中國服務業(ye) 開放，接連迎來重頭戲。

　　6月8日，商務部副部長王受文透露，《關(guan) 於(yu) 積極有效利用外資推動經濟高質量發展若幹措施的通知》即將印發，在今年7月1日之前修訂出台外商投資準入的負麵清單，穩步擴大金融業(ye) 的開放，持續推進交通運輸、商貿物流、專(zhuan) 業(ye) 服務等服務業(ye) 領域的開放。

　　幾乎在同時，國務院批複同意商務部提出的《深化服務貿易創新發展試點總體(ti) 方案》，同意在北京、天津、河北雄安新區、重慶兩(liang) 江新區等17個(ge) 省市(區域)深化服務貿易創新發展試點。

　　服務業(ye) 開放，正成為(wei) 當前中國更大範圍更高水平開放的一大亮點。專(zhuan) 家指出，中國服務業(ye) 與(yu) 世界互動越來越頻繁，不僅(jin) 將推動國內(nei) 服務業(ye) 的發展，也將為(wei) 全球服務貿易和投資提供更多機遇。

　　服貿規模位居世界第二

　　——1-4月，服務進出口總額同比增長11.9%

　　今年前4個(ge) 月，中國服務貿易延續高增長之勢，服務進出口總額達到16653.5億(yi) 元，同比增長11.9%，其中出口5526.1億(yi) 元，增長13%，進口11127.4億(yi) 元，增長11.4%，逆差5601.3億(yi) 元。中國服務貿易規模位居世界第二。

　　服務進出口為(wei) 何這麽(me) 旺?商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊認為(wei) ，一是全球環境比較好，較高的服務貿易需求帶動了中國服務出口的增長。二是這幾年試點政策不斷完善，政策效益不斷積累，對服務進出口有積極的帶動作用。中共十八大以來，中國積極推動服務業(ye) 發展和對外開放，先後在上海等地設立11個(ge) 自由貿易試驗區，在北京市開展服務業(ye) 擴大開放綜合試點，有力地促進了服務業(ye) 和服務貿易發展。三是創新帶動下，新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新貿易等不斷湧現，為(wei) 服務進出口提供了新的增長點。

　　服務貿易旺，不單體(ti) 現在搶眼的數據中，也為(wei) 居民和企業(ye) 帶來實實在在的好處。

　　日前，中國內(nei) 地首批九價(jia) 宮頸癌疫苗在海南博鼇超級醫院開始接種。來自北京的史女士是第一個(ge) 成功預約接種該疫苗的客戶，“我覺得國家現在的進口政策特別好，有一個(ge) 很開放的環境，讓大健康在發展。就這個(ge) 疫苗來說吧，我們(men) 確實有這個(ge) 需求，身邊也有好多朋友說要預約，來博鼇這邊打疫苗。”史女士說。據了解，博鼇超級醫院所在的博鼇樂(le) 城國際醫療旅遊先行區是中國第一家以國際醫療旅遊服務為(wei) 主的國家級開發園區，擁有多項含金量極高的開放政策，其中很重要的一項就是允許美國、日本、歐盟等已經批準的醫藥和器械，在中國政府批準進入市場之前，可以率先引進。

　　超千款原裝原產(chan) 的國際商品、整體(ti) 商品價(jia) 格比市場價(jia) 格便宜30%、可現場體(ti) 驗商品再掃描二維碼線上購買(mai) ……在日前舉(ju) 行的第五屆中國(北京)國際服務貿易交易會(hui) (京交會(hui) )上，北京市朝陽區的世貿跨港通展示了中國消費者與(yu) 全球商品零距離通達的分銷服務新業(ye) 態。作為(wei) 一個(ge) 集進口保稅商品直銷、國際免稅購物等服務為(wei) 一體(ti) 的平台，世貿跨港通可以讓消費者不出國門便可暢購全球商品。目前，除了北京，在廣東(dong) 、山東(dong) 等多地都有了跨港通直營店。作為(wei) 全國第一個(ge) 服務業(ye) 擴大開放綜合試點城市，近年來北京的服務貿易呈現勃勃生機。數據顯示，去年北京服務貿易總額近1萬(wan) 億(yi) 元，占全國的21%;新興(xing) 服務貿易出口占比超過60%。

　　“隨著居民消費結構的快速升級，推進服務業(ye) 市場全麵開放，既是滿足人們(men) 對美好生活需要的一個(ge) 重大舉(ju) 措，也是進一步擴大開放、推動自由貿易進程的重大舉(ju) 措。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示。

　　新舉(ju) 措為(wei) 服務業(ye) 開放加油

　　——服務業(ye) 貿易試點增加、稅收優(you) 惠、限製放寬

　　更多人相信，中國服務貿易還將有搶眼表現，因為(wei) 一係列促進服務業(ye) 創新與(yu) 開放發展的舉(ju) 措正緊鑼密鼓地出爐。

　　深化服務貿易創新發展試點，為(wei) 更多地方帶來開放新契機。近日，國務院批複同意在北京、天津、河北雄安新區、重慶兩(liang) 江新區等17個(ge) 省市(區域)深化服務貿易創新發展試點。試點地區將擴大新興(xing) 服務業(ye) 雙向開放，探索完善跨境交付、境外消費、自然人移動等模式下服務貿易市場準入製度，逐步放寬或取消限製措施，鼓勵新興(xing) 服務出口和重點服務進口，對服務出口實行免稅，符合條件的可實行零稅率。更引人關(guan) 注的是，試點地區還將在電信、旅遊、工程谘詢、金融、法律等領域推出一批開放便利舉(ju) 措，包括允許外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行在提交開業(ye) 申請時同時申請人民幣業(ye) 務;對於(yu) 全部麵向國外市場的服務外包企業(ye) 經營呼叫中心業(ye) 務(即最終服務對象和委托客戶均在境外)，不設外資股權比例限製;推動廣東(dong) 全省實施144小時過境免簽政策;允許境外旅行社與(yu) 國內(nei) 企業(ye) 合作，拓展自駕遊旅遊產(chan) 品。

　　服務業(ye) 新的稅收優(you) 惠政策落地，讓服務貿易企業(ye) 輕裝前行。財政部、稅務總局等5部門近日聯合發出通知，決(jue) 定將服務貿易創新發展試點地區技術先進型服務企業(ye) 所得稅政策推廣至全國實施。自2018年1月1日起，對經認定的技術先進型服務企業(ye) (服務貿易類)，減按15%的稅率征收企業(ye) 所得稅。

　　中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院副研究員何代欣表示，此次減按15%的稅率征收，優(you) 惠力度非常大，因為(wei) 現行的企業(ye) 所得稅的標準稅率是25%。這意味著相關(guan) 企業(ye) 所得稅的降幅達到40%，對於(yu) 這些服務型企業(ye) 的轉型升級和創新發展有極大好處。

　　放寬或取消銀行、證券、金融資產(chan) 管理公司等外資股比限製等措施近期也紛紛加快落地。商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平對本報記者分析，中國服務業(ye) 增加值占GDP的比重已達到51.6%，但與(yu) 不少發達國家相比，這一比例還不夠高，仍需繼續加快服務業(ye) 發展。擴大服務業(ye) 對外開放、放寬市場準入可以為(wei) 外資進入中國服務業(ye) 市場、分享中國發展紅利提供機遇，同時國內(nei) 消費者和相關(guan) 產(chan) 業(ye) 將能得到更多高質量、國際化的服務，這些開放舉(ju) 措也將加快中國服務業(ye) 對接國際規則，提高其國際競爭(zheng) 力。

　　國際社會(hui) 給出積極回應

　　——中國廣闊的服務業(ye) 市場對外資擁有巨大的吸引力

　　中國擴大服務業(ye) 對外開放，在世界範圍內(nei) 正得到越來越多的積極回應。

　　韓國對外經濟政策研究院近日發表的《加強對中國開展服務貿易方案：主要品種、地區分析》報告指出，近年來中國服務貿易增長迅速，預計到2020年中國的服務貿易規模將達1萬(wan) 億(yi) 美元。同時，2013年以來，中國成為(wei) 韓國最大的服務貿易出口國和服貿收支順差來源國。報告認為(wei) ，有鑒於(yu) 此，韓國應以中韓自由貿易協定二階段談判為(wei) 契機，大力發展對華服務貿易。

　　剛剛舉(ju) 辦的第五屆京交會(hui) 上，前來參加交易會(hui) 的嘉賓充分把握住中國擴大服務業(ye) 開放的機遇，加快與(yu) 中國服務業(ye) 的互動。數據顯示，本屆京交會(hui) 共舉(ju) 辦136場論壇會(hui) 議及洽談交易活動，吸引了122個(ge) 國家和地區的近10萬(wan) 人次專(zhuan) 業(ye) 客商參展參會(hui) 。共達成簽約項目311個(ge) ，意向簽約額達1025.6億(yi) 美元，創京交會(hui) 曆史新高。其中，國際簽約項目110個(ge) ，意向簽約額172.5億(yi) 美元，占意向簽約總額的16.8%。愛爾蘭(lan) 駐華大使館經濟合作官員林智指出，這次愛爾蘭(lan) 大使館組團來參加京交會(hui) ，就是希望向中國更全麵地展現愛爾蘭(lan) 在金融服務、教育、旅遊等方麵的服務貿易優(you) 勢，促進兩(liang) 國服務貿易合作。

　　擴大服務業(ye) 開放，外資表現出濃厚的興(xing) 趣。最近，中國證監會(hui) 公布《外商投資證券公司管理辦法》，該辦法允許外資控股合資證券公司。就在此辦法發布後不到半個(ge) 月的時間裏，瑞銀集團申請提高合資證券公司持股比例，野村證券、摩根大通相繼宣布申請新設控股證券公司，法興(xing) 銀行也計劃成立持股51%的合資券商。

　　“國際社會(hui) 的積極回應恰恰反映了其對中國主動擴大服務業(ye) 對外開放的認可，表明了中國市場在全球範圍內(nei) 的重要性與(yu) 吸引力。”張建平說，從(cong) 發展的角度來看，中國將成為(wei) 全球最大的消費市場、全球最大的製造業(ye) 中心，這意味著生活性服務業(ye) 和生產(chan) 性服務業(ye) 這兩(liang) 大服務業(ye) 主體(ti) 都有著廣闊、紮實的市場基礎。與(yu) 此同時，中國已是全球第二大經濟體(ti) ，而且還保持著6.5%-7%的中高速增長。在如此大經濟體(ti) 量的基礎上，服務業(ye) 的占比還會(hui) 繼續提高，未來有望達到60%-70%。麵對巨大的市場規模與(yu) 潛力，任何企業(ye) 、國家都不願錯過進入中國服務業(ye) 市場的機會(hui) ，而隨著中國加快推動服務業(ye) 對外開放，這樣的機會(hui) 將越來越多，中國服務業(ye) 與(yu) 世界的互動會(hui) 更加頻繁。(記者 邱海峰)