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領導人長期執政對國家保持長期穩定發展的重要意義

發稿時間:2018-05-28 14:31:16   來源:思想火炬   作者:崔承浩 劉繼生

  本公眾(zhong) 號是中國社會(hui) 科學院國家文化安全與(yu) 意識形態建設研究中心、中國曆史唯物主義(yi) 學會(hui) 和北京習(xi) 風堂聯合打造的“凝聚正能量、傳(chuan) 播好思想”官微,以弘揚社會(hui) 主義(yi) 意識形態、宣傳(chuan) 國家主流價(jia) 值觀、維護國家安全為(wei) 己任,致力於(yu) 為(wei) 實現中華民族的偉(wei) 大複興(xing) 而貢獻力量!

  古今中外的曆史一再表明,有強大的領導人,才能有強大的國家。而強大的領導人要引領國家走向富強,必須有適當的任期時間,隻有如此,才能保證發展規劃的長期性、政策執行的穩定性和幹部隊伍的純潔性。根據形勢發展需要適當延長任期,絕不是搞終身製。黨(dang) 章對總書(shu) 記和中央軍(jun) 委主席任期沒有限製,國家大法向黨(dang) 章看齊,是黨(dang) 心所向,是民心所向,是對曆史使命的勇敢擔當,也是最大的實事求是。

  一、有適當長的任期,才能有大作為(wei)

  有強大的領導人,才能有強大的國家,而強大的領導人一般都有比較長的任期。

  2018年5月7日,俄羅斯聯邦新一屆總統普京在克裏姆林宮宣誓就職,開始其第四個(ge) 總統任期。俄羅斯憲法規定,總統為(wei) 俄羅斯國家元首兼武裝力量最高統帥。普京2000年首次當選總統,2004年成功連任,2008年任統一俄羅斯黨(dang) 主席,同年5月出任政府總理。2008年,俄羅斯國家杜馬通過憲法修正案,將總統任期由原來的4年延長到6年。2012年,普京再次當選俄羅斯總統。今年,普京以獨立候選人身份參加俄羅斯第七屆總統競選,並以76.69%的高票獲勝。近二十年的俄羅斯發展道路深深刻上了普京烙印。在俄羅斯民眾(zhong) 心目中,普京代表穩定、力量和秩序,民調顯示,普京在克裏米亞(ya) 危機和敘利亞(ya) 問題上的表現,得到民眾(zhong) 大力支持;俄羅斯主流輿論認為(wei) ,普京給俄羅斯帶來大國尊嚴(yan) 與(yu) 榮耀。在西方眼中,普京是地緣政治巨人,是“謎中之謎”。普京認為(wei) ,俄羅斯與(yu) 西方的關(guan) 係緊張的根源是西方一直試圖遏製和虛弱俄羅斯。今年3月,普京在發表國情谘文時說,“未來幾年對俄羅斯來說是具有決(jue) 定性意義(yi) 的時期,俄需以強有力的舉(ju) 措迎接這方麵的挑戰。”深信“強大的總統,強大的俄羅斯”這句充滿對國家和民族使命感口號的俄羅斯人民,又給了普京一屆任期機會(hui) 。

  俄羅斯民眾(zhong) 喜歡將普京與(yu) 彼得大帝相提並論。1682年即位、1689年親(qin) 政的彼得大帝在執政期間,積極向西方學習(xi) ,興(xing) 辦工廠,促進貿易,發展文化、教育和科技事業(ye) ,同時改革軍(jun) 事,建立正規的陸海軍(jun) ,加強中央集權,為(wei) 近代俄國的政治、經濟、社會(hui) 、文化、教育、科技等方麵的發展打下堅實基礎。從(cong) 掌握實權算起,彼得大帝共執政36年,為(wei) 推進俄國走向現代化起到了極其重要的作用。

  與(yu) 彼得大帝同時,比彼得大帝年長18歲的清朝康熙皇帝14歲開始親(qin) 政。他挫敗權臣、平定三藩、收複台灣、三征噶爾丹、驅逐沙俄,停止圈地、推行地丁合一,修治漕運、提倡輕徭薄賦,尊儒右文、傳(chuan) 承漢族文化,奠定了清朝康乾盛世的根基,為(wei) 統一的多民族國家的形成起到了極其重要的作用。

  二、非常時期,非常之舉(ju) ,非常之功

  明者因時而變,知者隨事而製。在各個(ge) 國家命運的重要轉折關(guan) 頭,更能看出領導人長期執政的重要性和必要性。

  以美國總統羅斯福為(wei) 例。由於(yu) 推行新政以提供失業(ye) 救濟與(yu) 複蘇經濟,大力改革經濟與(yu) 銀行體(ti) 係,從(cong) 經濟危機的深淵中挽救了美國,為(wei) 保證內(nei) 外政策的一致性,1940年,美國55%的選民選擇了羅斯福,打破了喬(qiao) 治·華盛頓以來最多連任一屆的傳(chuan) 統,第三次當選為(wei) 美國總統。隨著珍珠港事件的爆發,羅斯福領導美國加入世界反法西斯陣營。1944年,在第二次世界大戰的緊要關(guan) 頭,美國輿論普遍認為(wei) ,關(guan) 鍵時刻不宜更換總統,53%的選民再次選擇了羅斯福,使他成為(wei) 第一位連任四屆的總統。

  羅斯福對振興(xing) 美國經濟、打贏第二次世界大戰、塑造戰後世界秩序、使美國成為(wei) 超級大國發揮了重要作用,多次被評為(wei) 美國最佳總統。

  樸正熙1961年上台後,連任韓國第五屆至第九屆總統。執政18年中,他大力推行“新村運動”,醫治戰爭(zheng) 瘡痍,嚴(yan) 厲打擊腐敗,締造“漢江奇跡”,使韓國成為(wei) 八十年代的東(dong) 亞(ya) 四小龍之一,為(wei) 韓國走向現代化發揮了重要作用。

  三、成熟的領袖,傑出的貢獻

  列寧、毛澤東(dong) 和鄧小平用自己長期領導黨(dang) 和人民奮鬥的實踐,譜寫(xie) 了一曲曲引領黨(dang) 、革命和建設從(cong) 勝利走向勝利的壯麗(li) 凱歌。

  1892年,列寧將《共產(chan) 黨(dang) 宣言》譯成俄文,並寫(xie) 下了第一本著作《農(nong) 民生活中的經濟變動》。1903年7 月,在布魯塞爾召開的俄國社會(hui) 民主工黨(dang) 代表大會(hui) 上,形成了以列寧為(wei) 核心的布爾什維克。布爾什維克及其思想體(ti) 係的產(chan) 生,標誌著列寧主義(yi) 的形成。十月革命勝利後,列寧領導建立了蘇聯,領導創建了共產(chan) 國際,開創了國際共產(chan) 主義(yi) 新階段,列寧主義(yi) 成為(wei) 指引20世紀無產(chan) 階級革命運動的馬克思主義(yi) 。

  以毛澤東(dong) 為(wei) 核心的第一代中國共產(chan) 黨(dang) 領導集體(ti) ,從(cong) 在上海石庫門、嘉興(xing) 紅船參加中國共產(chan) 黨(dang) 一大,到領導安源大罷工、湖南農(nong) 民運動,到秋收起義(yi) 、創建中國工農(nong) 紅軍(jun) 、開辟井岡(gang) 山革命根據地和中央蘇區,經過遵義(yi) 會(hui) 議到長征勝利,到領導人民進行全國抗日戰爭(zheng) 和解放戰爭(zheng) ,從(cong) 建立中華人民共和國到領導社會(hui) 主義(yi) 革命和社會(hui) 主義(yi) 建設,團結帶領中國人民實現了民族獨立、人民解放、國家統一、社會(hui) 穩定,實現了中國從(cong) 2000多年來封建政治向人民民主的偉(wei) 大飛躍;完成了中華民族有史以來最為(wei) 廣泛而深刻的社會(hui) 變革,為(wei) 當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和製度基礎,實現了中華民族從(cong) 近代以來不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉(wei) 大飛躍。

  黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以來,鄧小平作為(wei) 黨(dang) 的第一代領導集體(ti) 重要成員、第二代領導集體(ti) 的核心,總結新中國成立以來正反兩(liang) 方麵的經驗,解放思想,實事求是,實現全黨(dang) 工作中心向經濟建設的轉移,開辟了中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 發展的新時期,中華民族的麵貌發生了前所未有的變化,中華民族正以嶄新的姿態屹立於(yu) 世界的東(dong) 方。

  四、黨(dang) 心所向,民心所向

  2018年3月11日,根據新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的新形勢新實踐,在總體(ti) 保持憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上,第十三屆全國人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議通過了中華人民共和國憲法修正案。憲法修正案將憲法第三章《國家機構》第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會(hui) 每屆任期相同,連續任職不得超過兩(liang) 屆”中“連續任職不得超過兩(liang) 屆”刪去。這是黨(dang) 心所向,民心所向,是對曆史使命的勇敢擔當,也是最大的實事求是。

  從(cong) 征求憲法修改意見和在基層調研過程來看,許多地區、部門和廣大黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 一致呼籲修改憲法中國家主席任職期限的有關(guan) 規定。黨(dang) 的十八屆七中全會(hui) 和黨(dang) 的十九大召開期間,與(yu) 會(hui) 委員、代表在這方麵的呼聲也很強烈。大家一致認為(wei) ,目前,黨(dang) 章對黨(dang) 的中央委員會(hui) 總書(shu) 記、黨(dang) 的中央軍(jun) 事委員會(hui) 主席,憲法對中華人民共和國中央軍(jun) 事委員會(hui) 主席,都沒有作出“連續任職不得超過兩(liang) 屆”的規定。憲法對國家主席的相關(guan) 規定也采取上述做法,有利於(yu) 維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導,有利於(yu) 加強和完善國家領導體(ti) 製。

  從(cong) 當前形勢來看,黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統籌“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局,協調推進“四位一體(ti) ”戰略布局,堅持從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 與(yu) “兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標相統一,堅決(jue) 打擊腐敗,銳意改革創新,解決(jue) 了許多長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨(dang) 和國家事業(ye) 發生曆史性變革。當前,中華民族偉(wei) 大複興(xing) 正處在十分關(guan) 鍵的曆史節點,我們(men) 麵臨(lin) 著許多具有新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ,國內(nei) 外存在著許多重大風險,也麵臨(lin) 著防止顛覆性錯誤的嚴(yan) 峻挑戰。在這種情況下,中華民族更需要敢於(yu) 擔當、勇於(yu) 作為(wei) 的領導人,更需要有穩定而堅強的領導核心,這樣才有利於(yu) 增強全國人民對未來的信心,有利於(yu) 發揮黨(dang) 的集中統一領導,防止內(nei) 部扯皮和機構空轉,有利於(yu) 持續發力,久久為(wei) 功,解決(jue) 長期積累的矛盾和問題。

  從(cong) 改革開放以來的實踐來看,總書(shu) 記、國家主席、軍(jun) 委主席“三位一體(ti) ”對我們(men) 這樣一個(ge) 大黨(dang) 大國是最穩妥的方式。麵對國內(nei) 外極其複雜的形勢,更需要穩定的領導核心。黨(dang) 章並未限製總書(shu) 記和軍(jun) 委主席的任期,現在取消國家主席任期,有利於(yu) 更好地延續“三位一體(ti) ”的格局,增強人們(men) 對堅持黨(dang) 的領導和社會(hui) 主義(yi) 製度的信心,也彰顯了黨(dang) 排除一切艱難險阻、持續大力反腐、爭(zheng) 取中國特色社會(hui) 主義(yi) 新勝利的決(jue) 心和使命感。

  從(cong) 西方國家所謂的民主實踐來看,西方國家所謂的選舉(ju) 製、政黨(dang) 定期輪換,實質是一種政治分贓,代表金融資本家利益的政府對內(nei) 無暇顧及國家發展長期規劃,政策法令易出現朝令夕改的情況;對外今日退群,明天毀約,嚴(yan) 重敗壞國家聲譽,擾亂(luan) 國際秩序。中國共產(chan) 黨(dang) 是為(wei) 人民謀幸福、為(wei) 民族謀複興(xing) 的政黨(dang) 。為(wei) 了人民的根本利益,為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢,適當延長領導人任期,有利於(yu) 一張藍圖繪到底,有利於(yu) 確保發展規劃的長期性、政策執行的穩定性和幹部隊伍的純潔性。

  最後,中國共產(chan) 黨(dang) 人是靠實事求是吃飯的。取消國家主席任期兩(liang) 屆限製絕不是恢複終身製或者破壞了任期製。按照憲法規定,國家主席任期仍然是五年一屆,每屆當選也都是全國人民代表大會(hui) 投票決(jue) 定。對此,我們(men) 必須不斷增強“四個(ge) 意識”,堅定“四個(ge) 自信”,拿出實事求是的勇氣和擔當,向不明真相的人講清楚,向世界講清楚。

  (作者:崔承浩、劉繼生,國家廣播電視總局發展研究中心)

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