全麵深化科技體製改革
發稿時間:2018-05-31 13:24:14 來源:光明日報
推進自主創新,“最緊迫的是要破除體(ti) 製機製障礙,最大限度解放和激發科技作為(wei) 第一生產(chan) 力所蘊藏的巨大潛能”。在今年的兩(liang) 院院士大會(hui) 上,習(xi) 近平總書(shu) 記重申了這句他在2014年兩(liang) 院院士大會(hui) 講話中的原話,再次對科技體(ti) 製機製改革的重要性進行強調,提出要全麵深化科技體(ti) 製改革,提升創新體(ti) 係效能,著力激發創新活力。
黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央站在黨(dang) 和國家事業(ye) 發展戰略與(yu) 全局的高度,謀劃推動科技體(ti) 製改革全麵發力、多點突破、縱深發展。一係列重大科技創新成果彰顯了改革激發的強大活力。但仍然存在一些有待解決(jue) 的突出問題,亟須進一步打通科技和經濟社會(hui) 發展之間的通道。在這些突出問題中,無論是國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能還不強,科技創新資源分散、重複、低效的問題還沒有從(cong) 根本上得到解決(jue) ,還是科技投入的產(chan) 出效益不高,科技成果轉移轉化、實現產(chan) 業(ye) 化、創造市場價(jia) 值的能力不足,或者是科研院所改革、建立健全科技和金融結合機製等,都屬於(yu) 難啃的“硬骨頭”,需要我們(men) 以敢於(yu) 涉險灘、闖難關(guan) 的精神,破除一切製約科技創新的思想障礙和製度藩籬。
為(wei) 此,我們(men) 必須堅持科技創新和製度創新“雙輪驅動”,以問題為(wei) 導向,以需求為(wei) 牽引,在實踐載體(ti) 、製度安排、政策保障、環境營造上下功夫,在創新主體(ti) 、創新基礎、創新資源、創新環境等方麵持續用力,強化國家戰略科技力量,提升國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能。必須堅持企業(ye) 是創新的主體(ti) ,是推動創新創造的生力軍(jun) 。要發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價(jia) 格、各類創新要素配置的導向作用,讓市場真正在創新資源配置中起決(jue) 定性作用。必須高標準建設國家實驗室,推動大科學計劃、大科學工程、大科學中心、國際科技創新基地的統籌布局和優(you) 化。
科技工作本質上是人的創造性活動,要建立以人為(wei) 中心的科技創新激勵機製,把人、財、物更多地向科技創新一線傾(qing) 斜,改革和創新科研經費使用和管理方式;要改革科技評價(jia) 製度,建立以科技創新質量、貢獻、績效為(wei) 導向的分類評價(jia) 體(ti) 係。唯有如此,才能把廣大科技工作者從(cong) 不合理的經費管理、人才評價(jia) 等體(ti) 製中解放出來,專(zhuan) 心致誌搞科研,努力取得更大突破,搶占科技創新製高點。
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