據中國生態環境部網站消息，2017年8月7日至9月7日，中央第五環境保護督察組對四川省開展了環境保護督察，並於(yu) 2017年12月22日向四川省反饋了督察意見。四川省委、省政府高度重視中央環保督察整改工作，成立了省委、省政府主要領導任雙組長，有關(guan) 省領導任副組長，省直相關(guan) 部門主要負責同誌為(wei) 成員的整改工作領導小組，多次召開省委常委會(hui) 會(hui) 議和省政府常務會(hui) 議進行專(zhuan) 題研究和部署，研究製定了《四川省落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。

　　《整改方案》明確要求，全麵深入貫徹落實黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中全會(hui) 精神，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，進一步落實習(xi) 近平總書(shu) 記對四川工作的係列重要指示，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，牢固樹立並切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決(jue) 落實長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發”的要求，進一步優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、調整能源結構、改善城市結構、改進生產(chan) 生活方式，加大生態係統保護力度，加快生態文明體(ti) 製改革。整改目標為(wei) ：督察反饋問題整改到位，高質量發展格局初步形成，生態環保長效機製進一步完善，生態環境質量持續改善。到2020年，全省未達標城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度比2015年下降18%以上，地級以上城市空氣質量優(you) 良天數比例達到83.5%，冬季持續霧霾天數明顯減少;全省地表水87個(ge) 國控考核斷麵達到或優(you) 於(yu) III類的比例達到81.6%以上、無劣Ⅴ類水質斷麵，地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(you) 於(yu) III類比例達到97.6%以上;土壤環境質量總體(ti) 保持穩定;全省森林覆蓋率達到40%。全麵完成“十三五”生態環境保護各項約束性指標任務。

　　對中央第五環境保護督察組提出的4個(ge) 方麵問題和1個(ge) 方麵意見建議，梳理了5大類89項整改任務，製定了《四川省落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改任務清單》，明確責任單位、整改時限、整改目標、整改措施。其中，15項重點整改任務由省領導牽頭督辦。嚴(yan) 格落實整改“銷號製”和按月“交賬製”，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾(zhong) 不滿意不放過，確保件件有著落、事事有回音，堅決(jue) 把督察反饋問題全部如期整改到位，確保任務清晰明確、措施有的放矢、整改高質高效。

　　在堅決(jue) 完成督察整改任務的同時，舉(ju) 一反三，加快推進生態環境保護體(ti) 製機製建設，製定了7大類32條強化措施。一是堅決(jue) 貫徹落實中央重大決(jue) 策部署。深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，堅決(jue) 落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 推進生態文明建設和環境保護的決(jue) 策部署，牢固樹立並切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決(jue) 落實長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發”的要求，全麵貫徹新發展理念;全麵壓緊壓實環境保護責任，嚴(yan) 格落實環境保護黨(dang) 政同責、一崗雙責、失職追責要求，修訂完善《四川省環境保護工作職責分工方案》;強化生態環境保護考核評價(jia) ，探索編製自然資源資產(chan) 負債(zhai) 表，落實生態功能區差別化考核製度，開展領導幹部自然資源資產(chan) 離任審計，建立環境問題線索定期移交移送機製，將生態環境和資源保護工作實績作為(wei) 幹部考核評價(jia) 、獎懲的重要依據;進一步加大生態環境保護投入力度，將各級環境監測監察執法運行經費和能力建設資金納入財政預算予以保障。二是堅決(jue) 以生態環境保護硬約束推動綠色發展。優(you) 化空間開發布局，開展長江經濟帶戰略環評，推動開展成都平原戰略環評，全麵落實國家、省主體(ti) 功能區規劃;完善環境準入製度，倒逼產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化、能源結構調整、城市結構改善和生產(chan) 生活方式轉變;推動產(chan) 業(ye) 轉型升級，依據區域資源環境承載能力製定產(chan) 業(ye) 規劃，不斷完善地方標準體(ti) 係，落實排汙許可製度;發展綠色低碳產(chan) 業(ye) ，全麵實施重點行業(ye) 企業(ye) 強製清潔生產(chan) 審核。三是以全麵落實河長製為(wei) 重點堅決(jue) 打好碧水攻堅戰。強化規劃引領，認真落實《四川省長江經濟帶發展實施規劃》，編製出台“一河一策”管理保護方案;強化流域環境承載約束，堅持水環境質量底線和水資源利用上限，完善負麵清單管理模式，科學劃定岸線功能分區邊界;強化重點流域水環境整治，強力推進河(湖)長製工作，大力實施《四川省城鎮汙水處理設施建設三年推進方案》《四川省工業(ye) 園區(工業(ye) 集聚區)工業(ye) 廢水處理設施建設三年行動計劃》，重點推進德陽、綿陽磷化工企業(ye) 和磷石膏堆場整治;強化飲用水水源地保護，持續鞏固長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專(zhuan) 項行動成果，加快推進縣級飲用水水源地環境問題整治，加快鄉(xiang) 鎮集中式飲用水水源保護區規範化建設。四是以區域聯防聯控為(wei) 重點堅決(jue) 打贏藍天保衛戰。調整產(chan) 業(ye) 結構，以高質量發展為(wei) 目標，深入推進供給側(ce) 結構性改革，持續化解過剩產(chan) 能、淘汰落後產(chan) 能，進一步優(you) 化成都平原地區產(chan) 業(ye) 結構;優(you) 化能源結構，大力實施“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程;強化汙染整治，全麵實行工業(ye) 汙染源清單管理，深入實施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸“五大工程”，持續開展“散亂(luan) 汙”企業(ye) 清理整頓;加強城市精細化管理，加強施工揚塵、道路揚塵和堆場揚塵管控，加強車、油、路綜合管理;深化區域聯防聯控，以成都平原、川南、川東(dong) 北三大區域為(wei) 重點，實行區域內(nei) 規劃、標準、監測、環評、執法、信息公開“六統一”，強化川渝地區大氣汙染防治合作。五是以生態破壞問題整改為(wei) 重點堅決(jue) 守住生態保護紅線。劃好生態保護紅線，實現一條紅線管控重要生態空間;推進生態保護地違法違規問題整治，確保各類生態保護地內(nei) 違法違規問題有效整改到位;全麵推進水生態修複，落實下泄生態流量等生態保護措施，依法依規處置小水電開發問題，實施濕地保護與(yu) 恢複工程，加大水土流失綜合治理和生態修複力度;持續開展綠化全川行動，加快大熊貓國家公園建設;推進生態脆弱區治理，實施草原生態破壞專(zhuan) 項整治，全麵推進綠色礦山建設，高質量高水平推進九寨溝地震災區恢複重建和發展提升。六是以解決(jue) 突出環境問題為(wei) 重點夯實環境安全基礎。切實強化環境風險防控，建立健全應急管理體(ti) 係和協調機製，依法科學妥善處置突發環境事件;加快推進危險廢物處理處置，組織實施《四川省危險廢物集中處置設施建設規劃(2017—2022年)》，開展重點行業(ye) 危險廢物規範化管理和醫療廢物處置單位執法專(zhuan) 項整治行動;加強城鄉(xiang) 生活垃圾處理處置，加強垃圾滲濾液汙染治理，加快推進城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設施建設。七是以強化生態環保治理體(ti) 係為(wei) 重點建立健全長效機製。推進生態環境監管體(ti) 製改革，設立國有自然資源資產(chan) 管理和自然生態監管機構，探索按流域設置生態環境監管和行政執法機構，加快推進全省環保機構監測監察執法垂直管理製度改革;健全生態環境監管機製，嚴(yan) 格環境準入製度，開展資源環境承載能力評價(jia) ;建立健全生態環境監測網絡體(ti) 係;健全生態環境保護經濟政策體(ti) 係，設立省級“以獎代補”專(zhuan) 項財政資金;完善生態保護補償(chang) 機製，實施四川省汙染防治激勵約束資金管理相關(guan) 辦法，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yang) 生息製度，逐步建立地區間橫向生態保護補償(chang) 機製;健全生態環境保護法治體(ti) 係，加快地方性法規修訂，加強行政執法與(yu) 刑事司法聯動，在公安機關(guan) 探索設立環保警察，在人民法院設立環境與(yu) 資源審判庭;健全全社會(hui) 共同參與(yu) 的環境治理體(ti) 係，建立健全環境保護職業(ye) 榮譽製度。

　　為(wei) 保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了6個(ge) 方麵組織保障措施。一是加強組織領導。成立四川省落實中央環境保護督察反饋意見整改工作領導小組，領導小組辦公室成立綜合協調組、整改督辦組和宣傳(chuan) 報道組，由省直有關(guan) 部門抽派工作人員組建工作專(zhuan) 班;各市(州)、縣(市、區)和省直有關(guan) 部門成立相應整改領導機構，形成推進整改落實工作的強大合力。二是加大環保投入。優(you) 化財政支出結構，切實加大生態環境保護治理投入力度;省財政采取“以獎促治”等方式，重點支持岷江、沱江、嘉陵江“三江流域”水汙染治理和成都平原大氣汙染防治、飲用水水源保護及城鄉(xiang) 汙水垃圾基礎設施建設、危險廢物集中處置設施建設等工作。三是嚴(yan) 格責任落實。切實落實各級黨(dang) 委、政府環境保護主體(ti) 責任和黨(dang) 委、政府主要負責同誌第一責任人責任;各責任單位製定的整改實施方案報省落實中央環境保護督察反饋意見整改工作領導小組辦公室備案，作為(wei) 整改銷號、日常監管和追責問責的依據。四是嚴(yan) 肅責任追究。對中央第五環境保護督察組移交的生態環境損害責任追究問題線索，由省紀委牽頭查處;進一步強化問題整改責任追究，對履職不到位、責任不落實、問題整改不力，甚至敷衍塞責、弄虛作假、拒不整改的單位或個(ge) 人，嚴(yan) 肅追究其責任，倒逼整改到位。五是強化督察督辦。實行督察整改工作省領導牽頭督辦機製，建立督察整改工作督辦調度機製，實行嚴(yan) 格的銷號製度;采用清單管理、領導包案、專(zhuan) 項督察、暗查暗訪等方式，加強督導檢查，對整改進度滯後的，綜合采取通報約談、曝光監督、掛牌督辦、追責問責等手段，紮實推進督察整改。六是加強宣傳(chuan) 報道。建立省、市、縣宣傳(chuan) 三級聯動機製，全麵跟蹤各地整改工作落實情況;健全環境問題整改信息公開機製，利用“一台一報一網”和微信、微博等網絡新媒體(ti) ，及時公開環境問題整改方案和辦理進度情況、典型環境違法案件查處情況，充分發揮新聞媒體(ti) 和社會(hui) 公眾(zhong) 的監督作用。

　　下一步，四川省將進一步深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神、來川視察重要講話精神和深入推動長江經濟帶發展座談會(hui) 重要講話精神，認真落實中央第五環境保護督察組的要求，以高度的政治責任感和強烈的曆史使命感，將整改工作作為(wei) 一項重大政治任務、重大民生工程，抓緊抓好、落實見效。以中央環境保護督察反饋意見問題整改為(wei) 重要契機和強大動力，推動全省上下對新發展理念的認識再深化，對落實中央生態文明建設決(jue) 策部署的力度再加大，對推進綠色發展、建設美麗(li) 四川的各項部署再完善，堅決(jue) 打贏汙染防治攻堅戰和持久戰，整體(ti) 提升全省生態文明建設水平，進一步築牢長江上遊生態屏障，為(wei) 維護國家生態環境安全作出應有貢獻。