黨(dang) 的十八大以來，通過全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 管住了一些幹部的亂(luan) 作為(wei) ，違紀違法濫用權力的現象有了根本性的轉變。但是，領導幹部不能亂(luan) 作為(wei) 也不能不作為(wei) 。習(xi) 近平總書(shu) 記旗幟鮮明地說，“幹部幹部，幹是當頭的”。如果身為(wei) 幹部而不擔當、不作為(wei) 、不幹事，這樣的幹部不要也罷。中國古人也講，如果為(wei) 官不幹事，“不如在公堂擺上一隻木偶，連清水都不用喝，豈不更好”。古今一理，今益為(wei) 然。

　　新時代呼喚新擔當，新時代需要新作為(wei) 。今日中國正處在實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的曆史征程中，無論是決(jue) 勝全麵小康還是實現全麵現代化，無論是實現從(cong) 大國向強國的曆史跨越還是為(wei) 人類對更好社會(hui) 製度的探索提供中國方案，都需要也要求中國社會(hui) 的領導幹部“擼起袖子加油幹”。

　　廣大幹部的擔當與(yu) 作為(wei) 當然首先來自思想上的覺悟，對信仰的堅守、對事業(ye) 的忠誠、對宗旨的踐履讓廣大幹部“不需揚鞭自奮蹄”。同時，科學的製度安排、有效的機製激勵、細致的服務保障對激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 意義(yi) 同樣重大。中央辦公廳近日印發的《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見》(以下簡稱《意見》)正是旨在通過思想引領與(yu) 製度激勵雙管齊下、綜合統籌，為(wei) 廣大幹部勇於(yu) 擔當、奮發有為(wei) 營造良好氛圍、消除後顧之憂、提供政策保障。

　　營造良好氛圍是製度設計的入手處。實踐表明，領導幹部擔當作為(wei) 、幹事創業(ye) 要有良好氛圍。如果不能形成明確導向，如果不能讓擔當者受尊重，讓作為(wei) 者有地位，黨(dang) 員幹部的一腔熱血、滿懷豪情也不可能持續太久;如果不能讓懈怠者受懲戒，讓無為(wei) 者被淘汰，敢擔當能作為(wei) 的“良幣”就會(hui) 被庸政懶政怠政的“劣幣”驅逐排斥。《意見》旗幟鮮明倡導擔當作為(wei) 、幹事創業(ye) 的風尚，旗幟鮮明樹立重實幹重實績的用人導向，正是要向廣大幹部傳(chuan) 遞極為(wei) 明確而又清晰的信號。所以，我們(men) 可以講《意見》提綱挈領又具體(ti) 深入地宣示了新時代中國共產(chan) 黨(dang) 的幹部政策、幹部理念。

　　什麽(me) 是新時代的新擔當?就是對黨(dang) 忠誠、為(wei) 黨(dang) 分憂、為(wei) 黨(dang) 盡職、為(wei) 民造福的政治擔當，時不我待、隻爭(zheng) 朝夕、勇立潮頭的曆史擔當，守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當。有了這“三個(ge) 擔當”，領導幹部就能在其位、謀其政、幹其事、求其效，就可以作出無愧於(yu) 時代、無愧於(yu) 人民、無愧於(yu) 曆史的業(ye) 績。什麽(me) 是新時代黨(dang) 和人民需要的好幹部?就是符合習(xi) 近平總書(shu) 記提出的好幹部標準，信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的幹部，黨(dang) 的組織選拔任用幹部就要選拔這些敢於(yu) 負責、勇於(yu) 擔當、善於(yu) 作為(wei) 、實績突出的幹部。

　　當然，要把這些勇擔當善作為(wei) 的幹部發現出來，選拔出來，需要有完整的幹部考核工作製度體(ti) 係。考核製度就是“指揮棒”，考核內(nei) 容就是“風向標”。適應新時代要求製定出台黨(dang) 政領導幹部考核工作條例，將會(hui) 突出對黨(dang) 中央決(jue) 策部署貫徹執行情況的考核，更加強調平時考核，更加強化考核與(yu) 選任相銜接等，以切實解決(jue) 幹與(yu) 不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個(ge) 樣的問題。這是《意見》的一大亮點，也是廣大幹部關(guan) 注的熱點。

　　消除後顧之憂是容錯糾錯機製的著力處。幹部勇擔當難免會(hui) 觸犯一些利益關(guan) 係而遭受非議，幹部勤作為(wei) 更是不可避免會(hui) 出現這樣那樣的錯誤。不直麵矛盾自然一團和氣，不苦幹實幹也不會(hui) 讓人挑刺，但這是“老好人”，用中國古語講這是“德之賊”，這不是當代中國所需要的幹部，也不是中國共產(chan) 黨(dang) 幹部應該有的狀態。那麽(me) 幹部在擔當的過程中、在幹事的實踐中出了問題、犯了錯誤怎麽(me) 辦?《意見》給出了明確的說法與(yu) 規範的做法。這就是要綜合分析幹部做事的動機、態度等因素，切實把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為(wei) 區分開來;把尚無明確限製的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為(wei) 區分開來;把為(wei) 推動發展的無意過失，同為(wei) 謀取私利的違紀違法行為(wei) 區分開來。這“三個(ge) 區分開來”給了廣大勇擔當能作為(wei) 的幹部一個(ge) 大大的“定心丸”。

　　確實，中國特色社會(hui) 主義(yi) 是一條前無古人的新路，在社會(hui) 主義(yi) 初級階段全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國同樣沒有現成模板、樣本可照抄照搬。怎麽(me) 辦?當然要大膽地試、大膽地幹、大膽地闖。在這一過程中，隻要廣大幹部心底無私、心中有戒，依規依法創新，就算犯錯也錯不到哪裏去，這樣的學費我們(men) 願意交也交得起。

　　需要強調的是，《意見》的這種規定是給那些真正擔當負責幹部的“護身符”，不是給違紀違法幹部的“擋箭牌”;這既是為(wei) 幹部大膽探索、勇於(yu) 創新劃定出的“安全區”，也是為(wei) 幹部依法辦事、規範用權戴上的“緊箍咒”。容錯不是搞紀律“鬆綁”、不是“法外施恩”，決(jue) 不能把容錯當成違紀違法的“保護傘(san) ”。《意見》提出的容錯是在可容的“邊線”內(nei) 的寬容和保護，不是在堅決(jue) 不能容、不可容的“紅線”外的無原則讓步。無論任何時候、任何情況下，政治的“底線”、紀律的“底線”、法律的“底線”、規矩的“底線”都決(jue) 不能破。

　　提供政策保障讓製度績效發揮更充分。對於(yu) 一些幹部來說，並不是不想擔當，也不是不想作為(wei) ，而是由於(yu) “本領恐慌”不會(hui) 擔當也不會(hui) 作為(wei) 。確實，應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決(jue) 重大矛盾，沒有“兩(liang) 把刷子”是不行的，但我們(men) 現在有不少幹部真的沒有屬於(yu) 自己的“刷子”。磨刀不誤砍柴工。管理幹部、激勵幹部，也要培養(yang) 幹部、提高幹部。《意見》對於(yu) 加強幹部專(zhuan) 業(ye) 知識、專(zhuan) 業(ye) 能力培訓提出了明確要求和具體(ti) 舉(ju) 措，特別是在為(wei) 全麵提高幹部的學習(xi) 本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾(zhong) 工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等黨(dang) 的十九大提出的這“八大本領”方麵作出了明確要求。所有這些要求與(yu) 舉(ju) 措都是著眼於(yu) 進一步提高領導幹部的專(zhuan) 業(ye) 化水平。在夯實政治能力之後，領導幹部能力的提升最基礎的還是專(zhuan) 業(ye) 業(ye) 務能力的提升。

　　在現代社會(hui) ，雖然幹部本身就是一種專(zhuan) 業(ye) ，但幹部還要有自己的“業(ye) 務”專(zhuan) 業(ye) 。全麵全能型的幹部不是說當“萬(wan) 金油”幹部，而是說在有自己看家本領與(yu) 獨門法寶的同時有更寬廣的本領與(yu) 能力。所以，《意見》對培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 作風、專(zhuan) 業(ye) 精神給予高度重視。領導幹部有了這樣的專(zhuan) 業(ye) 作風與(yu) 精神，就會(hui) 幹一行愛一行，幹得有滋有味，幹出好成績;就能鑽一行精一行，真正成為(wei) 本領域、本部門的行家裏手;就能管一行像一行，不說外行話、不幹外行事。

　　提高幹部本領隻是關(guan) 懷愛護幹部的一個(ge) 方麵。政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guan) 懷等，都是黨(dang) 和人民關(guan) 懷愛護幹部的具體(ti) 體(ti) 現。幹部當然要嚴(yan) 格管理，幹部同樣需要真心愛護，尤其對於(yu) 那些基層幹部特別是工作在困難艱苦地區和戰鬥在脫貧攻堅第一線的幹部，更要在政策、待遇等方麵給予傾(qing) 斜。政策與(yu) 製度相得益彰，鼓勁撐腰與(yu) 保駕護航同向發力，新時代新擔當新作為(wei) 必將競相迸發。