6月5日，我國頒布實施《國家知識產(chan) 權戰略綱要》(下稱《綱要》)達十周年。“10年來，國家知識產(chan) 權戰略的實施取得了顯著成效，為(wei) 經濟社會(hui) 的創新發展提供了有力支撐。”《綱要》實施十年評估工作總體(ti) 評估專(zhuan) 家組組長嚴(yan) 雋琪當日在紀念《綱要》頒布實施十周年座談會(hui) 上表示。10年來，隨著知識產(chan) 權戰略的深入推進，我國知識產(chan) 權事業(ye) 取得了舉(ju) 世矚目的成就，我國由知識產(chan) 權大國邁向知識產(chan) 權強國的步伐更加堅定有力。

　　產(chan) 權創造有量也有質

　　2008年6月5日，國務院頒布實施《國家知識產(chan) 權戰略綱要》，將知識產(chan) 權工作上升到國家戰略層麵。

　　知識產(chan) 權戰略實施以來，我國各類知識產(chan) 權數量快速增長。從(cong) 2007年到2017年，國內(nei) (不含港澳台)有效發明專(zhuan) 利擁有量由9.6萬(wan) 件增長到135.6萬(wan) 件;全國著作權登記量由13.8萬(wan) 件增長到274.8萬(wan) 件;農(nong) 業(ye) 和林業(ye) 植物新品種總量由1616件增長到1.1萬(wan) 件;全國集成電路布圖設計登記發證數量由345件增長至2017年的2572件;專(zhuan) 利申請量、商標注冊(ce) 量分別連續7年和16年位居世界第一位……10年來，中國知識產(chan) 權事業(ye) 在《綱要》的引領下，向世界交出了一張驕人的成績單。

　　與(yu) 此同時，核心專(zhuan) 利、知名品牌、版權精品不斷湧現，表明我國知識產(chan) 權質量並沒有因數量的快速增長而放慢前進的腳步，穩步提升中彰顯創新定力。近年來，我國在信息通訊、航空航天、高鐵、核能等領域形成了一批擁有自主知識產(chan) 權的核心技術。世界知識產(chan) 權組織發布的《2017年全球創新指數報告》顯示，得益於(yu) 知識產(chan) 權創造的優(you) 異表現，我國創新指數位居全球第22位，是唯一進入25強的中等收入經濟體(ti) 。

　　截至2016年底，我國“馬德裏商標”累計有效注冊(ce) 量已達2.2萬(wan) 件。在世界品牌實驗室發布的2017年度《世界品牌500強》排行榜上，中國37個(ge) 品牌在列，位居世界第五。

　　作為(wei) 知識產(chan) 權創造主體(ti) ，企業(ye) 創新強則知識產(chan) 權質量高。2017年我國國內(nei) 提交PCT專(zhuan) 利申請100件以上的國內(nei) 企業(ye) 達到44家。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發明專(zhuan) 利申請量從(cong) 2012年的16.7萬(wan) 件增加至2016年的34.4萬(wan) 件，在全球的占比由2012年的27.0%上升為(wei) 2016年的44.3%。

　　保護力度不斷加強

　　2008年以來，全國人大修訂了專(zhuan) 利法、商標法、著作權法等知識產(chan) 權領域專(zhuan) 門法律，國務院相應修訂了實施細則以及針對計算機軟件、信息網絡傳(chuan) 播權、植物新品種的保護條例。符合國際通行規則、門類較為(wei) 齊全的知識產(chan) 權法律製度已經在我國建立起來。

　　2014年底，北京、上海、廣東(dong) 3家知識產(chan) 權法院依次成立。2017年到2018年，最高人民法院又在各地中級人民法院內(nei) 部設立了多個(ge) 跨地域管轄的知識產(chan) 權專(zhuan) 門法庭，知識產(chan) 權民事、行政、刑事案件三審合一的工作在全國法院全麵推開，審判標準日趨統一。知識產(chan) 權司法體(ti) 製的不斷完善為(wei) 創新主體(ti) 撐起了保護傘(san) 。據統計，全國法院新收知識產(chan) 權一審案件量由2007年的2.2萬(wan) 件增至2017年的20多萬(wan) 件。

　　與(yu) 司法保護相得益彰的是行政手段全麵強化，保護及時性日益提高，“嚴(yan) 保護、大保護、快保護、同保護”的知識產(chan) 權保護格局已然形成。《綱要》實施以來，“雷雨”“護航”“天網”等專(zhuan) 項執法活動連年開展，成效顯著。

　　全國專(zhuan) 利行政執法辦案量由2007年的1462件增至2017年的6.7萬(wan) 件。2016年全國查處商標行政違法案件3.2萬(wan) 件，案值4.5億(yi) 餘(yu) 元。2005年至2016年，全國各級著作權行政執法部門共收繳各類侵權盜版製品超過5.08億(yi) 件。

　　從(cong) 2007年第一家知識產(chan) 權仲裁中心在廈門設立至今，國內(nei) 已設立10餘(yu) 個(ge) 知識產(chan) 權專(zhuan) 門仲裁機構;2017年，知識產(chan) 權保護中心和快速維權中心達到31家;知識產(chan) 權舉(ju) 報投訴與(yu) 維權援助服務網絡基本覆蓋全國……多元保護機製的平衡發展讓知識產(chan) 權保護環境得到明顯改善。數據顯示，我國知識產(chan) 權保護社會(hui) 滿意度已由2012年的63.69分增長到2017年的76.69分。

　　知識產(chan) 權運用效益提升

　　知識產(chan) 權運用是發揮知識產(chan) 權價(jia) 值的必由之路，也是知識產(chan) 權工作的目的所在。《綱要》實施以來，知識產(chan) 權許可、轉讓、融資已經成為(wei) 知識產(chan) 權綜合運用的有效手段。截至2017年，我國專(zhuan) 利權質押融資額達720億(yi) 元，商標質押貸款金額達369億(yi) 元。

　　同時，高校科研院所知識產(chan) 權處置、使用、收益改革的進一步落實，也加速了科技成果的轉移轉化。近八成高校已建立專(zhuan) 職或兼職的知識產(chan) 權管理機構，六成以上的高校建立了知識產(chan) 權權屬和利益分配製度。新型知識產(chan) 權運用模式不斷湧現，出現了一批收益較高的典型案例。例如2008年到2016年，中國科學院累計轉移轉化知識產(chan) 權從(cong) 257件增加到1154件，金額從(cong) 6.42億(yi) 元提高到25.6億(yi) 元。

　　知識產(chan) 權運用效益的快速提升離不開知識產(chan) 權管理能力的持續優(you) 化。專(zhuan) 利審查效率提上去，收費標準降下來;商標注冊(ce) 時間縮短了，申請渠道拓寬了……10年來，知識產(chan) 權領域“放管服”改革不斷向縱深推進，在12個(ge) 省(區、市)試行降低專(zhuan) 利代理機構設立門檻，放寬專(zhuan) 利代理機構股東(dong) 條件限製，有效緩解了一些地方代理力量不足的問題。相關(guan) 部門還通過放管結合、創新監管方式減少了“重審批輕監管”現象，改善企業(ye) 營商環境。

　　今年3月，國務院機構改革方案提出，將國家知識產(chan) 權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的原產(chan) 地地理標誌管理職責整合，重新組建國家知識產(chan) 權局，由國家市場監督管理總局管理。機構調整將更有利於(yu) 知識產(chan) 權的集中管理，進一步提高行政管理效率。

　　“站在新的發展起點上，我們(men) 將努力培育更多高價(jia) 值核心專(zhuan) 利、版權精品、知名品牌，實現知識產(chan) 權創造由多向優(you) 、由大到強轉變。”國務院知識產(chan) 權戰略實施工作部際聯席會(hui) 議副召集人、國家知識產(chan) 權局局長申長雨介紹說，下一步，國家知識產(chan) 權局還將持續推進知識產(chan) 權“嚴(yan) 保護、大保護、快保護、同保護”各項工作，不斷提升知識產(chan) 權轉化運用效益，加快完善知識產(chan) 權管理體(ti) 製，完成知識產(chan) 權治理體(ti) 係和治理能力現代化建設。同時，也要積極參與(yu) 知識產(chan) 權全球治理，推動知識產(chan) 權國際規則朝著普惠包容、平衡有效的方向發展;進一步加強人才隊伍、文化環境等基礎建設，讓知識產(chan) 權事業(ye) 根深葉茂、興(xing) 旺發達。(記者 李芃達)