吉林省公開中央環境保護督察整改方案
發稿時間:2018-05-30 14:20:01 來源:人民網
據中國生態環境部網站消息,2017年8月11日至9月11日,中央第一環境保護督察組對吉林省開展了為(wei) 期一個(ge) 月的環境保護督察,並於(yu) 2017年12月27日向吉林省反饋了督察意見。吉林省委、省政府高度重視中央環保督察整改工作,省委書(shu) 記巴音朝魯對督察整改工作作出安排部署,要求堅決(jue) 扛起反饋問題整改工作的政治責任,切實把思想和行動統一到中央決(jue) 策部署上來,堅決(jue) 不講條件、不講代價(jia) 、不折不扣抓好整改落實。省長景俊海要求各地各部門以時不我待、隻爭(zheng) 朝夕的精神,堅定不移推動整改任務落地見效,以鐵的決(jue) 心、鐵的手腕、鐵的舉(ju) 措整治生態問題和環境問題。吉林省提前成立由書(shu) 記、省長任雙組長的整改工作領導小組,多次召開省委常委會(hui) 會(hui) 議和省政府常務會(hui) 議進行專(zhuan) 題研究和部署,堅持問題導向和目標導向,研究製定了《吉林省貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。
《整改方案》明確要求,堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,全麵貫徹黨(dang) 的十九大精神,堅決(jue) 落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 生態環境保護的重要思想,特別是視察吉林重要講話,堅持把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標,堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,牢固樹立“四個(ge) 意識”,按照“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和“四個(ge) 全麵”戰略布局,堅持新發展理念,堅持“綠水青山就是金山銀山”,走具有吉林特色的綠色發展之路。堅決(jue) 實施汙染防治攻堅行動,強化生態保護與(yu) 建設力度,嚴(yan) 格生態環境監管執法,深入推進生態文明體(ti) 製改革,切實抓好中央反饋問題整改落實,持續改善生態環境質量,努力使吉林的天更藍、水更綠、山更青。《整改方案》明確了督察反饋問題全部整改到位、生態環境質量持續改善、生態文明製度不斷完善的工作目標,提出到2020年底,環境空氣質量持續改善,地級及以上城市優(you) 良天數比例達到80%以上,PM2.5年均濃度較2015年下降18%以上;水環境質量穩步提升,地表水水質優(you) 良比例達到62.5%以上、劣Ⅴ類水體(ti) 比例低於(yu) 4.2%;土壤環境質量總體(ti) 保持穩定,受汙染耕地安全利用率達到國家下達的指標要求;生態保護力度持續加強,生態監管水平進一步提升,全省森林覆蓋率達到45%以上。
針對中央環境保護督察組提出的三方麵問題,《整改方案》梳理確定了12類67個(ge) 整改任務,製定了《吉林省貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改任務清單》,實行台賬式、清單式管理,逐一落實整改責任,逐一明確整改目標,逐一製定整改措施,完成一件銷號一件。對能夠立即解決(jue) 的,立整立改、長期堅持;對能夠短期整改的,即刻著手、限時整改,6個(ge) 月內(nei) 見到成效;對確需長期整改的,集中力量攻堅克難,持續發力全麵推進,半年內(nei) 取得階段性成果;對督察組移交的12個(ge) 重點案件線索深入調查、嚴(yan) 肅追責。堅決(jue) 做到問題沒有調查清楚決(jue) 不放過、問題沒有解決(jue) 決(jue) 不放過、違法行為(wei) 查處不到位決(jue) 不放過、問責不到位決(jue) 不放過、群眾(zhong) 不滿意決(jue) 不放過。
為(wei) 了確保堅決(jue) 完成督察整改任務,《整改方案》提出堅持“黨(dang) 政同責”“一崗雙責”, 堅持問題導向、分類處理, 堅持標本兼治、完善機製,堅持統籌兼顧,注重實效,明確了6個(ge) 方麵22項主要措施。一是堅定不移貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署。堅決(jue) 將生態環境保護工作擺上更加突出的戰略位置,落實生態環境保護工作責任,實行最嚴(yan) 格的環境保護製度,加大環境保護資金投入力度。二是全麵推進綠色發展。優(you) 化空間和產(chan) 業(ye) 布局,加快調整產(chan) 業(ye) 結構,積極調整能源結構,有序發展循環經濟。三是實施突出環境問題集中攻堅行動。打贏藍天保衛戰,打好水體(ti) 汙染攻堅戰,打響生活垃圾汙染殲滅戰。四是不斷強化生態保護與(yu) 建設力度。劃定並嚴(yan) 守生態保護紅線,強化自然保護區綜合整治,持續實施重點生態工程。五是嚴(yan) 格生態環境監管執法。全麵提升生態環境執法權威,加強汙染源日常監管,加強環境監管能力建設,開展督察期間人民群眾(zhong) 反映問題“回頭看”。六是加快推進生態環境保護體(ti) 製改革。啟動實施省級生態環境保護督察,加快省以下環保機構監測監察執法垂直管理製度改革,探索建立生態保護補償(chang) 機製,積極推進生態環境損害賠償(chang) 製度改革。
為(wei) 保障整改工作順利開展,《整改方案》還明確了5個(ge) 方麵組織保障措施。一是加強組織領導。省委、省政府成立吉林省環保督察反饋問題整改工作領導小組,全麵推進全省環保督察反饋問題整改工作。各地、各部門分別成立相應的領導機構,加強統籌協調,迅速組織開展整改工作。二是強化責任落實。各級黨(dang) 委、政府嚴(yan) 格落實生態環境保護主體(ti) 責任。各地、各部門迅速組織製定整改方案。省委、省政府實行省領導雙包保責任製,省委常委分地區包保落實,省政府分管領導分領域包保落實。各地分別明確黨(dang) 委、政府領導包保內(nei) 容,落實包保責任。三是嚴(yan) 格跟蹤督辦。建立督察整改工作督辦調度機製,實行周調度、月通報。對各地各部門整改工作進行跟蹤調度、督導檢查。實施清單管理,掛牌督辦,專(zhuan) 案盯辦,跟蹤問效。對整改工作落實不到位、進度明顯滯後的,組織開展專(zhuan) 項督查,實施明查暗訪,並視情況予以通報、約談。四是嚴(yan) 肅責任追究。對中央環保督察反饋問題和移交的重點案件線索,深入調查核實,厘清責任,依法依規嚴(yan) 肅問責。強化反饋問題整改工作責任追究,以鐵的紀律推進整改,對消極懈怠、落實不力、效果不明顯的有關(guan) 責任單位和責任人,嚴(yan) 肅追究責任。五是及時公開信息。落實中央環保督察信息公開和宣傳(chuan) 報道的有關(guan) 要求,及時向社會(hui) 公開整改方案、整改進度、整改落實情況。大力宣傳(chuan) 黨(dang) 中央、國務院和省委、省政府關(guan) 於(yu) 加強生態環境保護工作的重大決(jue) 策部署,加大對重大環境違法案件的曝光力度,營造良好的環境保護工作氛圍。
下一步,吉林省將進一步深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神、視察吉林省重要講話精神和對環境保護督察工作重要指示精神,牢固樹立“四個(ge) 意識”,堅決(jue) 在思想和行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致,以最堅決(jue) 的態度、最務實的作風、最嚴(yan) 格的標準、最有力的措施,全力以赴、不折不扣地抓好整改落實。把整改工作作為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署的重大機遇,切實肩負起生態文明建設和生態環境保護的政治責任,堅決(jue) 保質保量完成整改任務。把督察整改工作作為(wei) 推動高質量發展的重大機遇,與(yu) 吉林省“三個(ge) 五”戰略有機結合,把綠色發展理念貫穿於(yu) 全省經濟社會(hui) 發展全領域、全過程,推動吉林新一輪全麵振興(xing) 。把督察整改工作作為(wei) 打好汙染防治攻堅戰的重大機遇,加快推進環境治理和生態修複取得新突破,建立健全環境保護長效機製,以最嚴(yan) 格的製度、最嚴(yan) 密的法治為(wei) 生態文明建設提供可靠保障。把督察整改工作作為(wei) 落實以人民為(wei) 中心的發展思想的重大機遇,堅決(jue) 消除環境汙染這個(ge) 民生之患、民心之痛,讓吉林的天更藍、山更綠、水更清、環境更美好。
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