黨(dang) 的十九大報告指出：“我國社會(hui) 主義(yi) 民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。”準確理解和把握這一重大政治論斷的深刻內(nei) 涵，有利於(yu) 我們(men) 增強“四個(ge) 自信”，廣泛凝聚起實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的強大正能量。

　　(一)

　　我國社會(hui) 主義(yi) 民主本質上是以馬克思主義(yi) 民主理論為(wei) 指導，為(wei) 絕大多數人謀利益的人民民主。馬克思從(cong) 曆史唯物主義(yi) 的觀點出發，認為(wei) 民主是具有鮮明階級性、曆史性的範疇。他認為(wei) 立論於(yu) “人民主權論”之上的資產(chan) 階級民主局限於(yu) “政治解放”的範疇，遠非人類解放本身。而且僅(jin) 就這種“政治解放”來說，也因為(wei) 生產(chan) 資料私有製造成的人民在事實上的不平等地位而流於(yu) 形式。在對資產(chan) 階級民主的虛偽(wei) 性和局限性進行批判的基礎上，馬克思提出民主的本質屬性是人民當家作主。要實現這種真正的民主，第一步就是使無產(chan) 階級上升為(wei) 統治階級，爭(zheng) 得民主。在此基礎上經過較長時間的發展，最終消滅私有財產(chan) ，在經濟領域實現民主，進而實現政治和社會(hui) 等各領域的真正的、廣泛的民主。

　　在馬克思主義(yi) 理論的武裝下，中國共產(chan) 黨(dang) 從(cong) 一開始就把人民寫(xie) 在自己的旗幟上，帶領人民進行新民主主義(yi) 革命，推翻剝削階級和剝削製度，讓飽受壓迫的中國人民開始真正當家作主，成為(wei) 國家、社會(hui) 和自己命運的主人。1954年，全國人大一次會(hui) 議通過的《中華人民共和國憲法》，把工人階級領導的、以工農(nong) 聯盟為(wei) 基礎的人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) 製度和人民代表大會(hui) 的政體(ti) 製度，確立為(wei) 中華人民共和國的根本政治製度，為(wei) 人民行使當家作主的權利提供了根本的製度保障和憲法依據。這樣，我國的社會(hui) 主義(yi) 民主從(cong) 一開始就建立在最廣泛的階級基礎上，真正實現了多數人的統治，真正體(ti) 現了最廣大人民的意誌。現實中，我們(men) 並未止步於(yu) 此，而是不斷深化對人民民主的科學理解和實踐探索。在理論上，我們(men) 黨(dang) 提出了“沒有民主就沒有社會(hui) 主義(yi) ，就沒有社會(hui) 主義(yi) 的現代化”的重要思想，將民主上升到了社會(hui) 主義(yi) 本質屬性的高度，實現了對民主工具理性和價(jia) 值理性認識的統一。在實踐中，我們(men) 探索建立了以公有製為(wei) 主體(ti) ，多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度，鍥而不舍地朝著全麵小康和共同富裕的目標奮鬥，不斷夯實人民民主賴以實現的經濟基礎。

　　總之，以馬克思主義(yi) 民主理論為(wei) 指導的人民民主製度，本身就建立在對資本主義(yi) 民主局限性的反思和批判之上，追求以經濟領域之平等地位保證政治領域民主的真實性。人民民主還內(nei) 在地包含著對人民曆史主體(ti) 地位和創造活力的尊重，內(nei) 在地要求人民依法實行民主選舉(ju) 、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督，賦予其追求實現每個(ge) 人自由而全麵發展的終極價(jia) 值關(guan) 懷。

　　(二)

　　從(cong) 長遠來看，民主是人類孜孜以求的一種政治理想，其價(jia) 值追求是實行多數人的統治，體(ti) 現人民意誌。從(cong) 現實來看，民主必須落實為(wei) 具體(ti) 的政治實踐和政治製度，以調節政治關(guan) 係、建立政治秩序、推動國家發展、維護社會(hui) 穩定。不同國家國情不同，曆史傳(chuan) 承、文化傳(chuan) 統、經濟社會(hui) 發展水平不同，需要解決(jue) 的迫切問題不同，決(jue) 定了作為(wei) 實踐和製度的民主必然是曆史的、具體(ti) 的、相對的，不可能千篇一律、歸於(yu) 一尊。中國擁有13億(yi) 多人口、56個(ge) 民族、960多萬(wan) 平方公裏的土地，地域分布廣泛，發展極不平衡。在這樣一個(ge) 國家，探索實行民主製度，是人類文明發展史上前所未有的創舉(ju) ，不可能照搬照抄哪一個(ge) 國家的模式。

　　新中國成立以來，中國人民在中國共產(chan) 黨(dang) 的領導下，進行了社會(hui) 主義(yi) 民主政治建設的成功實踐，形成了一整套符合中國國情，務實、管用、高效的民主製度。比如我們(men) 確立了人民代表大會(hui) 製度的根本政治製度，通過定期舉(ju) 行的人大代表選舉(ju) ，從(cong) 根本上保證了每一個(ge) 符合條件的中國公民享有平等的政治權利;通過與(yu) 時俱進地調整全國人大代表名額分配，確保不同地區、民族、行業(ye) 、階層、黨(dang) 派都有一定數額的代表，實現了人大代表的廣泛代表性;通過發揮人大在立法、監督、選舉(ju) 、聯係國家機關(guan) 和人民群眾(zhong) 等方麵的作用，建立了人民當家作主的最重要途徑和最高實現形式。比如我們(men) 建立了社會(hui) 主義(yi) 協商民主製度，通過政黨(dang) 協商協調中國共產(chan) 黨(dang) 所代表的最廣大人民的根本利益和8個(ge) 民主黨(dang) 派各自所代表和聯係的一部分社會(hui) 階層和群體(ti) 的利益，實現了黨(dang) 在製定路線方針政策的過程中，政治考量和利益代表的廣泛性。通過積極開展人大協商、政府協商、政協協商、人民團體(ti) 協商、基層協商、社會(hui) 組織協商，組織人民內(nei) 部各方麵圍繞改革發展穩定重大問題和涉及群眾(zhong) 切身利益的實際問題，在決(jue) 策之前和決(jue) 策實施之中開展廣泛協商，更好地保障了人民群眾(zhong) 的知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權，增強了決(jue) 策的科學性和實效性。再比如我們(men) 鼓勵民族地區和基層地區結合各自實際，開展豐(feng) 富多彩、生動活潑的民主政治實踐，形成了民族區域自治製度和基層群眾(zhong) 自治製度，從(cong) 更深層麵培養(yang) 了人民的民主意識，拓展了民主的實踐維度。這些製度設計既有宏觀上的整體(ti) 建構，又有微觀上的深度觀照，相互支持、相互補充，形成了完善的人民民主製度體(ti) 係。

　　我國社會(hui) 主義(yi) 民主完整的製度程序和參與(yu) 實踐，保證了人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與(yu) 的權利。在選舉(ju) 民主之外不斷豐(feng) 富的協商民主，使人民享有的民主權利不再局限於(yu) 政治領域，而是廣泛深入到經濟、社會(hui) 、文化等與(yu) 人民利益相關(guan) 的方方麵麵，極大地豐(feng) 富了民主的內(nei) 涵。

　　(三)

　　衡量一種政治製度是不是民主的，關(guan) 鍵要看最廣大人民的意願是否得到了充分反映，最廣大人民當家作主的權利是否得到了充分實現，最廣大人民的合法權益是否得到了充分保障。而衡量一種民主製度是不是優(you) 越的，則要看民主是否促進了國家的政治穩定、經濟發展和社會(hui) 和諧，是否增進了人民的福祉。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 堅持從(cong) 實際出發，根據不同發展階段的現實國情和緊迫任務，循序漸進地發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主，走出了一條堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主新路。我國社會(hui) 主義(yi) 民主秉持天下為(wei) 公、兼容並蓄、求同存異、和諧共生的哲學理念和政治智慧，尋求全社會(hui) 意願和要求的最大公約數，能夠最充分地調動和發揮人民群眾(zhong) 的積極性、主動性和創造性，始終保持強大的發展凝聚力和向心力。處於(yu) 領導核心地位的中國共產(chan) 黨(dang) 超然於(yu) 各種政治力量、利益集團之上，沒有任何黨(dang) 派私利，能夠從(cong) 國家、民族、人民的整體(ti) 利益、長遠利益和根本利益出發，製定出符合科學發展規律的路線、方針、政策。中國共產(chan) 黨(dang) 長期執政，各民主黨(dang) 派和無黨(dang) 派人士平等參政議政，有效確保了國家政權的穩定性和國家政策的連續性，使得我們(men) 能夠最大限度地集中資源，一張藍圖繪到底。新中國成立60多年來特別是改革開放40年來，我們(men) 穩定解決(jue) 了十幾億(yi) 人的溫飽問題，經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，中華民族實現了從(cong) 站起來、富起來到強起來的偉(wei) 大飛躍，以嶄新的姿態屹立於(yu) 世界的東(dong) 方。與(yu) 此同時，我們(men) 通過強大的資源調控能力和政策製定導向，妥善應對現代化進程中帶來的地區差別、城鄉(xiang) 差別和社會(hui) 差別等問題，使各民族長期共同團結奮鬥、共同繁榮發展，讓廣大人民群眾(zhong) 共享社會(hui) 發展的成果。

　　“履不必同，期於(yu) 適足;治不必同，期於(yu) 利民。”中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主是中國人民的自主選擇和偉(wei) 大創造，是從(cong) 中國土壤中生長出來的具有強大生命力的新型民主製度，能夠充分體(ti) 現人民意誌、真實反映人民意願、有效保障人民權益、維護社會(hui) 公平正義(yi) ，對此我們(men) 要有堅定的政治自信。同時我們(men) 也要樹立發展的眼光，在堅持根本政治製度、基本政治製度的基礎上，不斷完善社會(hui) 主義(yi) 民主體(ti) 製、機製、程序、規範，積極穩妥推進政治體(ti) 製改革，讓中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主在實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的偉(wei) 大實踐中綻放新的時代光芒。(作者單位：中央黨(dang) 校研究生院)