在國家大力推動下，循環經濟正在各地積極試點並推廣。但是，部分城市精心打造的循環經濟產(chan) 業(ye) 園，並沒有創造顯著的效益，反而陷入債(zhai) 務泥潭。很多循環經濟項目發展不下去，在這種情況下，如何冷靜反思推動循環經濟發展?

　　國際金融服務集團主席何世紅日前在中國甘肅循環經濟國際博覽會(hui) 上表示，“關(guan) 於(yu) 循環經濟有兩(liang) 個(ge) 問題需要搞清楚，一個(ge) 是循環經濟如何進行循環;另一個(ge) 是循環經濟如何進行經濟化的操作。”

　　循環經濟“三個(ge) 層麵”

　　何世紅認為(wei) ，循環經濟簡單來說，循環就是資源的再開發、再利用，甚至不浪費。他說，“這種循環，至少要從(cong) 三個(ge) 層麵同時進行。”企業(ye) 內(nei) 部的循環，隻能算是小規模循環;一定區域之內(nei) 的所有企業(ye) 聯合起來搞循環，這是中規模的循環;整個(ge) 社會(hui) 層麵都進行循環，這才是大規模的循環。同時，不僅(jin) 工業(ye) 要循環，農(nong) 業(ye) 也要循環，服務業(ye) 、金融業(ye) 等各種領域都要進行循環。這樣各部分才能真正組合在一起，而形成一個(ge) 貨真價(jia) 實的、統一的循環經濟。如果缺少了任何一個(ge) 要素，循環經濟都不可能真正地實現並且可持續發展下去。

　　何世紅提出了三點具體(ti) 的要素。一是實現資源的高效利用，依靠科技進步和製度創新，提高資源的利用水平和單位要素的產(chan) 出率，主要體(ti) 現在節能、節水、節材、節地和資源的綜合利用等方麵，這是通過一係列的“高”與(yu) “低”、“新”與(yu) “舊”的替代、替換來實現的。其二，是資源的循環利用，通過構築資源循環利用產(chan) 業(ye) 鏈，建立起生產(chan) 和生活中可再生利用資源的循環利用通道，達到資源的有效利用，減少向自然資源的索取，在與(yu) 自然和諧循環中促進經濟社會(hui) 的發展。其三，是廢棄物的無害化排放，通過對廢棄物的無害化處理，減少生產(chan) 和生活活動對生態環境的影響。總結成九個(ge) 字，就是“好好用”“一直用”和“清幹淨”。

　　在政策方麵，黨(dang) 的十六屆四中、五中全會(hui) 決(jue) 議，明確提出要大力發展循環經濟，把發展循環經濟作為(wei) 調整經濟結構和布局，實現經濟增長方式轉變的重大舉(ju) 措。

　　中央指出，發展循環經濟是我國經濟社會(hui) 發展的重大戰略任務，是推進生態文明建設、實現可持續發展的重要途徑和基本方式。今後一個(ge) 時期，要圍繞提高資源產(chan) 出率，健全激勵約束機製，積極構建循環型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，推動再生資源利用產(chan) 業(ye) 化，推行綠色消費，加快形成覆蓋全社會(hui) 的資源循環利用體(ti) 係。

　　在國家的大力推動下，循環經濟開始在各地試點並推廣。無論是東(dong) 部城市還是西部城市，在製定發展戰略時，都把循環經濟當做一個(ge) 重要的戰略目標。

　　如何實現“經濟化操作”?

　　目前，部分城市精心打造的循環經濟產(chan) 業(ye) 園，並沒有創造顯著的效益，反而陷入債(zhai) 務泥潭。個(ge) 別地區，循環經濟變成了一種掩體(ti) ，甚至為(wei) 汙染重、資源消耗多的企業(ye) 打掩護。隻要把這樣的企業(ye) 打包進循環經濟園區，就能以循環經濟的名義(yi) 阻擋政府的監管，絲(si) 毫不顧其實際效果。

　　在這種情況下，是不是應該給過熱的頭腦降降溫?冷靜反思如何真正推動循環經濟發展?何世紅認為(wei) ，其實從(cong) 循環經濟這個(ge) 名詞本身，我們(men) 可以得到一些結論和啟示，一是循環，二是經濟。很多循環經濟的項目實行不下去的原因，不是因為(wei) 技術不夠好，也不是因為(wei) 國家政策不到位，而是在運行過程中發現沒有實現經濟效益。那麽(me) 循環經濟最終的落實者還是企業(ye) ，但企業(ye) 通過循環經濟沒辦法盈利甚至造成了虧(kui) 損，那這樣的循環經濟是沒有辦法得到企業(ye) 的擁護的，等到一段時間之後國家收回了相應的補助政策，更是會(hui) 給企業(ye) 造成額外的負擔。

　　就好比說搞農(nong) 村金融，一大部分要靠國家的政策補貼和福利，但是在這種情況下，不僅(jin) 僅(jin) 把農(nong) 村金融的發展停留在政策性金融的層麵，而是必須要把農(nong) 村金融發展成商業(ye) 化的金融。這樣才能讓農(nong) 村金融可持續的運營下去，而不是完全依存於(yu) 國家的農(nong) 業(ye) 政策。

　　循環經濟也是這個(ge) 道理，在實施、推進循環經濟的過程中，發展經濟仍是主導性的，經濟的合理性是物質、能量以及廢棄物循環利用的邊界條件，沒有經濟效益的循環是難以為(wei) 繼的。那麽(me) 如何讓循環經濟實現可持續的商業(ye) 化道路、實現經濟化的操作呢?何世紅認為(wei) ，“其重點在於(yu) 商業(ye) 模式的選擇和實施。”循環經濟首先是經濟，是建立在物質、能量以及排放、廢棄物循環流動基礎上;是有時空概念的經濟，是有成本概念的經濟。經濟效益始終是循環經濟的目標，隻不過我們(men) 放棄了粗放型的經濟增長方式，選擇了更加科學更加環保導向的經濟增長方式。

　　何世紅指出，推進循環經濟必須充分重視環境效益、社會(hui) 效益與(yu) 經濟效益的協同，不能把最根本的經濟利益放一邊。“那樣的循環經濟最終隻會(hui) 變成一場作秀，損失的仍是企業(ye) 和政府。”他說。

　　循環經濟的國際模式

　　何世紅認為(wei) 發達國家的循環經濟模式需要我們(men) 思考和借鑒。包括杜邦模式、丹麥的工業(ye) 園區模式、德國DSD回收再利用模式和日本的循環型社會(hui) 模式。

　　據介紹，杜邦模式是一種企業(ye) 內(nei) 部的循環經濟模式，通過組織廠內(nei) 各工藝之間的物料循環，延長生產(chan) 鏈條，減少生產(chan) 過程中物料和能源的使用量。與(yu) 此同時，盡量減少廢棄物和有毒物質的排放，最大限度地利用可再生資源，提高產(chan) 品的耐用性等。

　　杜邦公司創造性地把循環經濟三原則發展成為(wei) 與(yu) 化學工業(ye) 相結合的“3R製造法”，通過放棄使用某些環境有害型的化學物質、減少一些化學物質的使用量，以及發明回收本公司產(chan) 品的新工藝;到1994年已經使該公司生產(chan) 造成的廢棄塑料物減少了25%，空氣汙染物排放量減少了70%。

　　丹麥的工業(ye) 園區模式，是按照工業(ye) 生態學的原理，通過企業(ye) 間的物質集成、能量集成和信息集成，形成產(chan) 業(ye) 間的代謝和共生耦合關(guan) 係，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產(chan) 品成為(wei) 另一家工廠的原料和能源，建立工業(ye) 生態園區。

　　典型代表是丹麥卡倫(lun) 堡工業(ye) 園區。這個(ge) 工業(ye) 園區的主體(ti) 企業(ye) 是電廠、煉油廠、製藥廠和石膏板生產(chan) 廠，以這4個(ge) 企業(ye) 為(wei) 核心，通過貿易方式利用對方生產(chan) 過程中產(chan) 生的廢棄物或副產(chan) 品，作為(wei) 自己生產(chan) 中的原料，不僅(jin) 減少了廢物產(chan) 生量和處理的費用，還產(chan) 生了很好的經濟效益，形成經濟發展和環境保護的良性循環。

　　德國DSD回收再利用體(ti) 係，實際上是專(zhuan) 門組織回收處理包裝廢棄物的非盈利社會(hui) 中介組織，1995年由95家產(chan) 品生產(chan) 廠家、包裝物生產(chan) 廠家、商業(ye) 企業(ye) 以及垃圾回收部門聯合組成，目前有1.6萬(wan) 家企業(ye) 加入。

　　它將這些企業(ye) 組織成為(wei) 網絡，在需要回收的包裝物上打上綠點標記，然後由DSD委托回收企業(ye) 進行處理。任何商品的包裝，隻要印有它，就表明其生產(chan) 企業(ye) 參與(yu) 了“商品包裝再循環計劃”，並為(wei) 處理自己產(chan) 品的廢棄包裝交了費。“綠點”計劃的基本原則是：誰生產(chan) 垃圾誰就要為(wei) 此付出代價(jia) 。企業(ye) 交納的“綠點”費，由DSD用來收集包裝垃圾，然後進行清理、分揀和循環再生利用。

　　日本的循環型社會(hui) 模式，主要體(ti) 現三個(ge) 層次上：其一，是政府推動構築多層次法律體(ti) 係。2000年6月，日本政府公布了《循環型社會(hui) 形成促進基本法》，這是一部基礎法。隨後又出台了《固體(ti) 廢棄物管理和公共清潔法》、《促進資源有效利用法》等第二層次的綜合法。在具體(ti) 行業(ye) 和產(chan) 品第三層次立法方麵，2001年4月日本實行《家電循環法》，規定廢棄空調、冰箱、洗衣機和電視機由廠家負責回收。2002年4月，日本政府又提出了《汽車循環法案》，規定汽車廠商有義(yi) 務回收廢舊汽車，進行資源再利用;5月底，日本又實施了《建設循環法》，到2005年，建設工地的廢棄水泥、瀝青、汙泥、木材的再利用率要達到100%。第三層次立法還包括《促進容器與(yu) 包裝分類回收法》、《食品回收法》、《綠色采購法》等。

　　其二，是要求企業(ye) 開發高新技術，首先在設計產(chan) 品的時候就要考慮資源再利用問題，如家電、汽車和大樓在拆毀時各部分怎樣直接變為(wei) 再生資源等。其三，是要求國民從(cong) 根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為(wei) 有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。

　　這四種模式，從(cong) 企業(ye) 內(nei) 部模式一直到整個(ge) 社會(hui) 的模式，從(cong) 微觀到宏觀，都為(wei) 我國運行循環經濟提供了參照。而在實行循環經濟的時候，一定是要從(cong) 不同層次建立相應的發展模式，從(cong) 企業(ye) ，從(cong) 行業(ye) ，從(cong) 政府，從(cong) 整個(ge) 社會(hui) 建立一套完備的循環經濟模式，才能讓每一個(ge) 人、每一個(ge) 企業(ye) 都是循環經濟的參與(yu) 者，更是受益者。既要取得環境的收益，更要獲得經濟的效益，這樣才能讓循環經濟循環下去，創造更多的經濟效益。

　　解讀“金昌模式”

　　何世紅認為(wei) ，金昌有豐(feng) 富的有色金屬礦產(chan) ，金昌早期的發展確實與(yu) 有色金屬工業(ye) 的開發密不可分;而現在擁有的循環經濟模式，也與(yu) 有色金屬和原材料加工工業(ye) 緊密相連。但是，現在的循環經濟模式仍是一種傳(chuan) 統的、附加值較低的商業(ye) 模式，終有一天會(hui) 因為(wei) 對環境的不友好以及較高的投入和附加值較低的產(chan) 出比重而被時代淘汰。

　　因此，何世紅建議，金昌必須要走在前沿，將現有的傳(chuan) 統模式不斷轉化為(wei) 更先進的模式。這種模式就是投入低、無汙染、高附加值的循環經濟產(chan) 業(ye) 模式。

　　何世紅綜合分析了金昌目前所擁有的獨特地理位置、空港優(you) 勢，以及有色金屬生產(chan) 與(yu) 深加工基地優(you) 勢。他建議，金昌可以建設一個(ge) “河西走廊循環經濟總部基地”，西起酒泉，沿途經過張掖、武威等城市，向北可以輻射至阿拉善右旗，向東(dong) 一直延伸到蘭(lan) 州。這個(ge) 總部基地，將絕大部分河西走廊區域內(nei) 的城鄉(xiang) 循環經濟產(chan) 業(ye) 整合在一起，而金昌處於(yu) 中央位置;同時機場建設也使得金昌擁有便利的交通條件，而金昌也是西部發展循環經濟的重點城市之一。