中愛水刺非織造布生產(chan) 基地項目，主要生產(chan) “水刺無紡布”，填補了河北省水刺布產(chan) 業(ye) 的空白，項目占地62.1畝(mu) ，計劃總投資1.5億(yi) 元，年產(chan) 量3.5萬(wan) 噸。自2017年12月19日取得立項手續到2018年2月12日施工許可證下發，僅(jin) 用了55天(39個(ge) 工作日)，遠低於(yu) 河北省190個(ge) 工作日這一平均時限。這是遷安市圍繞打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優(you) 的“四最”營商環境，不斷創新舉(ju) 措，助力項目建設的一個(ge) 縮影。今年以來，遷安市技術含量高、市場前景好的產(chan) 業(ye) 結構調整項目已開工40多項，在唐山市組織的項目觀摩拉練中列第1位。

　　一、優(you) 化機構設置，簡化審批流程，大幅提高審批效率

　　圍繞簡政放權、創優(you) 環境、服務發展，2017年10月，遷安市行政審批局掛牌成立，將分散在23個(ge) 職能部門的282項審批事項整體(ti) 劃入行政審批局，由此，遷安進入了“一枚印章管審批”的新時代。實施流程再造，重新編製《固定資產(chan) 投資核準類項目審批流程圖》《固定資產(chan) 投資備案類項目審批流程圖》《固定資產(chan) 投資政府投資類項目審批流程圖》。製定“聯合審批、聯合勘察、聯合驗收”服務標準，通過推行並聯審批，實現了“三聯合”審批新模式，真正變“接力跑”為(wei) “齊步跑”，縮短項目審批立項時限，項目審批效率有了質的飛越。

　　二、設立中介超市，創新服務供給，切實提升服務質量

　　過去，在項目審批中，中介服務時長約占審批總時長的二分之一以上。為(wei) 破解中介服務壟斷、收費不一、效率低、服務質量參差不齊等問題，遷安市依托政府門戶網站和便民服務大廳，分別設立虛擬和實體(ti) 兩(liang) 大類中介超市，入駐範圍涵蓋項目可行性研究報告、環境影響評價(jia) 、節能評估、水土保持方案、水資源論證、安全生產(chan) 評估等200餘(yu) 項中介服務事項。采取統一進駐管理、統一收費標準、統一服務時限的“三統一”管理模式，劃定中介服務最低收費標準，壓縮中介服務時限，使服務費用降低50%以上，服務時長壓縮至原來的60%。

　　三、實行容缺審批，創造便利條件，有效打通梗阻環節

　　對重大招商引資項目，在未取得土地手續但土地主體(ti) 資格相對確定，對該項目用地的土地性質和是否符合土地利用規劃等方麵予以確認後，在不違反法律法規的前提下，項目業(ye) 主和所屬單位出具容缺審批承諾書(shu) ，對其實行容缺審批，允許其一邊補充材料、一邊受理審核，辦事人隻需在發證前補齊所缺要件便可正常取證，保證了審批流程順利推進，大幅加快了項目落地進程。水刺無紡布項目立項完畢後通過容缺審批，節約項目跑辦時間60餘(yu) 天。

　　四、堅持服務為(wei) 本，優(you) 化服務體(ti) 驗，提升服務對象滿意度

　　結合行政審批製度改革，按劃入審批局的部門事項、項目性質對審批事項進行全麵分類，修訂《審批服務事項目錄》和《審批服務指導規範》，用標準規範行政審批服務行為(wei) 。出台了“樣本服務”“協辦服務”等係列便民利民舉(ju) 措，對劃轉至審批局的282項審批事項逐項編製《五化管理手冊(ce) 》，手冊(ce) 中除印有審批條件、審批依據等基礎信息外還附有填寫(xie) 樣本、審批流程圖等內(nei) 容，大幅降低辦事難度。在各窗口設置協辦崗位，安排專(zhuan) 人為(wei) 前來辦事的人員主動提供協辦、全程導引等服務，為(wei) 項目落地提供全過程、跨平台的無償(chang) 代辦服務，使廣大項目業(ye) 主切實體(ti) 會(hui) 到了柔性化、人性化審批服務。