(zheng) 方麵，6月15日白宮網站發表《總統關(guan) 於(yu) 中國貿易的聲明》，明確說明《中國製造2025》會(hui) 驅動中國高技術工業(ye) 的發展而帶動中國經濟增長，從(cong) 而傷(shang) 害美國等國家的經濟增長，因而其相關(guan) 商品被列入製裁名單。這就是為(wei) 什麽(me) 以貿易保護名義(yi) 羅列的征稅產(chan) 品清單，包含了一個(ge) 發展中國家的大量高科技含量產(chan) 品，其實質針對的是非核心國家——中國的快速發展模式和未來的競爭(zheng) 優(you) 勢。同時，還以指責對知識產(chan) 權保護不力為(wei) 前提，故意扭曲中國政府和企業(ye) 對於(yu) 技術的研發和專(zhuan) 利的保護取得的成果，以及付出的大量人力和物力。當霸權不能更好的轉移“剩餘(yu) 價(jia) 值”時，美國不擇手段，不惜混淆公平貿易、文本語言等的基本內(nei) 涵，以達到自己的目的。

　　第二，布雷頓森林體(ti) 係奠定了美元的霸權地位，特裏芬困境為(wei) 美元超發提供了合理性，從(cong) 而配合“剩餘(yu) 價(jia) 值”轉移，美國以超額鑄幣稅的方式購買(mai) 別國商品，累積財富的過程中形成巨額逆差。當美元合理回流，國際貿易和金融體(ti) 係得以維係;當美元不能按需回流，美國政府就會(hui) 聯合美聯儲(chu) 進行公開市場操作，以減稅和加息的方式加速資產(chan) 回流，造成他國美元儲(chu) 備不足，支付出現困難，繼而被破產(chan) 收購，在暴力的資本回流過程中完成對“剩餘(yu) 價(jia) 值”以外財富的掠奪，並鞏固競爭(zheng) 優(you) 勢。而今天，以巨額貿易逆差獲取財富的方式，讓美國也感覺到難以為(wei) 繼，表明霸權資本的套利空間持續縮小。

　　中美貿易摩擦發生在美國霸權的新一輪衰落過程中，見證著分裂的社會(hui) 觀點和反複無常的政府策略快速消耗著美國的國際信譽，使其在追求資本的終極利益過程中阻礙了“剩餘(yu) 價(jia) 值”回流的能力和意願，麵臨(lin) 生存的困境。

　　上溯到2014年，美國聯邦最高法院宣布取消個(ge) 人對聯邦候選人及政黨(dang) 參與(yu) 競選活動最高捐款額的上限，為(wei) 政治獻金“鬆綁”，讓在市場發展中充當原始動力的資本，也成為(wei) 政治活動的貪婪發動機，釋放著最後的能量，特朗普就是《聯邦選舉(ju) 競選法》相關(guan) 條款修改後的首任總統。曆史終將證明：一個(ge) 被資本邏輯統治了政治和經濟的社會(hui) ，一個(ge) 從(cong) 總統到民眾(zhong) 都充滿了矛盾的國家，一個(ge) 失去了理論護持的衰落霸權，正在資本自我毀滅的道路上漸行漸遠!

　　作者簡介

　　姓名：張東(dong) 寧 工作單位：東(dong) 北師範大學政法學院職稱：副教授