“真金白銀”拿到手 減稅增強獲得感

　　自5月1日起實施下調增值稅稅率等深化增值稅改革措施以來，製造業(ye) 稅負下降明顯，製造業(ye) 企業(ye) 生產(chan) 成本明顯降低，創新空間快速擴大。同時，統一小規模納稅人標準也讓小微企業(ye) 有了更多選擇，不僅(jin) 可以選擇登記為(wei) 小規模納稅人，享受按3%征收率計稅的優(you) 惠，也可自願選擇登記成為(wei) 一般納稅人，享受抵扣進項稅額的紅利。新政落地一個(ge) 多月，減稅降負效果顯著——

　　今年以來，稅製改革和減稅降負持續推進，其中的“重頭戲”是自5月1日起實施下調增值稅稅率等深化增值稅改革措施。新政落地已過“滿月”，實施效果如何?據國家稅務總局相關(guan) 負責人介紹，目前各項措施順利推進，改革紅利持續釋放，特別是製造業(ye) 稅負下降明顯，納稅人減稅獲得感顯著提升。

　　為(wei) 製造業(ye) 發展增添新動力

　　從(cong) 5月1日起，我國製造業(ye) 等行業(ye) 增值稅稅率從(cong) 17%降至16%，交通運輸、建築、基礎電信服務等行業(ye) 及農(nong) 產(chan) 品等貨物的增值稅稅率從(cong) 11%降至10%，預計全年可減稅2400億(yi) 元。

　　“增值稅是我國第一大稅種，2017年國內(nei) 增值稅收入占稅收收入的比重接近40%。其中，製造業(ye) 增值稅在國內(nei) 增值稅中占有較高比重。因此，在我國目前的稅製結構下，增值稅稅率下調可以產(chan) 生顯著的減稅效應，將極大地促進以製造業(ye) 為(wei) 代表的實體(ti) 經濟發展。”中國社科院財經戰略研究院研究員張斌說。

　　據統計，截至5月31日，廣東(dong) (不含深圳)共有40餘(yu) 萬(wan) 戶納稅人順利按照新稅率成功開具增值稅專(zhuan) 用發票、普通發票、電子發票及機動車銷售統一發票共4482.38萬(wan) 份，涉及金額10350.87億(yi) 元、稅額1602.3億(yi) 元。

　　“增值稅稅率從(cong) 17%降至16%，預計公司今年可少繳增值稅及相應附加稅費1.2億(yi) 元。”OPPO公司財務負責人龔先生說，此次改革對於(yu) 製造業(ye) 企業(ye) 無疑是一場“及時雨”，直接降低了生產(chan) 成本，擴大了創新空間。

　　據測算，稅率調整後，製造業(ye) 減稅規模超過所有行業(ye) 總減稅規模的1/3，企業(ye) 稅負有效降低，資金壓力明顯減輕。例如，寶山鋼鐵股份有限公司在稅率下調後預計不僅(jin) 減少增值稅1.2億(yi) 元，還節約了以增值稅為(wei) 稅基的城建稅等附加稅費超過2700萬(wan) 元;北京奔馳汽車有限公司預計因稅率下調將減少稅費合計2.2億(yi) 元……

　　“稅率下降，為(wei) 傳(chuan) 統製造業(ye) 轉型升級注入了新動能，將有效助推先進製造業(ye) 優(you) 質發展。”西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強表示。

　　除了製造業(ye) ，物流業(ye) 等行業(ye) 也直接受益。廈門鷺申通快遞服務有限公司財務負責人傅女士介紹，自5月2日開具第一張稅率為(wei) 10%的增值稅專(zhuan) 用發票以來，截至5月25日，該公司已開具該類發票共計118張，收入合計約747.25萬(wan) 元，稅額已達74.73萬(wan) 元。“稅率降低一個(ge) 點，稅負降低7.47萬(wan) 元。”她表示，降稅措施很大程度上減少了資金的占用，為(wei) 公司擴大規模、提升技術含量提供了支持。

　　對於(yu) 降低稅率的效應，北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅分析，合同雙方在稅率下降後至少有一方獲利，例如合同含稅報價(jia) 100萬(wan) 元，甲方的成本不變，但是乙方的稅後收入增加了;合同不含稅報價(jia) 100萬(wan) 元，乙方的收入不變，但是甲方的成本減少了。

　　“深化增值稅改革措施對於(yu) 大中小微企業(ye) 來說都是個(ge) 好消息，稅率的降低毫無疑問會(hui) 全麵降低稅負。”李旭紅說。

　　小微企業(ye) 降負效果明顯

　　此次新政還統一了增值稅小規模納稅人標準，將工業(ye) 企業(ye) 和工商企業(ye) 小規模納稅人的年銷售額標準由50萬(wan) 元和80萬(wan) 元上調至500萬(wan) 元，並在一定期限內(nei) 允許已登記為(wei) 一般納稅人的企業(ye) 轉登為(wei) 小規模納稅人，這對小微企業(ye) 來說，有了更多元的選擇。這項政策意味著，小微企業(ye) 可以選擇登記為(wei) 小規模納稅人，享受按3%征收率計稅的優(you) 惠，也可以自願選擇登記成為(wei) 一般納稅人，享受抵扣進項稅額的紅利。

　　“我們(men) 汽修行業(ye) ，主要提供技術勞務，按照以前的標準，作為(wei) 一般納稅人，除去電費和物料消耗外，沒有其他進項可以抵扣，稅收負擔較高。而且，我們(men) 的客戶主要是個(ge) 人消費者，一般都不需要專(zhuan) 用發票來抵扣稅款。”浙江德清縣楓洋汽修有限公司負責人蘭(lan) 有根說，“新政策實施以後，我們(men) 申請轉為(wei) 小規模納稅人，稅負明顯下降，一年能節省好幾萬(wan) 元的支出。”

　　6月1日，是執行新稅率後的第一個(ge) 申報日，5月31日零點一過，許多納稅人便迫不及待地登錄申報係統申報納稅。看到預計的稅收優(you) 惠轉變成了看得見摸得著的減稅“紅包”，這些減下來的“真金白銀”讓企業(ye) 有了真切的獲得感。

　　“真的減了，真的減了!”6月1日一大早，雲(yun) 南思茅淩誌科技發展有限公司法定代表人李冬在普洱市政務服務中心國稅辦稅窗口，仔細將4月份和5月份的完稅憑證進行對比。“我一直在關(guan) 注此次稅率降低對我們(men) 公司的影響，5月份的銷售額比4月份多，稅款卻基本持平，這樣一對比，我們(men) 公司的稅負下降十分明顯。”

　　統計顯示，一般納稅人轉登為(wei) 小規模納稅人政策在各地受到了不少小微企業(ye) 的歡迎。比如，目前廣東(dong) 有8944戶、浙江有6813戶、河南有4787戶一般納稅人按規定轉登為(wei) 小規模納稅人。

　　湯繼強表示，這次深化增值稅改革中，提高一般納稅人標準的政策對小微企業(ye) 來說是一個(ge) 重大利好。“這次改革使稅製更加簡潔、公平，不少小微企業(ye) 將直接從(cong) 中受益。”湯繼強說。

　　持續推進改革和立法

　　“國務院今年以來推出的一攬子減負政策，有利於(yu) 激發市場活力、擴大有效供給，增強市場主體(ti) 的創新動力，提高全要素生產(chan) 率，含金量極高。”張斌表示。

　　在此次深化增值稅改革措施中，對裝備製造等先進製造業(ye) 、研發等現代服務業(ye) 符合條件的企業(ye) 和電網企業(ye) 在一定時期內(nei) 未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

　　張斌分析，企業(ye) 在大規模固定資產(chan) 更新，或者麵臨(lin) 銷售困難時會(hui) 出現進項稅額大於(yu) 銷項稅額的情況。這一問題在前期研發投入大和固定資產(chan) 投資大的高科技企業(ye) 和重資產(chan) 企業(ye) 尤為(wei) 突出。

　　“留抵退稅政策落實後，企業(ye) 資金壓力將會(hui) 減小很多，企業(ye) 投資和研發將更有力度。”振石集團東(dong) 方特鋼有限公司財務總監劉俊賢說。

　　“此輪改革進一步擴大了適用增值稅留抵退稅的行業(ye) ，這是完善增值稅製度的重要舉(ju) 措，將有力地推動產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級。”張斌說。

　　建立現代增值稅製度是我國稅製改革的一項重要任務。近年來，包括營改增在內(nei) 的改革措施持續推進。“5月1日開始實施的三項增值稅製度改革，均以落實企業(ye) 減稅為(wei) 目標，具有積極的現實意義(yi) 。同時，也預示著我國正式拉開了新一輪進一步深化增值稅改革的序幕。”李旭紅說，下一步應推動增值稅立法，完善增值稅製度，提高稅收的中性及效率。(記者 曾金華)