黨(dang) 的十八大以來，地方各級黨(dang) 委政府紮實推進“放管服”改革，解決(jue) 企業(ye) 和群眾(zhong) 反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，受到普遍歡迎。但改革中仍有一些瓶頸需要突破，整體(ti) 效應需要進一步提升。

　　近日，為(wei) 了推動這一改革再上新台階，中辦國辦印發《關(guan) 於(yu) 深入推進審批服務便民化的指導意見》，其中介紹地方探索的6個(ge) 附件格外引人注目。怎樣學好用好這些先進經驗?本期大家談，我們(men) 選刊3篇文章，與(yu) 大家分享。

　　——編 者

　　“最多跑一次”，樹立高標杆

　　薑 贇

　　日前，在浙江某縣政府，筆者看到整麵牆上掛著項目投資開工審批圖，密密麻麻的圖表讓人看到深化改革的緊迫性。縣政府相關(guan) 負責人說，省裏要求將審批項目壓減到100項，但結合縣裏實際，梳理發現還有壓減空間，這也是縣裏下一步攻堅的重點。正是這種主動加壓的精神，浙江各地將“最多跑一次”改革引向深入。

　　近年來，浙江“最多跑一次”越跑越順，“一次辦成”實現率達到87.9%，群眾(zhong) 滿意度評價(jia) 高達94.7%。這項改革切口小、受益麵大，惠及在浙江工作生活的每一個(ge) 人、每一戶家庭、每一家企業(ye) ;“最多跑一次”倒逼部門放下“小算盤”、連成“一張網”，推動群眾(zhong) 從(cong) “找部門”向“找政府”轉變。這背後，離不開政府服務理念的提升，也離不開效能建設行動的支撐。

　　“最多跑一次”曾被寫(xie) 進《政府工作報告》，浙江經驗也因此成為(wei) 全國標杆。然而，麵向未來，還需政府部門實時掌握“跑一次”過程中的新堵點、新難點，既要跑得快又要跑得有質量，鞏固企業(ye) 減負增活力、百姓辦事省心力的良好局麵。

　　審批不見麵，服務在身邊

　　彭 飛

　　下載手機APP、注冊(ce) 後填寫(xie) 申請信息、進行電子簽名，簡單幾步操作、短短半個(ge) 小時，個(ge) 體(ti) 工商戶營業(ye) 執照已辦理完畢，申請者可直接下載。近日，江蘇省“個(ge) 體(ti) 工商戶登記手機通”上線，讓前來登記的市民直呼“沒想到”。

　　老百姓辦事越簡單，政府部門推進改革、優(you) 化服務就越是要經曆些“麻煩”。江蘇省全麵推進“不見麵審批”改革，力爭(zheng) 實現“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦製、不見麵”的辦事效果。這不僅(jin) 需要理順各辦事機構工作流程、明確對接方式、打通網絡數據資源，還必須提升服務意識、激勵責任擔當、形成相互協調的工作機製。沒有快刀斬亂(luan) 麻的果敢，沒有抓鐵有痕的力度，沒有抽絲(si) 剝繭的耐心，很難獲得這樣的改革實效。

　　最好的審批服務，就在於(yu) 老百姓似乎感覺不到服務，卻被服務得很好;相關(guan) 部門沒怎麽(me) 幹預，卻已把依法應當審核的信息處理完成。雖未見麵，卻在身邊。優(you) 質而高效的公共服務，常常會(hui) 帶來潤物細無聲的效果。

　　當好“店小二”，發力全流程

　　張 凡

　　在全市範圍內(nei) 對329項事項實施當場辦結2000餘(yu) 萬(wan) 件，2013年以來取消調整行政審批等1941項，建成貫通23個(ge) 口岸和貿易監管部門的國際貿易單一窗口……翻開上海市“放管服”改革的答卷，一個(ge) 個(ge) 數字格外亮眼。

　　從(cong) 試點“證照分離”到推進“三個(ge) 一批”改革，從(cong) 打造開放便利的投資環境到以“互聯網+”技術實施智能化監管，上海市立誌當好服務發展的“店小二”。如今，上海集聚超過8萬(wan) 家外資企業(ye) ，民營企業(ye) 生產(chan) 總值占到總量的1/4，每個(ge) 工作日平均新受理企業(ye) 1000多家……對企業(ye) 強烈的吸引力，不斷迸發的市場活力，正是良好營商環境的生動注腳，更離不開為(wei) 企業(ye) 和群眾(zhong) 辦事創業(ye) 提供高質量服務的全流程發力。

　　上海市是創新發展先行者，在打造高效便捷的政務服務環境方麵也是寶貴的試驗田。進一步推廣上海的經驗，不僅(jin) 要推廣那些行之有效的改革舉(ju) 措，還要推廣那種“更精準、更貼心”的服務意識，理念與(yu) 行動雙重抵達，才能讓辦事創業(ye) 更容易，讓人民群眾(zhong) 更滿意。