“金融開放絕不是國門大開、一放了之。在開放的過程中，我們(men) 的金融管理部門一是要加強依法金融監管，二是要堅持持牌經營。”央行行長易綱29日在2018金融街論壇年會(hui) 上再次提及中國的金融開放時表示，無論是內(nei) 資還是外資，做金融業(ye) 務之前都要取得金融管理部門的牌照，嚴(yan) 格依法經營。監管部門要加強事中、事後的監管。

　　今年4月在亞(ya) 洲博鼇論壇2018年年會(hui) 上期間，中國宣布決(jue) 定在擴大開放方麵采取一係列新的重大舉(ju) 措。其中第一條即為(wei) 大幅度放寬市場準入。確保放寬銀行、證券、保險行業(ye) 外資股比限製的重大措施落地，同時加大開放力度，加快保險行業(ye) 開放進程，放寬外資金融機構設立限製，擴大外資金融機構在華業(ye) 務範圍，拓寬中外金融市場合作領域。

　　隨後，剛剛上任的央行行長易綱公布了進一步擴大金融業(ye) 對外開放的具體(ti) 措施和時間表。中國金融行業(ye) 應該如何對外開放，成為(wei) 業(ye) 內(nei) 關(guan) 心的重要話題。

　　“和我國經濟、金融發展的要求相比，金融業(ye) 對外、對內(nei) 開放還有很大的空間。”易綱指出，無論用哪個(ge) 水平來比較,我們(men) 的開放的程度都是比較低的。

　　“2017年年底，外資銀行在中國的總資產(chan) 占中國銀行業(ye) 總資產(chan) 的比重為(wei) 1.3%， 2007年是2.3%。可以看出，雖然外資銀行也在發展，但是發展的速度要慢於(yu) 整體(ti) 銀行的發展速度。”易綱指出，目前境外投資者在銀行間債(zhai) 券份額隻有1.8%，開放程度遠遠低於(yu) 全球發達國家和發展中國家的平均水平。

　　易綱認為(wei) ，無論對內(nei) 資還是外資，無論對什麽(me) 樣的所有製，隻要能夠改善金融的服務都要鼓勵進入，遵循準入前國民待遇和負麵清單的開放原則，對各種市場主體(ti) 一視同仁，都可以依法平等的進入，在同等條件下競爭(zheng) 。

　　同時，他也認為(wei) ，金融對內(nei) 對外開放、匯率形成機製和資本項目可兌(dui) 換“三駕馬車”要互相配合、共同推進。“三者進度有快有慢，但總體(ti) 上必須是相協調的。在中國這一個(ge) 過程是漸進的，穩步向前推進的。”

　　最後，易綱強調，金融的開放程度要與(yu) 金融監管能力相匹配。 隨著金融的開放,會(hui) 出現跨市場、跨地域、跨國界的資本流動,而且會(hui) 產(chan) 生很多的金融創新。提高金融的開放水平,必須要提高金融的監管能力。國際經驗表明,隻有在監管到位的情況下,金融開放才能夠起到促改革、促發展的好作用。

　　易綱認為(wei) ,金融的對外和對內(nei) 的開放,絕不是“國門大開,一放了之”。“金融是一個(ge) 特殊的行業(ye) ,金融一般經營管理的是別人的錢,有一點自己的資本金,但是有很高的放大的倍數。這就說明金融是一個(ge) 特殊的行業(ye) ,有很高的敏感性和外部性。正是因為(wei) 如此,金融是一個(ge) 牌照業(ye) 務,所以金融的業(ye) 務一定要持牌經營。”