新時代開啟新征程，新時代期待新氣象。近日，中共中央辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見》(以下簡稱《意見》)，立足新時代新目標新要求，聚焦幹部隊伍建設中的“堵點”和“痛點”，從(cong) 思想教育、選賢任能、考核評價(jia) 、容錯糾錯等7個(ge) 方麵，提出一係列係統配套、務實管用的新思路、硬舉(ju) 措，樹立了奮勇擔當、開拓進取的導向，釋放以事業(ye) 為(wei) 上激勵幹部擔當作為(wei) 的強烈信號。

　　精準識人，樹立重實幹重實績的用人導向

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什麽(me) 人就是風向標，就有什麽(me) 樣的幹部作風，乃至就有什麽(me) 樣的黨(dang) 風。”因此，要鮮明樹立用人導向，讓敢擔當善作為(wei) 的幹部有舞台、受褒獎。

　　《意見》指出，“鮮明樹立重實幹重實績的用人導向”“大力選拔敢於(yu) 負責、勇於(yu) 擔當、善於(yu) 作為(wei) 、實績突出的幹部”。對此，新疆維吾爾自治區黨(dang) 委常委、組織部部長馬學軍(jun) 認為(wei) ，大膽使用擔當作為(wei) 者，就要始終堅持“事業(ye) 為(wei) 上”“有為(wei) 才能有位”，打破“隱性”台階障礙，重在把擔當作為(wei) 的優(you) 秀幹部直接安排到重要崗位上，大膽提拔關(guan) 鍵時刻能夠站出來、衝(chong) 得上、頂得住、打得贏的幹部;同時，為(wei) 想幹事、敢幹事的幹部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”的幹部不“心苦”。此外，還要改進考察方式方法，全麵推行先談話調研後會(hui) 議推薦的方式，對幹部的業(ye) 績作出客觀公正的評價(jia) 。

　　如何科學考核、評價(jia) 幹部?《意見》強調，“製定出台黨(dang) 政領導幹部考核工作條例，改進年度考核，推進平時考核，構建完整的幹部考核工作製度體(ti) 係”。中國社科院研究員辛向陽認為(wei) ，“要堅持從(cong) 對黨(dang) 忠誠的高度看待幹部是否擔當作為(wei) ，既看日常工作中的擔當，又看大事要事難事中的表現;既要看平時，也要看特殊時期、特別事件的行為(wei) 。”這就要求各地各部門繼續改進知事識人方式，舍得花時間、下笨功夫，經常性、近距離、有原則地接觸幹部，全方位、多角度、立體(ti) 式考察幹部，把改革攻堅的促進派、實幹家用起來。浙江台州市委常委、黃岩區委書(shu) 記徐淼表示，為(wei) 落實好《意見》要求，台州將搭建擔當作為(wei) “大舞台”，完善幹部考核精細化評價(jia) 機製，突出貢獻度導向，聚焦一線開展動態跟蹤考察，精準研判幹部的狀態和業(ye) 績。

　　新時代是奮鬥者的時代。對不擔當不作為(wei) 的幹部，《意見》明確指出，“根據具體(ti) 情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，使能上能下成為(wei) 常態。”對此，浙江省委組織部常務副部長張學偉(wei) 認為(wei) ，要注重以“下”促“幹”，動真碰硬調整不擔當不作為(wei) 幹部，倒逼幹部幹事創業(ye) 動力。堅持優(you) 者上、庸者下、劣者汰，既要堅決(jue) 摘掉“太平官”“逍遙官”“玲瓏官”帽子，又要大力提拔重用政治過硬、本領高強、實幹擔當的優(you) 秀幹部，鮮明樹立重實幹重實績的用人導向，營造擔當作為(wei) 的良好氛圍。

　　容錯糾錯，為(wei) 幹事幹部撐腰鼓勁

　　當前，一些幹部工作中存在怕出錯怕擔責的思想顧慮，甚至有“為(wei) 了不出事、寧願不幹事”的錯誤認識。出現這種現象，既有主觀認識上的問題，也有容錯糾錯機製不健全的因素。對此，《意見》鮮明提出，“建立健全容錯糾錯機製”，寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤，這是黨(dang) 中央首次從(cong) 製度層麵作出規定，為(wei) 廣大幹部擔當幹事吃了“定心丸”。

　　《意見》規定的“三個(ge) 區分開來”，正是為(wei) 了消除幹部擔當作為(wei) 的後顧之憂。“黨(dang) 的十九大報告指出，旗幟鮮明為(wei) 那些敢於(yu) 擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。《意見》正是落實黨(dang) 的十九大精神，為(wei) ‘敢探索、勇創新’的幹部減壓力、兜底子，引導廣大幹部爭(zheng) 做新時代的奮鬥者、搏擊者。”陝西省委常委、組織部部長張廣智表示，“三個(ge) 區分開來”把改革創新中的失誤錯誤與(yu) 違紀違法作了切分，防止改革“領頭羊”變成失誤“替罪羊”，使改革者不必再“一手持劍衝(chong) 鋒”“一手拿盾自衛”，全身心地投入到創新偉(wei) 業(ye) 中去。

　　另一方麵，寬容不是縱容，保護不是庇護。專(zhuan) 家表示，《意見》是對擔當負責幹部的“護身符”，不是違紀違法幹部的“擋箭牌”;這既是為(wei) 幹部大膽探索、勇於(yu) 創新劃出的“安全區”，也是為(wei) 幹部依法辦事、規範用權戴上的“緊箍”。在陝西寶雞市委常委、扶風縣委書(shu) 記周宇鬆看來，容錯不是搞紀律“鬆綁”“法外施恩”，不能拿容錯當“保護傘(san) ”。湖北秭歸縣委書(shu) 記盧輝說，“三個(ge) 區分開來”要求更加精準把握政策界限，合理界定容錯情形和條件，該容的大膽容，不該容的堅決(jue) 不容，激勵幹部在遵規守紀前提下敢闖敢試、開拓創新、攻堅克難、加快發展。

　　如何對待幹部在擔當作為(wei) 時犯的失誤錯誤?《意見》指出，堅持有錯必糾、有過必改，對失誤錯誤及時采取補救措施，幫助幹部汲取教訓、改進提高，讓他們(men) 放下包袱、輕裝上陣。也就是說，容錯不是最終目的，重點在於(yu) 及時補救，並注意總結教訓，吃一塹、長一智，防止一容了之。

　　專(zhuan) 家指出，在規範容錯糾錯的同時，還要在科學製定政策、關(guan) 心關(guan) 愛幹部等方麵下功夫，健全待遇激勵保障體(ti) 係，推行公務員職務與(yu) 職級並行製度，關(guan) 注幹部心理健康等，不斷增強廣大幹部的榮譽感、歸屬感、獲得感。

　　補齊短板，克服能力不足“不會(hui) 為(wei) ”

　　《意見》指出，“著力增強幹部適應新時代發展要求的本領能力”“幫助幹部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區，全麵提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力”……應當看到，長期以來，一些幹部之所以不作為(wei) 慢作為(wei) ，有的是動力不足“不想為(wei) ”，還有一些是能力不足“不會(hui) 為(wei) ”。適應新時代、新目標、新部署對專(zhuan) 業(ye) 化提出的新要求，需要加強幹部的能力培訓和實踐鍛煉，推動幹部不斷更新知識、拓展能力，努力做到幹一行愛一行、鑽一行精一行、管一行像一行。

　　《意見》對於(yu) 加強幹部專(zhuan) 業(ye) 知識、專(zhuan) 業(ye) 能力培訓提出了明確要求和具體(ti) 舉(ju) 措，特別是在為(wei) 全麵提高幹部的學習(xi) 本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾(zhong) 工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領方麵提出了明確要求。中央黨(dang) 校(國家行政學院)教授謝春濤認為(wei) ，所有這些要求與(yu) 舉(ju) 措都著眼於(yu) 進一步提高領導幹部的專(zhuan) 業(ye) 化水平，“對領導幹部來說，本領的提升最基礎的還是專(zhuan) 業(ye) 業(ye) 務本領的提升，沒有過硬的本領，就難以啃下‘硬骨頭’，最終會(hui) 貽誤發展良機。”

　　黨(dang) 的十九大報告明確指出黨(dang) 麵臨(lin) 著“能力不足危險”。實踐證明，領導幹部應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決(jue) 重大矛盾，沒有“兩(liang) 把刷子”是不行的。為(wei) 此，《意見》提出加強專(zhuan) 業(ye) 知識、專(zhuan) 業(ye) 能力培訓，具有很強的現實針對性。

　　“《意見》提出的舉(ju) 措環環相扣，首先強調培養(yang) 幹部的專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) ，培養(yang) 其專(zhuan) 業(ye) 作風、專(zhuan) 業(ye) 精神;其次，突出精準化和實效性，圍繞貫徹落實新發展理念、推動高質量發展和建設現代化經濟體(ti) 係、推進供給側(ce) 結構性改革、打好三大攻堅戰等一係列重大戰略部署，幫助幹部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區。”辛向陽說。

　　在中央黨(dang) 校(國家行政學院)教授辛鳴看來，有了優(you) 良的專(zhuan) 業(ye) 作風與(yu) 精神，幹部就會(hui) 幹一行愛一行，幹得有滋有味，幹出好成績;就能鑽一行精一行，真正成為(wei) 本領域、本部門的行家裏手;就能管一行像一行，不說外行話、不幹外行事。

　　製度的生命在於(yu) 執行。《意見》製定出台後，如何貫徹落實、發揮好製度的最大效力是關(guan) 鍵。專(zhuan) 家指出，接下來，各地應因地製宜，製定實施細則和配套辦法，確保《意見》不折不扣地落實，激勵廣大幹部奮勇爭(zheng) 先、擔當作為(wei) ，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 匯聚磅礴力量。