去年底召開的中央經濟工作會(hui) 議指出，堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側(ce) 結構性改革作為(wei) 經濟工作的主線。更好完善宏觀調控、推進供給側(ce) 結構性改革，需要從(cong) 供需關(guan) 係方麵深入理解我國經濟發展主要矛盾的變化。

　　供給和需求的關(guan) 係是最基本的市場經濟關(guan) 係，供給和需求之間的矛盾是經濟發展的主要矛盾。經濟發展階段不同，內(nei) 外部條件發生變化，經濟發展主要矛盾的具體(ti) 內(nei) 涵也會(hui) 發生相應變化。改革開放以來，隨著我國經濟發展水平提升和人民生活需要增長，我國經濟發展主要矛盾逐漸從(cong) 總量上的供不應求轉變為(wei) 總量上的供過於(yu) 求，進而轉變為(wei) 當前的結構性供求不平衡，主要表現為(wei) 低端、低質量產(chan) 品和服務供過於(yu) 求，中高端、優(you) 質產(chan) 品和服務供不應求。比如，一些產(chan) 業(ye) 產(chan) 能過剩與(yu) 大量關(guan) 鍵裝備、核心技術、高端產(chan) 品還依賴進口的情況並存;一些有大量購買(mai) 力支撐的消費需求在國內(nei) 得不到有效供給，消費者將大把鈔票花在出境購物、“海淘”購物上;等等。習(xi) 近平同誌深刻指出：“綜合分析，當前製約我國經濟發展的因素，有周期性、總量性的，但主要是結構性的。結構性問題，供給和需求兩(liang) 側(ce) 都有，但矛盾的主要方麵在供給側(ce) 。”堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，就要根據發展階段性特征和經濟形勢變化及時調整宏觀調控思路，把政策著力點放在供給側(ce) ，把推動高質量發展作為(wei) 根本要求，通過推進供給側(ce) 結構性改革改變傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 多新興(xing) 產(chan) 業(ye) 少、低端產(chan) 業(ye) 多高端產(chan) 業(ye) 少、資源型產(chan) 業(ye) 多高附加值產(chan) 業(ye) 少、勞動密集型產(chan) 業(ye) 多資本科技密集型產(chan) 業(ye) 少的狀況，形成優(you) 質高效多樣化的供給體(ti) 係，提供更多優(you) 質產(chan) 品和服務，使供給和需求在新的水平上實現均衡，促進我國經濟持續健康發展。

　　結構性供需失衡的根源是供給體(ti) 係質量和效率不高，供給體(ti) 係和結構不能靈活、有效地適應需求及其結構變化。正確認識結構性失衡問題，有助於(yu) 我們(men) 深刻認識把供給側(ce) 結構性改革作為(wei) 經濟工作主線的重要意義(yi) 和科學內(nei) 涵：在有效供給不能適應需求總量和結構變化的情況下，穩增長必須在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側(ce) 結構性改革，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升;供給側(ce) 結構性改革，重點是解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chan) 率;要把推進供給側(ce) 結構性改革作為(wei) 當前和今後一個(ge) 時期經濟發展和經濟工作的主線，著力優(you) 化現有生產(chan) 要素配置和組合，著力優(you) 化現有供給結構，著力優(you) 化現有產(chan) 品和服務功能，切實提高供給體(ti) 係質量和效率，為(wei) 經濟持續健康發展打造新引擎、構建新支撐。有了這樣的認識，加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構就有了行動指南，宏觀經濟管理重點從(cong) 需求側(ce) 轉向供給側(ce) 、推進供給側(ce) 結構性改革就有了思想基礎。當前和今後一個(ge) 時期，從(cong) 根本上解決(jue) 我國經濟發展的結構性問題，必須堅持質量第一、效益優(you) 先，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chan) 率，著力加快建設實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，著力構建市場機製有效、微觀主體(ti) 有活力、宏觀調控有度的經濟體(ti) 製，不斷增強我國經濟的創新力和競爭(zheng) 力。■