經濟減速就業為何逆勢上漲
發稿時間：2015-06-15 00:00:00
原標題：經濟減速就業(ye) 為(wei) 何逆勢上漲（市場觀察）
日前，國家統計局最新數據顯示，5月份大城市失業(ye) 率為(wei) 5.1%左右，比上月有所下降，中國就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定。今年以來，在整體(ti) 經濟增速有所回落的大背景下，中國就業(ye) 情況的表現卻令人刮目相看。專(zhuan) 家分析，穩增長政策發酵、經濟結構調整加速、政府頻發鼓勵創業(ye) 創新的“紅包”等是就業(ye) 逆勢走強的重要原因。隨著中國經濟內(nei) 生動力的更新壯大，就業(ye) 向好的勢頭或將繼續維持。
【數據顯露積極信號】
初步統計顯示，今年5月份，城鎮居民失業(ye) 率比上月下降了0.05個(ge) 百分點左右，比去年同期下降了近0.25個(ge) 百分點；外來非農(nong) 業(ye) 戶籍人口失業(ye) 率環比和同比下降均在0.2個(ge) 百分點左右；城鎮16-24歲青年人口失業(ye) 率則比上月降低0.25個(ge) 百分點左右，比去年同期降低0.15個(ge) 百分點左右。其中，20-24歲大專(zhuan) 及以上受教育程度青年的失業(ye) 率環比及同比降幅均超過1個(ge) 百分點。
據國家統計局人口和就業(ye) 統計司高級統計師張誌斌介紹，相關(guan) 部門對就業(ye) 人員的戶籍和年齡情況進行分析後發現，外來非農(nong) 戶籍失業(ye) 率和青年失業(ye) 率降幅較大，成為(wei) 了5月份就業(ye) 情況的兩(liang) 大亮點。張誌斌稱，雖然我國經濟增速有所回落，但總體(ti) 平穩，創造的經濟總量還在擴大，進而增加了勞動力需求。此外，服務業(ye) 快速發展也為(wei) 穩定就業(ye) 奠定了基礎。
“我們(men) 也要清醒地看到，我國每年的大學畢業(ye) 生依然較多，在一些特殊群體(ti) 當中以及河北、山西、東(dong) 北等一些因資源、環境壓力而造成經濟下滑較大的地區，就業(ye) 問題依舊突出。”國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁對本報記者說。
【經濟“藥方”逐步起效】
對於(yu) 當前的經濟形勢，中國農(nong) 業(ye) 銀行首席經濟學家向鬆祚認為(wei) ，高端製造業(ye) 的數據有一些好轉，基礎設施行業(ye) 投資速度還比較高，增長的態勢是向好的。與(yu) 此同時，5月份多項數據出現回升並好於(yu) 市場預期，隻能說經濟有企穩的勢頭，而實體(ti) 經濟要出現真正好轉仍需經過艱苦的努力。
那麽(me) ，與(yu) 依舊疲弱的整體(ti) 經濟相比，就業(ye) 為(wei) 何出現了“逆勢”的苗頭呢？專(zhuan) 家解釋，前期關(guan) 於(yu) “穩增長、調結構、促改革、惠民生”的一係列政策措施持續發酵，一方麵穩住了整體(ti) 宏觀經濟形勢；另一方麵推動了經濟結構的加速調整，一批新行業(ye) 、新業(ye) 態的湧現為(wei) 吸納轉移勞動力做出了貢獻。
“降息、降準、減稅、投資等穩增長措施，會(hui) 對就業(ye) 起到一些作用。但考慮到目前很多企業(ye) 融資成本依然高企，許多政策起效周期為(wei) 6個(ge) 月甚至更長，因此還需要觀察一段時間才能看到明顯的效果。”牛犁說，盡管就業(ye) 通常由經濟形勢決(jue) 定，但對創業(ye) 創新的鼓勵則可能有助於(yu) 我們(men) 跳出傳(chuan) 統的邏輯。
另一組數據則顯示，5月份創業(ye) 人員占全部就業(ye) 人員的比重比1月份上升了0.12個(ge) 百分點，而在新增的創業(ye) 以及準備創業(ye) 的人員中，大專(zhuan) 以上學曆人員占56.51%，這說明更多的高學曆人員開始選擇創業(ye) 。
【五項新政“保駕護航”】
關(guan) 於(yu) 就業(ye) ，經濟學家厲以寧最近作了一番透徹的分析，他指出：“經濟增長率高，新出現的工作崗位就多”這一觀念符合過去的情況，因為(wei) 當時中國經濟還在比較低的層次上運行。然而現在情況變了，中國正在技術進步與(yu) 產(chan) 業(ye) 升級的過程中實現經濟增長與(yu) 高科技的發展，所以當下就業(ye) 問題不是靠大量投資就可以解決(jue) 的。他在實地調研後認為(wei) ，民間存在著極大的創業(ye) 積極性，這就是未來解決(jue) 就業(ye) 的主要途徑之一。
事實上，決(jue) 策者正在千方百計地為(wei) 創業(ye) 者們(men) “保駕護航”。不久前召開的國務院常務會(hui) 議就針對農(nong) 民工、大學生和退役士兵等群體(ti) 返鄉(xiang) 創業(ye) 給出了五大最新支持措施，如簡化創業(ye) 場所登記手續、對創業(ye) 擔保貸款財政按規定給予貼息、探索發行中小微企業(ye) 集合債(zhai) 券、鼓勵電子商務交易平台渠道下沉、加強公共服務對返鄉(xiang) 創業(ye) 人員的傾(qing) 斜力度等。
在中國社會(hui) 科學院農(nong) 業(ye) 發展研究所研究員李國祥看來，目前不少農(nong) 民工在外打工，時間一長既積累了資金，又增長了見識，便有能力回來建設家鄉(xiang) 。因此，應該給農(nong) 民工返鄉(xiang) 創業(ye) 簡化程序，減輕束縛，讓其能放心大膽地創業(ye) 。
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