政黨(dang) 製度是人類現代政治文明的核心製度，對人類政治生活的運行發揮著支撐性作用。“新型政黨(dang) 製度”的提出，彰顯了新時代中國和中國共產(chan) 黨(dang) 人堅定的製度自信，為(wei) 堅持和完善這一新型製度指明了方向，也為(wei) 催生世界政黨(dang) 政治文明新形態貢獻了中國智慧和中國方案。

　　政黨(dang) 製度是人類現代政治文明的核心製度，對人類政治生活的運行發揮著支撐性作用。人類進入21世紀的第二個(ge) 十年，以資本主義(yi) 政黨(dang) 製度為(wei) 代表的舊式政黨(dang) 製度疲態盡顯，而中國特色社會(hui) 主義(yi) 政黨(dang) 製度卻愈益煥發勃勃生機。正是在這樣的背景下，“新型政黨(dang) 製度”作為(wei) 一種理論形態出場的時機成熟了。由此，在全國政協十三屆一次會(hui) 議聯組會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記提出“新型政黨(dang) 製度”的重大政治論斷，高度凝練地概括這一偉(wei) 大的政治創造，彰顯出新時代中國和中國共產(chan) 黨(dang) 人堅定的製度自信，為(wei) 堅持和完善這一新型製度指明了方向，也為(wei) 催生世界政黨(dang) 政治文明新形態貢獻了中國智慧和中國方案。

　　新型政黨(dang) 製度是曆史性反思和創造性學習(xi) 的產(chan) 物

　　眾(zhong) 所周知，政黨(dang) 製度源自西方，在近代西方政治發展過程中，多樣化的政黨(dang) 製度替代了封建等級和宗教特權製度，逐漸成為(wei) 西方政治製度中的核心製度，在政治權力更迭、國家和社會(hui) 治理、利益代表和表達、政治社會(hui) 化、政策製定以及精英遴選等方麵發揮了重要作用，在一定曆史時期推動了人類政治文明的發展進步。但作為(wei) 資本主義(yi) 製度體(ti) 係的重要組成部分，西方政黨(dang) 製度有著內(nei) 在的、深刻的、難以克服的缺陷。特別是在向發展中國家移植的過程中，這些缺陷表現得尤為(wei) 明顯。

　　曆史證明，深刻的錯誤比膚淺的正確更有利於(yu) 推進人類政治文明的發展。不斷試錯中的學習(xi) 進而催生了偉(wei) 大的政治創造。中華人民共和國成立後，中國共產(chan) 黨(dang) 、中國人民和各民主黨(dang) 派、無黨(dang) 派人士共同創造了一種既本質上不同於(yu) 歐美資本主義(yi) 政黨(dang) 製度，也重大有別於(yu) 原蘇東(dong) 社會(hui) 主義(yi) 政黨(dang) 製度以及第三世界國家政黨(dang) 製度的一種全新政黨(dang) 製度。質言之，近代以來中國的政黨(dang) 製度學習(xi) 由西向東(dong) ，由外而內(nei) ，反求諸己，走了一個(ge) 否定之否定的道路，最終在本國土壤中培育生長出來了適合自己的政黨(dang) 製度。

　　製度建設是國家建設的核心和最高形態，來不得半點形而上學和浪漫主義(yi) 。在創造性學習(xi) 中，中國共產(chan) 黨(dang) 深刻認識到，以資本主義(yi) 政黨(dang) 製度為(wei) 代表的舊式政黨(dang) 製度從(cong) 根本上不適用於(yu) 中國;也深刻體(ti) 會(hui) 到，其他社會(hui) 主義(yi) 國家的政黨(dang) 製度不能簡單照抄照搬，必須塑造適合中國國情的新型政黨(dang) 製度。同時，這種政黨(dang) 製度還要根據時代的發展變化而不斷發展完善。從(cong) 中國共產(chan) 黨(dang) 領導下的多黨(dang) 合作和政治協商製度，到中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度，到中國特色政黨(dang) 製度，再到新型政黨(dang) 製度，中國政黨(dang) 製度不忘本來、吸收外來、麵向未來，把馬克思主義(yi) 政黨(dang) 理論同中國具體(ti) 實際有機結合並不斷發展完善，走出了百年製度自卑，走進了製度自信的新時代。

　　新型政黨(dang) 製度實現了理論與(yu) 實踐的創造性結合

　　“名非天造，必從(cong) 其實”。政黨(dang) 政治是現代政治的通則，但實現政黨(dang) 政治的形式卻是豐(feng) 富多樣的。沒有最好的政黨(dang) 製度，隻有最適合的政黨(dang) 製度。歐美資本主義(yi) 政黨(dang) 製度過分單一地注重競爭(zheng) 性選舉(ju) ，在花樣繁多的利益博弈中選強擇優(you) ，始終無法擺脫利益代表片麵化、政黨(dang) 惡性競爭(zheng) 以及金錢政治等痼疾;原蘇東(dong) 社會(hui) 主義(yi) 政黨(dang) 製度始終難以克服監督乏力以及官僚主義(yi) 等一係列問題。出現這種情況，皆因理論與(yu) 實踐結合不當而致。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“政治製度是用來調節政治關(guan) 係、建立政治秩序、推動國家發展、維護國家穩定的，不可能脫離特定社會(hui) 政治條件來抽象評判，不可能千篇一律、歸於(yu) 一尊。”從(cong) 根本上說，一國政黨(dang) 製度的形成，取決(jue) 於(yu) 采用什麽(me) 樣的政黨(dang) 理論為(wei) 指導，與(yu) 什麽(me) 樣的具體(ti) 國情相結合，並且這種結合還必須體(ti) 現創造性思維。由是觀之，新型政黨(dang) 製度實現了馬克思主義(yi) 政黨(dang) 理論與(yu) 中國具體(ti) 國情的創造性結合。從(cong) 曆史演進的角度說，在對舊式政黨(dang) 製度鬧劇的反思中，中國共產(chan) 黨(dang) 主導中國革命、建設與(yu) 改革偉(wei) 大進程的曆史發展邏輯，就注定了中國不能簡單照搬模仿某些舊式政黨(dang) 製度。從(cong) 理論的指導角度說，馬克思主義(yi) 指導下的政黨(dang) 製度與(yu) 其他舊式政黨(dang) 製度有著本質的不同。同時，在理論與(yu) 實踐的偉(wei) 大結合中，中國共產(chan) 黨(dang) 也對原本的馬克思主義(yi) 政黨(dang) 製度進行了創造性發展。新型政黨(dang) 製度把政黨(dang) 製度從(cong) 舊的刻板印象中解放出來，以問題為(wei) 導向，創造了有事多商量、遇事多商量、做事多商量的協商民主新形態。不僅(jin) 代表廣泛的直接利益，更代表深刻的根本利益;不僅(jin) 代表短期利益，更代表長期利益;不僅(jin) 代表界別局部利益，更代表全國各族各界全局利益;不僅(jin) 代表流動的民意，更代表穩固的民心。從(cong) 協商建國、民主建政，到重大建設、深化改革，再到精準扶貧、基層治理，協商民主廣泛、多層、製度化發展。這一民主新形態能夠真實、廣泛、持久代表和實現廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效地避免了以往政黨(dang) 製度民主代表少數人、少數利益集團的弊端，實現了世界政黨(dang) 政治發展史上理論與(yu) 實踐創造性結合的偉(wei) 大變革。

　　新型政黨(dang) 製度實現了製度上的創造性革新

　　縱觀世界曆史，人類政治文明的每一次重大進步都有賴於(yu) 政治製度的偉(wei) 大革新。新型政黨(dang) 製度吸吮五千年中華民族曆史沉澱積累的天下為(wei) 公、兼收並蓄、求同存異等優(you) 秀政治文化，借鑒歐美資本主義(yi) 政黨(dang) 製度多黨(dang) 競合，以及原蘇東(dong) 社會(hui) 主義(yi) 政黨(dang) 製度的有益成果，突破二元對立和一元絕對的窠臼，辯證處理一與(yu) 多的關(guan) 係，有效實現一與(yu) 多的結合，創造了一黨(dang) 領導多黨(dang) 合作製度，實現了政黨(dang) 製度的創造性革新。

　　新型政黨(dang) 製度實現了製度結構創新。歐美資本主義(yi) 政黨(dang) 製度是“打橄欖球”，製度結構是競選成功與(yu) 失敗擇一的執政—在野模式;原蘇東(dong) 社會(hui) 主義(yi) 政黨(dang) 製度是“獨自打保齡球”，製度結構是生存還是毀滅擇一的執政—非執政模式;中國特色新型政黨(dang) 製度突破了舊式政黨(dang) 製度傳(chuan) 統框架，是“唱大合唱”，創造了“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與(yu) 共”的領導—合作與(yu) 執政—參政相結合的複合模式，這一結構更精巧、更完善、更優(you) 越，實現了製度結構的偉(wei) 大創新。

　　新型政黨(dang) 製度實現了政黨(dang) 關(guan) 係革新。一定意義(yi) 上，任何政黨(dang) 製度都是政黨(dang) 關(guan) 係的總和，有什麽(me) 樣的政黨(dang) 製度就有什麽(me) 樣的政黨(dang) 關(guan) 係。歐美資本主義(yi) 政黨(dang) 製度下政黨(dang) 關(guan) 係是非此即彼的競爭(zheng) 關(guan) 係，原蘇東(dong) 社會(hui) 主義(yi) 政黨(dang) 製度下政黨(dang) 關(guan) 係是有你無我的存亡關(guan) 係，而中國新型政黨(dang) 製度超越了以往政黨(dang) 之間零和競爭(zheng) 、鬆散聯結和“包打天下”等各種關(guan) 係樣式，創造了一種緊密合作的政黨(dang) 關(guan) 係新格局，是一種共生關(guan) 係，實現了政黨(dang) 關(guan) 係兩(liang) 種創造性革新：一是政黨(dang) 政治地位法定的長期合作模式;二是執政黨(dang) 建設與(yu) 參政黨(dang) 建設共進的相互增益模式。 新型政黨(dang) 製度實現了政黨(dang) 監督模式革新。新型政黨(dang) 製度創造了“一黨(dang) 領導多黨(dang) 合作製下的向心合作監督”這一政黨(dang) 監督的新模式，有效避免了一黨(dang) 缺乏監督或者多黨(dang) 惡性監督的弊端。

　　新型政黨(dang) 製度實現了理論話語的創造性突破

　　中國發展實踐對西方中心主義(yi) 理論話語的不斷突破，已經成為(wei) 當前全球社科理論研究的一種常態。理論話語是軟權力和軟實力，西方社科理論界長期把控著政黨(dang) 製度的理論話語。這些“把投票選舉(ju) 簡單等同於(yu) 民主，把政黨(dang) 競爭(zheng) 簡單等同於(yu) 政治”的所謂“科學理論”，成為(wei) 某些西方勢力在意識形態和輿論上攻擊中國政黨(dang) 製度的主要理論基礎。

　　新型政黨(dang) 製度使得人們(men) 可以從(cong) 新的理論製高點審視世界政黨(dang) 政治和政黨(dang) 製度，透視出了西方政黨(dang) 製度理論的貧困。由此，新型政黨(dang) 製度超越了以往所有政黨(dang) 製度的分類標準，以“新”“舊”界分政黨(dang) 製度，實現了對西方理論話語的創造性突破。更重要的是，新型政黨(dang) 製度賦予人類政黨(dang) 政治更加生動、豐(feng) 富、有機的理論內(nei) 涵和製度內(nei) 涵，從(cong) 而彰顯了中國和中國共產(chan) 黨(dang) 人高度的理論自信和製度自信。

　　新型政黨(dang) 製度取得了績效上的創造性成就

　　實踐是檢驗真理的唯一標準，績效是檢驗製度的唯一標尺。“中國奇跡”“中國之治”的背後是中國的製度優(you) 勢，新型政黨(dang) 製度是製度優(you) 勢的重要支撐。中國的現代化可以說是人類有史以來規模、體(ti) 量、影響最大的現代化，這個(ge) 現代化不僅(jin) 因大而特殊，更因新而特別。中國的現代化是以政黨(dang) 為(wei) 中心、由政黨(dang) 領導和推動的現代化。中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商這一新型政黨(dang) 製度是中國現代化的主要製度支撐，它能夠把各個(ge) 政黨(dang) 和各界人士緊密團結起來，通過製度化、程序化、規模化的安排集中各種意見和建議、推動決(jue) 策科學化民主化，為(wei) 著社會(hui) 主義(yi) 現代化的共同目標而奮鬥，因而催生出巨大的製度績效。中國新型政黨(dang) 製度不僅(jin) 因特殊而優(you) 越，更因優(you) 越而特殊。作為(wei) “中國奇跡”“中國之治”重要的製度力源，它推動中國迎來了從(cong) 站起來、富起來到強起來的偉(wei) 大飛躍，推動中國實現了連續40年政治穩定、經濟繁榮、文化發展和社會(hui) 進步，推動中國快速實現超大規模現代化，彰顯出巨大的製度優(you) 越性，取得了前所未有的製度績效。反觀一些發展稟賦條件並不比中國差的國家，由於(yu) 簡單移植某些舊式政黨(dang) 製度，非但沒有取得預期的發展成果，反倒激化了民族分裂、宗教紛爭(zheng) 等，陷入長期動蕩不安。這在一些被西方國家用刺刀強加實施“西式民主”的國家，表現得尤為(wei) 明顯。可歎，一些國家陷於(yu) 迷途而不知返;可恨，一些國家自視過高而不知悔，人類政治文明之發展進步由此蒙塵落垢。

　　製度總在比較中定新舊，在實效中分優(you) 劣。當前仍在不斷發展完善的新型政黨(dang) 製度，是近代以來中國人民的曆史選擇，是從(cong) 中國土壤中生長出來，並在無數次縱向和橫向競爭(zheng) 中脫穎而出、適合中國實際和發展方向的偉(wei) 大政治創造。麵向未來，可以預期到，新型政黨(dang) 製度必將不為(wei) 盛名所累、不為(wei) 讚譽所惑、不為(wei) 歧見所擾，不自視清高，不故步自封，在理論和實踐上不斷改革創新，在新時代煥發出更強的生命力，成為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的製度法寶，為(wei) 世界貢獻出政黨(dang) 政治文明的新形態。

　　(執筆：孫林 郇雷 曾毅 孫培軍(jun) 徐浩然 李少文 黃相懷)