近年來，公眾(zhong) 對社保收支平衡話題的討論從(cong) 未間斷。社保基金結餘(yu) 持續增加，逐漸打消了社會(hui) 的疑慮。多條腿走路，多渠道收入，社保基金收入增幅反超支出增幅是在情理之中，這是一個(ge) 好的開始。未來還需要通過政策引導和激勵，並建立合理的養(yang) 老金待遇調整機製，實現城鄉(xiang) 居民多繳費、長繳費的良性循環，這是促進城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險製度可持續發展的基石

　　人社部近日發布的《2017年度人力資源和社會(hui) 保障事業(ye) 發展統計公報》顯示，2017年我國五項社會(hui) 保險基金收入67154億(yi) 元，增長25.4%;支出57145億(yi) 元，增長21.9%。數據還顯示，2015年到2017年，我國五項社會(hui) 保險基金支出增幅為(wei) 18.1%、20.3%、21.9%。在支出增幅連年走高的情況下，2017年社保基金收入增幅依然超過支出增幅，成果來之不易。

　　近年來，公眾(zhong) 對社保收支平衡話題的討論從(cong) 未間斷。社保基金結餘(yu) 持續增加，逐漸打消了社會(hui) 的疑慮。一個(ge) 直觀感受是，如今人們(men) 再談到養(yang) 老金話題，神經似乎沒有那麽(me) 敏感了，人們(men) 對社保權益的獲得更有信心。這樣的信心並非憑空而來。從(cong) 數據看，2017年我國基本養(yang) 老保險基金收入46614億(yi) 元，比上年增長22.7%，增幅是自2012年以來的最高水平;支出40424億(yi) 元，比上年增長18.9%;基本養(yang) 老保險基金收入增幅同樣首次反超支出增幅。從(cong) 事實看，企業(ye) 退休人員養(yang) 老金14連增，社保待遇水平不斷提高、養(yang) 老金能夠確保按時足額發放，這些都能減輕人們(men) 對未來“老無所養(yang) ”的憂慮。

　　社保基金收入增幅能夠超過支出增幅，首先與(yu) 經濟基本麵密切相關(guan) 。以養(yang) 老保險基金為(wei) 例。2017年，隨著我國經濟回穩向好，企業(ye) 養(yang) 老保險基金征繳收入增幅重回“兩(liang) 位數”。企業(ye) 減負與(yu) 企業(ye) 參保掛鉤，也增加了企業(ye) 為(wei) 員工參保繳費的積極性，提高了企業(ye) 繳費能力，為(wei) 養(yang) 老金征繳收入較快增長創造了良好條件。

　　其次，全民參保計劃不斷擴大覆蓋範圍。人社部門指導各地抓好以新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員、農(nong) 民工和靈活就業(ye) 人員為(wei) 重點的參保工作。2017年，城鄉(xiang) 養(yang) 老保險基金個(ge) 人繳費為(wei) 810億(yi) 元，比2016年增長近10%。在保障人民群眾(zhong) 養(yang) 老保險權益的同時，征繳力度的加大，增強了基金的收入來源。

　　再次，基本養(yang) 老保險基金投資運營穩步推進，突破了以往養(yang) 老金投資範圍拘於(yu) 銀行存款和國債(zhai) 的限製。截至2018年3月底，已有12個(ge) 省份與(yu) 社保基金理事會(hui) 簽署委托投資合同，合同總金額4750億(yi) 元，其中3066.5億(yi) 元資金已經到賬並開始投資，這對實現社保基金保值增值起到了重要的推進作用。

　　此外，各級政府和有關(guan) 部門加強監管，核實基本養(yang) 老保險繳費基數、加強基本養(yang) 老保險費征繳，清理企業(ye) 欠費，嚴(yan) 格控製違規提前退休，加大財政投入等多種手段，也不斷增強了基金的收支平衡能力。

　　多條腿走路，多渠道收入，社保基金收入增幅反超支出增幅便在情理之中。不過，雖然基金結餘(yu) 規模可觀，能確保當前社保發放無虞，但隨著人口老齡化速度加快，養(yang) 老保險基金支付壓力越來越大，也是不爭(zheng) 的事實。尤其是由於(yu) 地區間經濟發展不平衡，存在著基金分布不均衡的結構性矛盾，東(dong) 部結餘(yu) 多、中西部結餘(yu) 少，部分地區繳費人員少、退休人員多、撫養(yang) 負擔重的情況比較突出，這給整個(ge) 社會(hui) 保險製度的可持續發展帶來了重大挑戰。考慮到養(yang) 老保險時間跨度大，隻有實現持續增收，才能真正保證養(yang) 老無憂。

　　社保基金收入增幅大於(yu) 支出增幅，是一個(ge) 好的開始。未來還需要通過政策引導和激勵，並建立合理的養(yang) 老金待遇調整機製，實現城鄉(xiang) 居民多繳費、長繳費的良性循環，這是促進城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險製度可持續發展的基石。此外，還要明確政府、企業(ye) 和個(ge) 人的責任，完善社保基金的長期精算工作製度，這樣才能讓百姓對社保製度更有信心，才能更充分地享受改革紅利。(韓秉誌)