中國人民銀行行長易綱近日在“第十屆陸家嘴論壇(2018)”上表示，人民銀行將利用準備金，再貸款、再貼現、利率等貨幣政策工具支持商業(ye) 銀行加大對小微企業(ye) 金融服務的力度，緩解小微企業(ye) 融資難、融資貴問題。

　　小微企業(ye) 在經濟發展過程中發揮著非常重要的作用。從(cong) 我國實踐看，改革開放以來，特別是近年來中小企業(ye) 、小微企業(ye) 發展迅速。截至2017年末，我國小微企業(ye) 法人約有2800萬(wan) 戶，個(ge) 體(ti) 工商戶約6200萬(wan) 戶，中小微企業(ye) (含個(ge) 體(ti) 工商戶)占全部市場主體(ti) 的比重超過90%，貢獻了全國80%以上的就業(ye) ，70%以上的發明專(zhuan) 利，60%以上的GDP和50%以上的稅收。

　　近年來，為(wei) 支持小微企業(ye) 發展，我國出台了多項政策措施，以解決(jue) 小微企業(ye) 融資難、融資貴問題。2017年底，人民銀行對單戶授信500萬(wan) 元以下的小型和微型企業(ye) 貸款以及其他普惠金融貸款，根據金融機構發放的比例不同，給予不同程度的定向降準激勵。這項政策從(cong) 今年初實施以來，已撬動資金約4000億(yi) 元。

　　4月17日，人民銀行宣布從(cong) 4月25日起，下調大型商業(ye) 銀行、股份製商業(ye) 銀行、城市商業(ye) 銀行、非縣域農(nong) 村商業(ye) 銀行、外資銀行人民幣存款準備金率1個(ge) 百分點，引導金融機構加大對小微企業(ye) 的支持力度。

　　6月1日，人民銀行宣布適當擴大中期借貸便利(MLF)擔保品範圍，新納入中期借貸便利擔保品範圍的包括不低於(yu) AA級小微、綠色和“三農(nong) ”金融債(zhai) 券，以及優(you) 質小微企業(ye) 貸款和綠色貸款等，引導金融機構盤活資金向小微企業(ye) 傾(qing) 斜。

　　在一係列政策引導下，傳(chuan) 統金融機構正在加大對小微企業(ye) 的扶持力度。但與(yu) 此同時，仍有相當多的小微企業(ye) 難以獲得貸款，或者獲得貸款的實際年利率偏高，小微企業(ye) 融資難、融資貴問題依然存在。

　　究其原因，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼認為(wei) ，主要是因為(wei) 部分小微企業(ye) 難以提供合格的抵質押和擔保物，信用度較低，投資風險較大。同時，小微企業(ye) 抗風險能力普遍較弱，生命周期偏短，不良率高。數據顯示，當前我國中小企業(ye) 的平均壽命為(wei) 3年左右，成立3年後的小微企業(ye) 正常營業(ye) 的約占三分之一，到2018年3月末，小微企業(ye) 貸款不良率2.75%，比大型企業(ye) 高1.7個(ge) 百分點。

　　因此，金融機構在給小微企業(ye) 授信貸款時較為(wei) 謹慎。目前，我國小微企業(ye) 融資來自正規金融機構與(yu) 民間融資的比例大致為(wei) 40%和60%，與(yu) 金融市場更發達的國家和地區相比，正規金融機構的占比還有很大提升空間。同時，民間融資成本也相應較高。具體(ti) 來看，近年來我國金融機構小微企業(ye) 貸款利率平均在6%左右，網絡借貸利率約13%，溫州民間借貸登記利率15%以上，小額貸款公司等類金融機構利率則為(wei) 15%至20%。

　　要進一步解決(jue) 小微企業(ye) 融資難、融資貴問題，既需要采取一些短期激勵政策，比如減稅降費、定向降準等，也要通過深化改革建立長效機製。

　　“在正規金融方麵，要為(wei) 小微企業(ye) 提供更多融資，使得正規金融成為(wei) 小微企業(ye) 融資的主力軍(jun) 。”易綱表示，央行將加大對小微企業(ye) 的再貸款和再貼現支持力度，建立小微企業(ye) 貸款的台賬管理，符合條件的商業(ye) 銀行可以獲得較低資金成本再貸款和再貼現支持，並將商業(ye) 銀行單戶授信500萬(wan) 元以下的小微企業(ye) 貸款納入中期借貸便利合格抵押品範圍，可以使銀行業(ye) 金融機構盤活小微企業(ye) 貸款資源。同時，強化商業(ye) 銀行內(nei) 部激勵考核機製。商業(ye) 銀行除了小微企業(ye) 部或者普惠金融部外，公司部、零售部、信用卡部、結算部等，都要積極為(wei) 小微企業(ye) 提供綜合性金融服務。此外，發揮好財稅優(you) 惠的外部激勵作用，對單戶授信500萬(wan) 元以下小微企業(ye) 貸款的稅收采取更優(you) 惠的稅收政策。

　　易綱說，通過這些綜合性的舉(ju) 措，可以形成“幾家抬”的格局，大大改善小微企業(ye) 金融服務。(記者 李華林)